略論貴州省信息消費的發展思路

【摘要】 近年來，隨著信息化浪潮席卷全國，中國刮起了一陣信息技術創新應用的炙熱旋風，各種信息產品和信息服務不斷出現在人們面前，信息消費已然成為信息時代的新寵。貴州省緊緊抓住這一歷史機遇，積極推進寬帶貴州、信息惠民、電子商務、大數據產業發展，對我省拉動有效內需，優化產業結構，促進社會經濟后發趕超意義重大。本文從多個角度闡述了信息消費對于貴州發展的重要意義，指出了目前信息消費發展存在的問題，分析了發展信息消費的一些思路和方法，助力貴州省促進信息消費擴大內需。

【關鍵詞】 信息消費 貴州省 發展戰略 生態文明 經濟發展

引言

目前，貴州大力實施“加速發展、加快轉型、推動跨越”的“兩加一推”戰略。在經濟轉型和跨越發展上，貴州亟需一條新的突圍之路，而促進信息消費發展無疑是這些問題的最佳解決方案。

同時，人們對生活品質的要求越來越高，對自然環境越來越珍視，要素價格亦隨之持續上漲，低端制造業的競爭優勢正在消融，面對這些問題，貴州促進信息消費快速發展無疑是利當前、惠長遠、一舉多得的重要舉措。

一、信息消費對于貴州發展的重要意義

1.1有助于推進生態文明建設，發展特色經濟

國家領導人習近平在參加全國十二屆人大二次會議貴州代表團的審議時說，“貴州最大的優勢在于優美、清潔的環境。電子信息產業對生態環境壓力小，具有廣闊的市場前景，可以優先發展?！卑l展信息消費，在資源承載能力范圍內，通過信息化技術不斷提高資源的利用效率，循環使用資源，最大限度地減少廢棄物排放，有效降低能源消耗，打造出具有貴州特色的低碳經濟、循環經濟、生態經濟相結合的綠色經濟，打破原有的以環境為代價的發展方式，改善人們的生活質量，最終實現人與自然的和諧相處，推動生態文明穩步建設。

1.2有助于刺激有效需求，拉動經濟發展

近年來，中國經濟面臨著出口增長放緩、貨幣政策面臨兩難抉擇、國際收支不平衡、境外投資風險加大等諸多問題，加之外部市場對“中國制造”的極力制約，都阻礙了經濟發展的步伐，亟需有效的手段來刺激經濟發展。促進信息消費，通過對其全產業鏈的有效投資，加快智能終端、無線網絡、物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術的創新應用，推動信息產品在不斷推陳出新，實現信息服務在多層次、寬領域廣泛覆蓋，從而為信息消費構筑一個良好的市場環境，促進信息消費的健康快速發展，擴大有效需求，創造新的經濟增長點。

根據有關材料顯示，在2011年，全國的新增消費占到了網絡零售總額的39%，是個人消費總額的2%。也就是說信息消費帶動了居民的新增消費，進而拉高了居民的消費水平，促進了整體消費能力。同時，據工信部相關測算，信息消費的增加值與國民生產總值GDP的增加值成1比3.38比例。可見信息消費對刺激有效需求，拉動經濟發展作用之大、效果之好。

1.3有助于帶動相關產業，促進產業升級

雖然促進信息消費發展的最終著力點仍是聚焦于消費市場，但其完整的產業鏈卻已基本涵蓋整個ICT產業鏈，包括內容服務提供、基礎網絡建設、信息平臺搭建等諸多環節。促進信息消費發展，加大對信息產業及新一代信息技術產業的投資力度，進一步帶動第三產業蓬勃發展，從而促進產業升級。

據電信研究院測算，2012年我國信息消費占GDP的比重達3.3%，拉動GDP增長0.63個百分點，帶動相關行業新增產出9300億元。

預計到2015年，信息消費占GDP的比重將會超過4.5%，拉動GDP增長0.55個百分點，帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元[1]。由此可見，信息消費對于拉動其他產業新增產出，促進產業升級貢獻之大。

1.4有助于促進就業，提升民眾幸福感

據相關調查，2013屆高職高專畢業生簽約率為35%，低于上屆同期9個百分點；本科畢業生為38%，低于上屆同期8個百分點；碩士畢業生為29%，低于上屆同期7個百分點[2]。由于受宏觀經濟形勢影響，企業用人規模縮減，2013屆畢業生求職難度進而增加[3]。

隨著通信、互聯網的技術提升和發展，相關服務產業人才需求日益旺盛，促進信息消費發展給民眾就業帶來了新的機遇。

一方面，信息產業作為新興產業，成為了新增就業的巨大容器，能夠有效緩解我國結構性失業和就業困難等問題。據調查發現，2012年，淘寶、京東等電商企業所直接創造的就業崗位就達382萬個，同時由于信息產業對其他產業具有滲透性的特點，這些電商企業還簡介創造了1087萬個就業機會。

另一方面，由信息產業創業所帶來的巨大的就業潛力。據業內專家研究表明，按照信息產業創業的倍增效應，成功創業人員與帶動就業人員的比例為1比5。據此推算，如果信息產業創業率達到10%，那么社會就業率將提高40%。

二、當下阻礙貴州省信息消費發展的若干問題

近年來，貴州省高度重視信息化建設，積極推進“寬帶貴州”、“信息惠民”、“電子商務”、“兩化融合”等戰略實施。但是，與北京、上海、廣州等發達地區相比，由于貴州自身基礎較差，促進信息消費擴大內需的作用還沒有完全發揮出來，促進信息消費發展還存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾個方面：

一是信息基礎設施不夠完善。2013年，貴州省通信光纜總長度達到了43萬公里，比上年增長了59.4個百分點；互聯網出省帶寬能力達到了1000Gbps，比上年增長了29.0個百分點；新增通信基站達9000個，增長率達17.4%。雖然貴州省基礎設施建設呈現出高增長趨勢，但整體水平并不高。

由于貴州屬于西部欠發達地區，山多地廣，少數民族眾多，信息基礎設施建設難度大、起點低，致使城鄉發展不平衡，綜合信息網絡基礎設施無法滿足日益增長的應用需求，寬帶普及明顯滯后[4]。

二是居民信息消費總體水平比較低，城鄉發展不平衡。2012年，貴州省城鎮居民人均信息消費支出3942元，較上年增長20%，占消費性支出的比重為31.3%；農村人均信息消費支出880元，較上年增長20%，占消費性支出的比重為22.5%?？傮w來說，貴州省居民信息消費增長速度快，但相較于北京、上海、廣州等發達城市而言，總體水平較低，且城鄉發展差異化較大，復雜的地理環境和以農業為主的經濟體系嚴重阻礙了農村信息化發展。

三是互聯網應用消費群體規模小。與全國相比，貴州省經濟發展仍處于較低水平，普遍存在民眾沒有機會上網、不會上網亦或只用于娛樂消遣的現象。據相關統計，2013年1-5月，除社交網站、旅行預訂等方面的使用率略高于全國水平，團購、上網支付、網民搜索引擎的使用率均低于全國2到3個百分點、其余基本與全國水平持平。

四是信息消費市場不規范。一方面，貴州省尚未形成完善的法律體系，缺乏對信息服務、網絡交易行為、產品及服務質量等的有效監管，同時對侵犯知識產權、網絡欺詐等犯罪行為的打擊力度還不夠。另一方面，隨著互聯網的高速發展，個人信息和虛擬產品的商業價值被不斷挖掘，在消費過程中，不斷出現收集、販賣、不當利用用戶個人信息等行為，網絡上各種“消費陷阱”、惡意軟件、“釣魚”網站和虛假信息也時時威脅著消費者的財產安全。

三、信息消費發展思路探索

3.1針對產業定位來發展信息消費

產業是指聚集同類屬性經濟活動的集聚體，而支柱產業又是指在國民經濟中發展快速的、對引導和推動國民生產總值GDP快速增長具有重要作用的先導性產業。

信息消費作為即繼房地產、汽車之后的又一消費領域、經濟增長點，已基本確定為國家的支柱產業。但信息消費的發展受到各方面因素影響，如果盲目照搬其他先進城市的成功經驗，沒有因地制宜，將會在發展過程中遇到更多的阻礙，難以取得失效?！?/p>

十二五”期間，貴州省大力推進“工業強省”戰略實施，客觀上要求必須大力發展新一代信息技術產業。可以說，只有針對本地區在產業上的戰略定位，找準方向和轉售，有針對性地制定發展信息消費的科學政策，才能順應地區發展潮流，加快發展步伐。

3.2針對突出問題來發展信息消費

隨著貴州省工業化、城鎮化的持續推進，城市管理困難、環境污染加劇、公共服務水平低等問題不斷突顯出來，時刻影響著民眾的日常生活。

信息消費的創新應用，能夠有效促進電子政務發展，推進數字城管、數字校園、公共安全、環境監測、災害預警、食品藥品安全監管等智能化信息系統建設，提升城市管理水平；能夠有效降低物質資源消耗，減少環境污染，加快生態文明建設步伐；能夠有效加快醫療、教育等優質資源縱向流通，加快社區服務、家庭服務、養老服務發展，提升公共服務水平，對于解決貴州省發展過程中出現的突出問題意義重大。

信息消費的發展理應針對目前的突出問題，以調結構、惠民生、促發展為目的，加強信息化建設，提高經濟社會發展水平。

3.3針對信息消費市場來發展信息消費

信息消費作為一種消費活動，最終的著力點仍然是消費市場?？偟膩碚f，信息消費市場主要覆蓋智能手機、平板電腦、智能家居等信息產品領域，以及數據服務、內容服務、應用服務等信息服務領域，同時還包括基于互聯網的電子商務等等間接拉動消費的新型信息服務模式。

因此，基于市場考慮，要促進貴州省信息消費發展，無非要從上述三個方面著手，結合地區發展特點，找準信息消費市場定位，制定合適、科學的促進政策。

四、踐行發展思路的主要途徑分析

4.1加快完善信息基礎設施建設，提高信息消費支撐能力

完善的信息基礎設施是促進信息消費快速發展的必要因素。為此，需加快實施“寬帶貴州”和廣電網絡雙向化改造工程。

一是推進光纖網絡建設，實行新建區域光纖到戶，老舊小區分批進行光纖改造，城中村區域分批寬帶提速。同時，加快推進電信普遍服務，降低寬帶服務資費，提高寬帶網絡的普及水平。

二是提升3G網絡覆蓋面和服務質量，積極推進TD-LTE等4G網絡建設和商用實驗；完成所有縣級以上城市廣電網絡雙向化改造。

三是推進“寬帶鄉村”戰略實施。繼續加快實施自然村通電話、行政村通寬帶和廣電網絡向行政村延伸覆蓋工程，提高普遍服務的水平和能力，有效提升農村信息消費的能力。

4.2加快信息產業創新升級，提升信息消費供給能力

做好信息產業頂層規劃，統籌產業布局，重點發展移動互聯網、新興應用電子、電子元器件及信息材料、軟件和信息服務、智能裝備及智能家居五大產業集群，各產業集群及產業間逐步形成內部聯動、外部支撐帶動的有機體系。提升產業核心競爭力，為信息消費提供全方位、數字化、個性化、多樣化、專門化的數字產品、智能產品、終端產品、數字內容及平臺服務等信息產品，通過創新供給引導消費，帶動信息消費能力和消費水平提升。同時，要大力發展信息服務業。應以信息消費的“內容”，作為推動信息消費的主要著力點和出發點，高度重視信息服務業的價值，保持信息產業高速增長的勢頭。

4.3深化信息服務創新應用，培育信息消費新需求

一是在工業、農業、服務業等領域加強信息化建設，推動云計算、大數據等信息技術的深化應用，引導大中型企業建立電子商務平臺，充分利用信息技術提升核心競爭力。通過提升經濟社會的信息化水平，實現跨越發展。

二是積極培育居民信息消費需求。針對市民生活領域的服務內容，建立公共服務信息化平臺，提供社保、醫療、教育、工商、稅務等的公共服務，以及餐飲、娛樂、商超、旅游等商業服務，依托領先的技術優勢，打造線上線下綜合服務的O2O模式。通過將各種信息服務業務滲透到居民家庭，促進由居民信息服務衍生出的各類增值業務的快速發展，實現居民生活的智能化體驗，擴大居民信息消費的空間。

三是加快推進“三網融合”實施，為居民信息消費提供良好的支撐條件。擴大我省“三網融合”試點，積極發展移動互聯網、IPTV、高清互動電視、手機電視等新應用；加快網絡購物、電視購物、網絡支付、位置服務、游戲視頻、音樂閱讀、電子商務等信息服務發展，培育和發展各類新型信息消費業態，帶動居民信息消費不斷升級。

4.4強化信息安全監管，優化消息消費發展環境

各有關部門，要切實履行職責，研究制定信息安全規劃，夯實信息安全基礎環境，提升信息安全技術保障能力；

加強網絡信任體系建設，強化數據保護和知識產權保護，推動密碼技術在涉密信息系統和重要信息系統保護中的應用；

加強網絡與信息安全專業人才隊伍建設，強化信息安全宣傳教育，提升信息安全監管能力；

加快技術攻關和產業發展，著力打造全市信息安全產業鏈。

通過加強信息安全建設，為居民信息消費提供安全健康的市場環境。

4.5推進信息惠民，提升公共服務信息化水平

推動政府信息資源開放，建立政府信息資源公開目錄，優化政府門戶網站和政務微博及微信服務，完善政府信息資源開放渠道，引導帶動企業、公眾對信息資源的增值性、公益性開發和創新應用；實施“信息惠民”工程，推進優質資源共享，圍繞社保、醫療、教育三大民生領域，實施“一卡通”應用創新示范工程，逐步拓展“一卡通”在社保、金融、交通、旅游、文化等領域的應用；加快智慧城市建設，開展智能電網、智能交通、建設節能及綠色建設應用、智慧旅游等多個智慧行業應用。

五、結論

本文從貴州促進信息消費發展的重要意義入手，重點分析了目前貴州省發展信息消費存在的問題，并針對產業定位、突出問題、信息消費市場等方面探索了貴州省促進信息消費發展的思路，從加快基礎設施演進升級、推進信息產業優化升級、深化應用創新、推進信息惠民、完善支持政策等多個方面深入探討了促進貴州省信息消費發展的主要途徑，為貴州省信息消費發展提供了思路。

劉南余

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參 考 文 獻

[1]信息消費下的思考.http：//ke.baidu.com/view/2c1482d4a0116c175e0e4822.html.

[2]崔明.大學生就業形勢分析[J].沈陽：遼寧裝備制造職業技術學院，2013.

[3]王欣彥.從高職畢業生就業現狀看職業教育的改革與發展[J].河北保定：河北軟件職業技術學院，2013.

[4]甕安工業與信息化局.貴州省“十二五”推進信息化發展專項規劃.http：//www.wagx.gov.cn/content.aspx？id=001112512547

[5]貴陽市智慧城市建設綱要.http：//www.docin.com/p-711901040.html