






高校房地產是國有資產的重要組成部分,是學校持續投資的積累,同時也是高??沙掷m發展的必要物質條件。能否管理好、利用好高校的房地產資源直接決定著高校工作能否順利、有效的開展。
近年來,伴隨著高校的擴招與合并,高校的房地產管理越來越復雜。而利用信息技術進行管理創新也成為高校提高房地產管理水平的重要手段。
基于此,全國高校紛紛與科研機構、企業合作,研發出了房地產資源信息管理系統。希望通過對校園網絡、人力、財力、物資等相關元素的投入和綜合利用,將原來單一的、分散的、不成體系的信息、技術、硬件設備,與高校房地產資源有機整合,形成人機互動、資源共享、組織嚴密的優質高校房地產信息管理架構。
信息化管理好處多
高校房地產管理的性質與用途和一般的商品房有著明顯的區別,因此對于它的管理也顯得很特別。
目前,許多高校的房地產仍采用圖紙、賬表、登記冊為基礎的手工辦法進行分開管理,這樣不僅使各種圖紙、賬表和登記冊大量堆積,還容易出錯。
顯然,在信息化時代這種手工管理的方法已經過時。如今,各高校陸續采用了房地產信息化管理手段。
所謂房地產信息化管理就是在房地產管理活動的各個環節全面開發和應用信息技術,開發適合本單位的管理軟件,廣泛開展信息資源生產、收集、利用以及增值服務,借助計算機和校園網絡對房地產數據文件進行管理,再將單機的信息管理以網頁的形式發布,提高高校房地產管理工作效率服務水平,或延伸拓展到校園網絡平臺上,建立高速有效的信息互動平臺,便于多用戶使用管理及信息查詢。
其特點是以網絡為基礎,做到可以通過校園網完成各種數據信息的傳送與交流,從而為管理者和使用者提供在線信息服務。具體表現是:首先,將高校的房地產分類信息登記,其中包括各個校區的教學樓、辦公樓、學生公寓樓、科研樓等資產;其次,統計建筑物的使用情況,包括建筑面積、使用面積 、占地面積、使用單位和個人等;最后,統計調整信息,包括房屋建筑結構和面積的使用變更、接收學院辦公和科研用房變更,實驗室增減,其他房屋的調整等信息等。
雖然整個高校房地產信息化的管理紛繁復雜,但是如果成功,將大大提高院校工作效率。
比如,實現了文字信息與圖形信息的統一管理,以及房地產管理的人機互動、資源共享,就可以準確地進行高校房地產數據的可視化管理和計算機系統統計功能,可以方便、直觀、立體的把握校區空間結構。
如此一來,不但可以迅速及時地為教職工提供有關住房政策、公積金繳存、購房補貼等相關信息,還可以為學校各部門提供詳實的學校房屋建設、使用的基本信息,方便各部門開展工作。而當學校領導了解到房屋使用情況的全面信息后,更有助于重大問題的決策。
管理不易 系統待完善
雖然,高校房地產信息化管理至關重要,但是,目前來看,國內很多高校在房地產信息化管理上還存在著很多問題。
首先,很多高校名義上擁有房產信息管理機構,并有領導和工作人員擔任機構組長和成員。但在實際工作中,大多數高校采用的并不是專人負責房產信息管理工作。機構成員不僅肩負其他工作,對于房產信息化管理軟件的使用也不甚熟練,這就造成了機構工作效率低下、出錯率高、形同虛設。
其次,長期以來學校在房地產管理工作中一直沿用過去的管理模式,即職能處室一家“管”。這種粗獷的管理模式已經不適應學校各項工作的交叉開展,以及房地產信息化管理工作的精細化要求。它的弊端是二級單位各自為政,房屋調整不經過學校管理部門、互不溝通,使管理部門掌握的用房情況不真實,從而造成學校的一些決策依據不準確,使有限的房屋資源不能合理使用。
除此之外,高校房地產信息化管理還存在經費一次性投入、無可持續性;相應工作設備陳舊;缺乏設備更新和后期維護等問題。
其實,高校房地產信息化管理是目前信息化社會大背景下一個較為新穎的管理方式。它需要運用多種手段,將人力、物力、財力調配得當。而要提高高校房地產的綜合管理水平、提高房地產資源利用率,為高校的發展提供幫助和保障,使高校房地產工作能夠更好地適應社會發展趨勢和要求,有很多新的思路與方法。
實踐新思路
針對高校房地產管理存在的問題,應該從大局著眼,本著為高校工作正常運轉的目的,筆者認為主要可以從幾個方面著手考慮并解決。
其一,改進管理模式。為了克服管理上的弊端,房地產管理的職能處室要由專人負責。同時,應該建立學校房地產管理部門與各二級單位的良性互動機制,各二級單位所使用的各類房屋要有專人負責,學校房地產管理部門授予其權限,即對本單位的房屋進行管理,房屋使用情況發生變化要及時更新數據庫,并通知學校房地產管理部門,真實、準確地反映各類房屋的使用現狀。
其二,保證數據的定期更新和采集。任何一個數據集,都只能表示一定的時間段,所以,數據版本的更新、數據的定期拷貝等維護工作就顯得格外重要。目前,由于多數高校房地產信息化管理不夠嚴格、規范,而在房地產信息化管理中,數據資料的新舊程度、詳實與否直接關系到高校房地產管理的各個層面,因此,在數據層面上要有專人負責監督,對于經常變化的數據資料要及時更新,并從多角度、多層次地采集數據,對于數據收集與更新和出現的其他問題及時研究、解決,從而進一步完善高校的房地產信息化管理系統。
其三,搞好房地產信息化管理對于高校的發展有著積極意義。因此領導和相關部門能否重視這一問題是解決房地產信息化管理工作的關鍵。而多數高校房地產信息化管理工作呈現效率低下的狀態,很大程度是由于高校投入經費不足。如能加大經費投入,完善設備保障,對于高校盤活整個房地產工作將起到巨大作用。
最后,也是最重要的,要做好高校房地產的信息化管理工作,一支高素質、有保障的人才隊伍必不可少。在條件允許的情況下,應成立由主管信息或后勤領導牽頭,后勤主任、信息主任任副組長的專門工作小組,最好明確小組成員的責任績效并加以規范管理。同時,實行定期的輪崗和培訓,在一段時期內做工作小結,實施相應的獎勵制度。
總之,在教育行業信息化轉型的大背景下,做好高校房地產信息化管理已經影響到學生與教師工作、學習、生活的方方面面,做好實施與創新對于現代化的高校發展意義重大。
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抓緊實施高校房地產信息化管理
從宏觀和微觀兩個層次出發,高校房地產信息化管理確實為高校教育資源建設和管理以及發展規模確定提供了決策依據。使得主管部門能夠及時地了解和掌握高?,F有的教育資源狀況,實現了我國高等教育的可持續發展和教育資源的合理利用。
首先,為教學和教學管理服務,合理規劃教育資源?,F階段,高校擴招的趨勢使得教育資源的合理利用以及如何形成較為合理的教育資源結構等問題凸現出來。根據教育部高等學校建設規模定額指標的要求,高校房地產信息管理系統能夠對現有的教育資源結構進行計算和評價,如建筑總面積、平均面積等,并根據學校的性質給出合理的基礎設施建設規模數據,避免了因擴招而造成的教育資源難以保障教學基本需要等問題的發生。
其二,為院校基礎建設項目提供決策依據,合理規劃資金流向。由于不同性質的院校、不同的招生規模,對高?,F有教育資源的占有量和各部分組成比例的要求不同。通過本系統的計算和評估,可以達到教育資源和高效發展規模相匹配,充分發揮現有教育資源的最大效率。
其三,能夠及時統計基礎數據,向管理要效率。高校現有教育資源信息的完備,使得基礎數據能夠及時上報,能夠使主管部門對報批項目及時審批,達到高效管理。高校房地產管理系統可以通過網絡技術實施基礎數據實時提取,并對提取的數據整理存檔,為高?;A建設項目審批和發展規模提供決策依據。
作者簡介
趙成偉,中國人民公安大學碩士,北京郵電大學博士。曾參與現行公安系統民事糾紛解決方案、京津冀大首都經濟一體化等大型課題研究?,F就職于北京郵電大學資產管理處,主要負責高校房地產管理工作。