強化黨組織職能建設 踐行“五型”機關創建活動

摘要：文章以冀中能源邯礦機關黨委為例，探究“五型”機關創建活動對黨組織建設的重要意義，進而以機制建設為主線，分別從學習型長效機制、考核機制等方面努力踐行“五型”機關創建活動，旨在以實踐探索豐富黨組織職能建設理論，為“五型”機關創建活動扎實開局夯實理論根基。

關鍵詞：“五型”機關 黨組織 職能建設

2013年，是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。冀中能源邯礦集團機關黨委為進一步發揮好機關指揮中心和神經中樞作用，增強機關職工效能意識，瞄準建設“一流作風、一流隊伍、一流業績”目標，集中開展了以“學習型、活力型、服務型、效能型、和諧型”為主題的“五型”機關創建活動。通過一年來的實踐運行來看，筆者認為，邯礦機關黨委開展“五型”機關創建，既是提升機關效能建設的重要抓手，也為下一步開展黨的群眾路線教育實踐活動作了提前準備。

1 實施“五型”機關創建活動的重要意義

黨的十八大報告中，就加強和改進黨員隊伍教育管理、健全黨員立足崗位創先爭優長效機制提出了明確要求。面對新形勢、新任務、新跨越，如何進一步提升機關整體工作水平和效能，以更加優良的作風、更加優質的服務推動各項工作順利開展，成為各地企業機關面臨的重要課題和需要迫切解決的重要問題。

近年來，冀中能源邯礦集團機關黨委在轉作風、提素質、強執行，服務生產、服務職工等方面進行了積極探索，通過開展文明禮儀、優質服務窗口競賽、文明部室創建等一系列活動，逐步建立完善了機關考核激勵機制，有力促進了機關人員“作風轉變、素質提高、效能提升”。這次實施“五型”機關創建，其目的就是有針對性地解決影響和制約機關整體工作水平提升、人員素質強化、創新意識不強等方面問題，最大限度地激發機關干部職工的工作熱情和創造力，充分發揮機關各項職能作用，把機關人員的工作成效轉化為服務生產、服務一線、服務職工的強大動力，促進企業任務目標的圓滿完成。

2 邯礦機關黨委實施“五型”機關創建活動的主要做法

2.1 堅持“四個三”機制，建立學習長效機制，創建學習型機關。機關黨委針對機關個別干部基層工作經驗缺乏、不易組織集中學習等特點，經過多次集中討論，建立完善了“四個三”學習機制，其主要內容是：

──組織“三項”評比。一是學習筆記評比。機關黨委為每名黨員配備了學習記錄本，要求各支部每周至少有一次集中學習，每名黨員每周至少一次自學，黨委定期對學習筆記進行抽查評比，促使每名黨員不僅要學好更要記好。二是調研論文評比。要求各支部及每一名黨員干部每年要確定一項調研課題，撰寫調研論文，形成調研成果，每半年進行一次評比，促進機關黨員干部提升學習實踐能力，爭做研究型干部。三是學習型黨員評比。以學習型黨組織創建活動為平臺，對學習能力強、工作表現突出的黨員干部進行表彰，授予“學習型黨員”稱號，同時評選出學習型黨支部，營造濃厚的學習氛圍。

——開展“三項”活動。一是每季組織一次大講堂活動。邀聘專家學者為機關黨員干部上課，讓大家了解和掌握最先進的思想和理念，加深對黨和國家政策、市場動態的認識和了解。二是每半年舉辦一次學習交流活動，讓大家互相交流學習經驗，互相學習先進理念，促進共同提高。三是每半年開展一次主題征文活動，根據企業發展形勢，有針對性地確定征文主題，在機關黨員干部中開展征文活動，對好文章在給予獎勵的同時，編印成冊，供大家互相學習交流。

——采用“三種”學習形式。一是集中宣講式，主要是各支部組織集中學習，每季組織大講堂活動。二是課題調研式，每個支部每年要有一個項目課題，通過課題研究，搭建學習調研平臺，可以是單獨立項，也可以幾個人共同立項。三是交流研討式，定期組織學習交流會，互促互進共同提高。

——做到“三個”保障。一是建立機關學習制度。領導不僅要重視，而且要帶頭學習，同時要加強考核，形成硬性制度。二是確保學習時間，各部室、支部每周必須保證2小時學習，在工作安排上，提前預留出學習時間，要在時間上保障。三是各支部在活動開展過程中，不僅要有考核、表彰和獎勵，還要提供良好的學習條件和環境，在經費上給予保障。

2.2 堅持文體并重，建立氛圍營造機制，創建活力型機關。機關黨委堅持每月組織安排兩場活動，文藝和體育活動各一場，鼓勵和倡導機關干部職工積極參與?；顒觾热輬猿执蟊娀?、多樣化、簡易化原則，主要包括乒乓球、羽毛球、象棋、撲克、演唱、演講、卡拉OK等比賽活動。在活動中，注重做好當前公司形勢和目標的宣傳教育，凝聚力量，鼓舞斗志，讓職工在繁忙的工作中得到放松，增進彼此溝通和交流，營造出快樂工作的良好氛圍。

2.3 堅持競賽活動，建立量化考核機制，創建服務型機關。持續開展了“優質服務窗口”競賽和“323”文明部室創建活動。機關黨委為了激發干部職工的參與熱情，把活動方案以文件形式下發到各支部，明確了創建目標、創建內容、創建形式和措施，召開動員大會，讓每一名干部職工清楚創建內容、量化考核辦法、創建標準和努力方向。在機關干部職工中深入開展文明禮儀學習實踐活動，倡導職工說文明話、辦文明事、做文明人，定期組織文明禮儀講座，“四德四做”主題實踐、“道德講堂”、文明禮儀行為規范知識競賽等活動，全面提升職工個人道德素質，提高思想認識，形成崇尚傳統美德、遵守社會公德、堅守職業道德、鍛造個人品德的良好風氣。

2.4 堅持活動引領，建立素質攀升機制，創建效能型機關。為強化機關崗位職責，機關黨委組織印發了《機關部室工作職責與崗位職責匯編》，機關28個部室全部建立工作標準體系和部室激勵考核體系，做到了崗位職責明確、工作標準明確。各部室都建立了考核辦法、考核標準，做到各項工作有安排、有記錄、有檢查、有考核。定期開展各類專業知識學習培訓，加強在崗職工以及機關礦處級干部的培訓和進修工作，加強對外出培訓人員的監督和考核，各類培訓送培率確保達到100%，全面提高了機關職工業務素質和工作能力。開展技術比武活動，對活動中涌現出的比武標兵、技術能手進行大力表彰獎勵，調動大家學技能、爭標兵的積極性。

2.5 堅持以人為本，建立關懷關注機制，創建和諧型機關。在工作生活關心方面，機關黨委明確要求各支部，只要黨員、職工愿意學習，各支部就要創造條件積極培養；只要黨員、職工有成績有進步，各支部就要給予肯定并及時表彰、選樹；只要黨員、職工有困難，各支部就要在第一時間給予全力幫助。堅持“五必談”、“五必看”，凡是在黨員、職工遇到獎、懲、升、降、調之際，支部書記要代表組織與本人進行一次談話，對本人提出希望、要求和心理疏導等，引導其在順境時更加保持謙虛謹慎、不驕不躁的態度，在逆境時保持樂觀向上、積極面對的思想。在遇到黨員、職工及家庭成員出現病、亡、難、紅、白事之際，機關黨委、工會、各支部都要在第一時間到家中去看望，協助處理有關事務，幫助解決實際困難，為其分憂解難。

在政治關注方面，積極倡導為每名黨員過政治生日。在每名黨員入黨紀念日之際，黨員向支部寫一篇思想匯報，匯報自己的工作和思想，也可向支部提出自己的合理化建議與意見。各支部向過生日黨員送一份生日賀卡，對黨員思想工作表現進行綜合評價，提出希望和要求。此外，支部黨員、入黨積極分子和過生日的黨員合拍一張照片，以示紀念，鼓勵大家勤奮工作，以黨員的標準嚴格要求自己，同時組織大家在黨旗下重溫入黨誓詞。

通過實施“五型”機關創建活動，筆者認為邯礦機關黨委在工作效能提升上實現了“五個提升”。一是機關人員整體業務素質實現了提升。二是機關人員工作的能動性得到了提升。三是機關人員的服務質量得到了提升。四是機關人員辦事效率得到了提升。五是機關團隊的和諧氛圍得到了提升。從明年開始，河北省國資監管企業將全面開展黨的群眾路線教育實踐活動。機關作為企業的首腦和決策機構，如何進一步提高工作效能、改進工作質量，對于進一步提升機關人員為民服務的能力，改進機關人員務實工作的作風，強化清廉從業的意識具有直接影響。邯礦機關黨委開展“五型”機關創建活動的探索，使下一步更好地開展黨的群眾路線教育活動先行先試，必將促進機關人員作風的進一步轉變，為促進企業各項任務目標的實現發揮出重要作用。

參考文獻：

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