老年人居住環境無障礙設計國內外比較研究

摘要：目的：對比國內外老年人居住環境無障礙設計。方法：在介紹無障礙設計概念的基礎上，運用文獻綜述法對國內外老年人居住環境無障礙設計進行分析。結論：結合無障礙功能要求及其組成對老年人居住環境無障礙設計提出了針對性建議。

關鍵詞：老年人 居住環境 無障礙設計

根據中國社會科學院發布的報告顯示，中國正在變得越來越老。2012年末，我國60周歲及以上人口已達到19，390萬人，占總人口的14.3%，同比提高了0.59%，今后我國老年人新增量將達到每年1000萬，到2033年左右，老人將會達到4億。我國的空巢老人為3600萬，失能老人則高達9900萬，殘疾老人達597.6萬[1-2]。

人口老齡化是社會經濟發展和科學技術進步的必然。1965年，自法國成為第一個老年型國家后，多個歐美發達國家也相繼步入此列。這些歐美國家通過“社會養老”在社會保障體制中賦予了老年人獨立生活的經濟能力，并在福利設施、服務體系以及居住環境等方面，針對老年人的生理情況，采用多層次多類別的設計。

亞洲國家中，日本、韓國、新加坡等也逐步進入了老年型國家之列。這些國家一方面汲取了西方社會福利養老的特點，充分賦予老年人優厚的社保；另一方面，基于傳統東方家庭觀念的延續，致力于開發家庭養老的功能。

1 國內研究現狀及趨勢

根據中國社會科學院發布的報告顯示，中國正在變得越來越老。2012年末，我國60周歲及以上人口已達到19，390萬人，占總人口的14.3%，同比提高了0.59%，今后我國老年人新增量將達到每年1000萬，到2033年左右，老人將會達到4億。我國的空巢老人為3600萬，失能老人則高達9900萬，有597.6萬失能老人需要入住養老機構，但是護理性養老床位嚴重不足，民辦養老機構中僅有15%左右可以提供“康復護理”服務[3-6]。

此外，七成以上的城鎮老年人口居住和公共空間的保障措施不足。例如，老舊樓房沒有安裝電梯；很多路口的紅燈設計都是20秒；許多公共衛生間里缺少蹲握的扶手等老年人無障礙設施。可見，老年人養老服務模式及老年人居住環境無障礙設計的完善已經迫在眉睫。

2 國外研究現狀及趨勢

英國面對日益龐大的老年人群，從20世紀90年代開始就將養老問題納入社區，對老年人采取了社區照顧的模式。許多“老年人城市”應運而生，這些城市中老齡人口已占20%-50%，城市環境優美，退休的老年人紛紛遷入安度晚年。

美國于1965年制訂了《美國老年人法》，按老年人的年齡、健康狀況和意愿，將老年居住建筑分為五類：獨立式住宅、老年公寓、養老院、護理院和老年養生社區，并輔以相應的服務管理體制。美國的養老社區大多為私人投資的商業化運作項目，政府負責制定完整和不斷發展的評估體系及相對獨立的監察員體制。

日本建立了包括《老人福祉法》、《長壽社會對策大綱》、《高齡者居住安定確保法》、《護理保險法》等在內的一套完善的法律體系，通過良好的社會保險保障體系來實現日本老年人生活質量的不斷提高。在運營方面，日本有兩種模式值得借鑒，一種是“收費老人住家”高端模式，其收費包括入住金、管理費、餐飲費、護理費、清潔費等；另一種是“面向高齡者的住宅”低端模式，由政府搭建面向老人的租賃信息平臺，鼓勵房東根據無障礙設施標準進行房屋改建并登記備案出租[7-10]。

新加坡推行強制儲蓄為原則的中央公積金制度，為老年人提供了經濟保障。該國的家庭養老模式值得借鑒。首先，政府創造了尊老敬老、贍養老人的良好社會氛圍；第二，為保持三代同堂的家庭結構，新加坡于1994年制定了“奉養父母法”，成為世界上第一個將“贍養父母”立法的國家；第三，政府為鼓勵兒女與老人同住，為需要贍養老人的低收入家庭提供養老、醫療方面的津貼，以減輕其家庭負擔，提高其贍養老人的積極性。正是因為政府提供了得力的經濟援助，絕大部分新加坡人仍選擇家庭養老的方式。

3 結語

隨著我國人口政策帶來的人口紅利的不斷下降，以及人口流動性的不斷增大，老年人口比例不斷提高，空巢失能老人等嚴峻問題已經凸顯，中國千百年來的家庭養老模式已經不能滿足“老有所居，老有所養”的需求，急需社會養老的有益補充和政府養老制度的有力保障。但我國的老年人事業剛剛起步，養老機制還不健全，老年人的居住環境問題十分嚴峻。在挑戰的同時也存在著極大的機遇，隨著政府對老年人保障的日益重視和社會養老需求的不斷增加，養老服務行業也將迎來重大利好的發展機遇期。

對居住環境無障礙設計的深入研究和應用，可以進一步擴大老年人日常生活范圍，幫助其獨立生活，將極大地減輕家庭和國家的負擔，促進社會和諧。

建立適宜我國國情的老年人養老機制，規范居住環境體系建設，為政府進一步細化養老服務的準入制度，做好養老機制和體系的規劃提供依據，同時也為鼓勵養老服務社會化、市場化方式運營打下基礎。這是落實國家對老年人的各項法規和政策的物質保障最重要體現，也是幫助老年人實現其人權和平等參與社會的基本條件。

參考文獻：

[1]第二次全國殘疾人抽樣調查領導小組；中華人民共和國國家統計局.2006年第二次全國殘疾人抽樣調查主要數據公報[J].中國康復理論與實踐，2006（12）.

[2]申黎明，賈祝軍.現代廚房家具的無障礙設計[J].西北林學院學報.2012，37（3）：218-223.

[3]賈祝軍，申黎明.殘疾人與無障礙設計[J].山西建筑，2011（08）：3-4.

[4]張建敏.老年人無障礙室內設計研究[D].重慶大學.2008.

[5]老年人建筑設計規范[M].北京：光明日報出版社.2003.

[6]（丹麥）楊·蓋爾著，何人可譯.交往與空間[M].北京：中國建筑工業出版社，1992.

[7]蔣孟厚著.無障礙建筑設計[M].北京：中國建筑工業出版社，1989.

[8]詹姆斯·霍姆斯-西爾德著.無障礙設計[M].大連：大連理工大學出版社.2002.

[9]野村歡（日）著.北京建筑設計院技術情報所摘譯.為殘疾人及老年人的建筑安全設計[M].北京：中國建筑工業出版社.

[10]申黎明.人體工程學：人·家具·室內[M].北京：中國林業出版社，2010.

基金項目：

國家社科基金重大項目：中國殘疾預防對策研究（09ZD072）

作者簡介：

趙鵬（1976-），男，南京人，本科，高級室內建筑師，江蘇省建筑裝飾設計研究院副院長，研究方向：建筑設計、室內設計。