高職院校推進校企產學研合作研究與探索

摘要：高職院校需要重新審視“積極推動協同創新”的真實內涵，以“協同創新”作為高職院校產學研合作的理論依據，把握政府的“關注點”、兼顧企業的“利益點”和激發科研院所的“興奮點”，促進高職院校加快適應高職人才培養特性要求的“產學研合作”。

關鍵詞：高職 協同創新 產學研合作

我國高等職業教育在我國實施大眾化高等教育和培養高素質技能型人才方面做出巨大貢獻。但高職教育“職”的屬性決定了其人才培養有別于本科院校的特殊性，客觀上要求其必須進入社會生產和經濟建設主戰場。高職教育如何才能更好地面向地方經濟和產業發展需求培養實用型人才一直是困惑高職教育發展的核心問題，從宏觀政策上確定“產學研合作”作為現代高職教育的基本特征之一到當前普遍實行“工學結合、校企合作”的人才培養模式的變化[1]，都無法回避一個關鍵問題，就是高職院校如何加快適應高職人才培養特性要求的“產學研合作”。

1 高職院校產學研合作的現實困難

高職教育在我國高等教育體系中雖然已占據半壁江山，特別是在校生規模上有了突出增長，然而高職院校產學研合作的推進卻嚴重滯后于高職教育發展，已成為制約高職教育進一步發展的瓶頸。當前，高職院校產學研合作的推進工作主要面臨的問題歸結起來是“缺人缺錢缺經驗”。具體表現在：我國的高職院校大多數是由省屬部屬中專學校升格而來，師資隊伍建設普遍滯后，“缺人”特別是缺乏具有企業經歷的“雙師型人才”和具有參與產學研合作能力的“復合型人才”；長期以來，高職院校辦學經費來源單一，主要依靠生均經費，目前仍有許多高職院校生均遠遠低于本科院校，高職的辦學成本高，學校的積累很少，“缺錢”突出表現在缺乏能夠長期持續投入學校建設發展的資金；高職教育總體上仍屬新生事物，國內外可參考借鑒的經驗有限，在國內，對高職教育的爭論至今并沒有完全停止，政府、企業和社會對高職的認識也還在不斷清晰和深入，“缺經驗”不僅僅只是高職院校單方面所面臨的問題。

2 積極推動“協同創新”是高職院校產學研合作的主導思想

目前較為統一的協同創新產學研合作是指企業、高校、科研院所三個基本主體投入各自的優勢資源和能力，在政府、中介機構、金融機構等相關主體的協同支持下，共同進行的協同創新活動，究其本質是一種管理創新[2]。但對于協同創新的內涵需要進一步研究和探索。

2.1 政府是參與協同創新的重要基本主體

許多專家學者已經意識到在產學研合作中“政府必須主動擔當起領導者與倡導者、組織者與推動者、協調者與監督者的職責，充分發揮政府的行政功能和主導作用”，在我國由政府牽頭組織實施產學研合作的確是最有效的途徑。但是，這一觀點并沒有完全得到地方政府的足夠重視，很多情況下還只是學校一頭熱，政府的支持和企業的參與遠遠達不到高職院校的期望[3]。如果僅以企業、高校、科研院所三個主體作為參與協同創新的基本主體，而將政府這樣一個強大的社會資源體和權利中心放在政策的制定者、實施的監督者這樣一個“相關主體”的從屬地位，高職的產學研合作推進依然會困難重重。因此，從一開始高職院校就應當認定政府也是參與協同創新的基本主體，而且是一個重要的基本主體。

2.2 “積極”的態度是彌補動力不足的有效方法

研究表明，從產學研合作的動力機制上比較，高職院校產學研合作的動力遠高于企業和科研院所，但由于受師資、科研能力、經費等問題的制約，對企業和科研院所難以形成互補性的合作優勢，從而成為健全和完善高職產學研合作機制的瓶頸。理論上說，基于“協同創新”的產學研合作各方主體是平等的合作關系，而不是一種隸屬關系，沒有一方是絕對主導[4]，但是從目前態勢看，企業、高校、科研院所之間基于利益驅動的自愿協同創新尚未成型，這就表明至少在協同創新初期，高職院校就不應當拘泥于所謂的主體地位的平等之說而等待政府的政策引導和支持。“積極推動協同創新”中“積極”二字已經明確地說明了這一點，高職院校就應當在組建協同創新聯盟過程中，應當按照市場化原則，樹立“以服務求支持，以貢獻求發展”的觀念[5]，以“積極”的態度來影響合作對象，以此彌補政府、企業和科研院所動力不足的軟肋。

2.3 發掘“推動”協同創新的適宜模式

推動的對象是什么？是協同創新，而協同創新的實質是管理創新。那么“推動協同創新”在此就可以簡化成方法論的問題，只是其難點在于不僅是在一個主體內部的管理創新，而是多主體內部和外部的管理創新。換句話說，高職院校不可能成為協同創新的主導者，這一角色只能讓位于政府或企業，這是由政府和企業在協同創新模式中的地位和內在動力決定的。對于高職院校來說，需要做的工作就是“推動”。高職院校要立足產業和區域社會經濟發展，結合院校自身特色，準確分析定位問題，解放思想，通過機制體制創新，產生內生式的創新管理方法，發掘適宜的產學研合作協同創新模式，以此來適應、影響、吸引、推動各方主體共同參與到協同創新中來，按照“整合、共享、完善、提高”的原則，最終形成“具有產業特色的產學研合作協同創新”格局。

3 “協同創新”是高職院校產學研合作的理論依據

對“協同創新”模型中各主體特性的分析和把握將有助于高職院校在產學研合作中教學與管理模式的轉型，有助于建立適宜高效的產學研管理體制與運行機制，是高職院校產學研合作不可忽視的理論依據。

3.1 把握政府的“關注點”到創造政府的“關注點”

國家對高職院校開展產學研合作的方針是明確的，但缺乏與之相配套的可操作性的政策、法律支撐，大量處于操作層面的組織協調工作還必須靠相應的職能部門和地方政府來落實[6]，這使得高職院校作為“產學研合作”新模式的研究者和實踐者必須下功夫研究政府行為。

我國高職院校大多需要面對行業主管部門、教育主管部門和地市級黨委政府。其中，地市級黨委政府有辦基礎教育的經驗，但往往缺乏對高職教育的認識和辦學經驗；行業主管部門大多將精力放在指導行業發展上，對高職發展投入的精力極其有限；教育主管部門中，地市級的教育主管部門對高職教育一般既無經驗也無足夠的行政能力，省級教育主管部門的工作重心往往在本科院校。要解決這個問題，高職院校就不能只是單純辦學的教育機構，不能就“產學研合作”談“產學研合作”，高職院校同樣應當將自己視為政府的一個“直屬部門”和地方社會經濟發展“研究所”。要想讓政府能夠始終關注高職教育，那么高職院校就應當緊緊把握住政府的“關注點”，甚至需要創造政府的“關注點”。對于政府當前在想什么？打算做什么？我能幫助政府什么？有沒有更好地建議？這種思考應當作為高職院校的一項日常基本工作，由專門部門和人員負責信息的溝通，學校黨政班子按照“快速反應、同步跟進、動態調整”的原則，在跟進與合作中及時作出調整，成為政府的參謀和智力支撐，并且伴隨合作的深入，雙方還可能創造出新的“關注點”。

3.2 換位思考始終兼顧企業的“利益點”

從理論上講，高職院校與企業是有著內在的、必然的、密切的聯系的，具有鮮明的產學研合作特性。當前，許多高職院校在與企業產學研合作過程中，不斷地進行教學改革，調整人才培養模式，使人才培養與企業的需求對接，實現了雙方的良性互動，取得了一些寶貴的經驗[7]。現在，高職院校普遍認識到不可能求企業來參與辦學。從企業參與產學研合作的動力機制分析，在市場經濟條件下，企業愿意參與產學研合作的內在直接動力是來自市場競爭需要和與企業自身發展的需要，直接地說，就是企業在參與產學研合作中企業能否獲“利”？這里的“利”并非狹義的經濟利益，還包括一些企業注重的社會效益。可見，產學研合作是具有“教育屬性”和“經濟屬性”雙重屬性的事物。按照“協同創新”中“參與各方擁有共同的目標和內在動力，進行全方位交流、多樣化協作”的理論依據，高職院校就不能夠忽視企業的利益訴求，并應將其作為合作雙方共同的目標加以實現。在實施產學研合作過程中，高職院校一方面要宣傳產學研合作能給企業帶來潛在利益，引導企業逐步認識、接受和重視這種潛在的非物質利益；另一方面，高職院校還必須換位思考，采取主動出擊方式創造足夠的利益驅動來吸引企業主動參與，尋找和挖掘能為企業發展帶來效益的“利益點”，形成長效的產學研合作平臺，并兼顧各方利益訴求，使合作體趨于穩定并不斷向前發展。

3.3 求同存異激發科研院所的“興奮點”

某種程度上，科研院所是和高職院校有著利益沖突的一類主體。科研院所一般都是知識密集型企業，是市場化運作的機構，與企業一樣面臨生存和發展問題，對于科研成果的保密、歸屬和轉讓等有著嚴格的要求，對于產學研合作中高職院校同樣具備研究和研發能力，是科研院所心存顧忌的。有資料表明，我國目前科研小團隊、小作坊的片面認識仍存在于不少科研人員和科研院所的觀念中，他們寄望于通過封閉科研活動在科研過程中獲得競爭性優勢，表現出將技術進步封閉在科研小團體的趨勢。

其實在眾多專家學者看來，高職院校的研與科研院所的研在質和量上是不相同的。科研院所著重于重大理論的突破、高新技術和產品的研究、開發和利用，著重于研究成果的轉化和推廣；而高職院校則著重于解決企業的技術難題，著重于企業現有工藝、設備、生產流程的改造，其“生產服務性”特征明顯。和高職院校相似，科研院所同樣具有強烈的與企業開展合作的意愿，希望在合作中獲得有價值的課題項目、轉化和推廣新技術和新產品。高職院校應當尊重科研院所的合作目的，在“協同創新”構架下，協助和支持科研院所獲得有價值的課題項目、利用自身“生產服務性”優勢配合科研院所轉化和推廣新技術和新產品，以此激發科研院所積極參與產學研合作的“興奮點”，形成良性互動。

4 結束語

高職院校產學研合作模式是多樣化的，各個高職院校產學研合作模式都必須結合地方社會經濟發展、產業背景和特色等現實情況來具體設計。建立具有高職院校自身特色的產學研合作模式，需要對“積極推動協同創新”進行再認識，需要在實踐中不斷探索和總結經驗，相信高職院校在探索中能夠以局部的產學研合作帶動整體的產學研合作、能夠以點線式的“協同創新”實現面、體、網絡狀的“協同創新”。

參考文獻：

[1]全國高職高專教育產學研結合經驗交流會論文集[C].北京：高等教育出版社，2003.

[2]張力.協同創新 意義深遠[N].光明日報，2011-5-6（4）.

[3]影響產學研合作教育的主要因素及相互關系研究[J].職教論壇，2007（3）：12-16.

[4]王洪才，朱如龍.政產學研合作：高職發展的新模式[J].教育學術月刊，2011（9）：92-94.

[5]徐元俊.論高職教育產學研合作的功能與機制[J].湖北社會科學，2011（2）：178-181.

[6]譚界忠.職教育產學研合作動力機制問題研究[J].教育與職業，2007（5）：17-19.

[7]翟向陽，潘立本，鐘文樂，等.論政府在產學研合作教育中的行政功能與作用[J].職教論壇，2006（2）：23-25.

基金項目：

國家教育體制改革試點項目（項目編號：03-123-205）。

作者簡介：

唐華（1974-），女，四川德陽人，副教授，碩士，主要從事材料專業教學和校企產學研合作研究。