淺談新形勢下如何推動企業工資集體協商

摘要：開展工資集體協商是形成企業工資共決機制，協調勞動關系，維護勞動者合法權益，促進企業健康發展的有效手段。本文主要分析了我國企業工資集體協商的必要性及存在的問題，并在實踐的基礎上，提出了推進工資集體協商的一些對策。

關鍵詞：工資集體協商 勞動關系 自身建設

1 工資集體協商的必要性

工資是民生之源，是職工最關心、最直接、最現實的利益問題，是勞動關系的核心。依法推行工資集體協商制度，是貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中提出的“按照市場機制調節、企業自主分配、平等協商確定、政府監控指導的原則，形成反映勞動力市場供求關系和企業經濟效益的工資決定機制和增長機制”和“積極穩妥擴大工資集體協商覆蓋范圍”的現實要求。深入開展工資集體協商工作，不僅有助于激發職工的工作熱情，促進企業民主管理，增強企業的向心力，而且也是企業經濟建設的重要推力。

2 當前工資集體協商存在的問題

2.1 企業經營管理者和職工普遍存在認識不到位的問題。有些企業領導認為企業工資結構由國家主管部門統一設定，集團企業下屬的公有制企業工資由企業總部統一規定，不需要進行協商，工會提出進行工資協商是在與行政爭權，因此，采取不明確反對、也不合作的態度。一些職工沒有充分認識到企業工資集體協商制度建設是關系自己切身利益的重大問題，認為工資問題一直是由企業領導來決定，增資的問題是領導說了算，沒有與企業經營管理者進行工資協商的意識，在主觀上不積極主動，在客觀上形不成合力，導致工資協商在部分單位群眾基礎不夠。

2.2 協商雙方不對等，工會處于弱勢地位。一是工會對企業存有依賴性。當前，企業內部組織結構中企業負責人是權力中心，工會組織直接受制于企業領導機制，致使工會組織缺乏應有的獨立性，談判受限制，進而造成工資集體協商工作收效甚微；二是存在信息不平衡的問題。工資集體協商中，企業一方主要有勞資部門和人事部門負責工資集體協商工作，這兩個部門的工作人員比較熟悉企業職工的工資和福利待遇；職工一方則會指派一線員工參與工資協商，這些人員對本企業生產總值、利潤、分配制度、勞動定額、勞動成本等方面很不清楚，無法抓住協商的要害，導致職工代表不能談或談不成。

2.3 工資協商法律責任不明確。有些法律法規缺乏剛性規定和責任約束，對工資集體協商的規定，多以“可以”“應當”等倡導性詞語來約束企業，而不是“必須”，在協調具體問題時難度較大，從而影響了協商質量。根據《勞動法》的相關規定，企業職工一方與企業可以就勞動報酬等事項簽訂集體合同。但僅把工資協商作為集體合同制度的一項內容，若企業就職工工資不與工會進行協商，法律上也沒有任何處罰規定。

3 對推進工資集體協商的幾點建議

3.1 加大對企業工資集體協商工作重要性和必要性的宣傳力度。通過舉辦企業經營者和工會干部培訓班的形式，對推行工資集體協商工作內容和相關政策法規全方位培訓，使他們了解推行工資集體協商制度對于企業的經濟發展和職工管理的重要意義，從而引導其克服偏見，消除顧慮，通過工資集體協商達到企業與職工雙贏的目的，使企業經營者積極支持協商工作，使企業工會干部明確如何代表職工與經營者協商，真正做到為職工說話，這樣才能全力推進工資集體協商制度的有效落實。

3.2 積極爭取各級黨委的高度重視和大力支持。黨委的領導和行政的支持是做好工資集體協商工作的基本保障。工會組織應該主動深入基層，了解職工的工作和生活狀況，注意傾聽職工群眾呼聲，主動向黨委匯報，積極爭取行政支持，努力造就“黨委領導、行政和工會共同運作、職工參與”的工資協商工作格局；工會要借助與企業黨政的聯席會議和其他渠道做好參與和協調工作，爭取將工資集體協商工作納入黨委和行政的議事日程，把工資集體協商工作納入企業黨政對基層黨政工作的考核內容。

3.3 要進一步推動健全和完善工資集體協商相關制度。當前，隨著工資集體協商工作的深入開展，相關制度不健全已經成為制約工資集體協商工作的“瓶頸”，只有不斷建立健全相關制度，才能為開展工資集體協商工作提供有力支撐。為此，應當建立激勵約束機制。要把企業的工資集體協商工作納入企業績效考核，作為企業評先評優的必備條件。應當建立履約監督檢查制度。通過實行工資集體合同履行情況向職代會報告、企業職工代表監督檢查和在廠務公開欄公示等方法進行監督，確保工資集體協議的嚴格履行。應當建立爭議調解處理制度。明確調處程序，及時化解和處理工資集體協商或工資協議履行中出現的勞動爭議。

3.4 加強工會自身建設，提高職工協商代表能力素質。作為職工和企業之間的橋梁，工會在工資協商中起著重要的作用。適應開展工資集體協商工作的要求，需要不斷增強工會干部和職工集體協商代表的能力水平和參與意識。有針對性的對他們進行政策、法律法規和協商技巧培訓，為工資集體協商提供專業知識保障。只有通過加強培訓，著力培養造就一支高水平的集體協商指導員隊伍，為不斷擴大工資集體協商的覆蓋面，提高工資集體協商的實效性提供素質保證。

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