出版權的未來走向

2013年12月20日，日本文化審議會著作權分科會出版相關小委員會提出如下方案，即創設“電子書籍的出版權”，并將該權利賦予出版業者。2014年3月14日，內閣向國會提出著作權法修正案，該修正案將現行的僅以紙質媒介為對象的“出版權”的權利范圍擴張至電子書籍的出版權。如果國會通過，該修正草案預計將于2015年1月1日起實施。

隨著數字時代的到來，出版物的形式變得越來越多元化。電子書籍等新型出版形式的出現，給傳統的出版業帶來了不小的沖擊。圍繞如何利用和活用電子書籍等新型出版形式，以及傳統的出版業者在電子書籍出版市場中究竟扮演何種角色等問題，日本政府內部曾展開過激烈的討論。同時伴隨著網絡的不斷普及，信息的流通方式和侵權模式不斷變化，受制于現行著作權法中出版權的適用對象僅限于以紙質媒介的規定，傳統的出版業者一方面為了實現其作為出版業者所扮演的角色，另一方面為了利益的回收，強烈要求將出版業者的權利擴張至電子出版物。

除考慮到上述時代背景，本次著作權法修正草案將電子書籍的出版權囊括至出版權的權力范圍內還基于如下兩個立法目的，即防止傳統出版物被盜版和促進以電子書籍為主的出版物的利用和流通。

該草案的具體修正內容主要如下：

著作權法80條1項中規定：出版者享有如下權利的全部或一部分，以發行為目的，利用印刷或其他機械，化學方法復制原作品的權利（該權利也包含以發行該記錄媒質為目的，使用電子計算機將原作品表示為電子形式的方式復制到記錄媒介中的權利）。

通過上述新增條款中規定的方式，將記錄在媒質中的該著作權作品的復制物傳播給公眾的權利。

根據該草案中的新80條1項的規定，出版權者的權利包括將作品出版的權利以及將電子形式的作品傳播給公眾的權利。即此次草案將紙質出版權與電子出版權作為整體賦予出版業者。

日本各方對此次的修正案的態度與意見并不統一。有意見認為，修正案可以在防止盜版的手段，鼓勵發揮出版者在社會中扮演角色等方面起到積極作用。例如，修正案可以有效規制將紙質書籍進行掃瞄然后上傳至網絡上的行為。根據新80條1項，享有紙質出版物的出版權的主體享有將該紙質出版物掃描后上傳的權利，因此出版業者可以行使其享有的出版權，對于他人將紙質書籍掃瞄后上傳至網絡的行為主張權利。

同時，也存在如下消極的意見，即，將電子出版權同時賦予出版業者，這是否意味著著作權人喪失了自己享有的一部分權利。另外，也有意見指出上述新80條中規定的復制權與新增的將著作權作品的復制物傳播給公眾的權利完全是兩種不同的權利，因此不應該貿然地將紙質出版權和電子出版權一體化。

需要特別指出的是，出版業者在享有如上兩種出版權的同時也承擔著相應的義務，而該草案通過新80條1擴張了出版業者的權利，卻沒在出版業者義務方面有任何變化，依舊是在合同沒有特殊規定的情況下，從接受原稿件開始六個月內履行紙質出版或電子出版的義務，以及遵照慣例連續紙質出版或連續電子出版的義務。如果合同未作特殊規定的情況，出版權的存續期間仍然是從最初的紙質出版至電子出版三年。上述內容分別在81條和84條中有所規定。

此次日本政府提出的草案擴張了出版權的權利范圍，符合出版業界的訴求。而在今后實際的運作過程中，會不會出現過分強化了出版者的權利從而導致著作權人的權利喪失，無論是學術界還是實務界都存在這方面的擔憂。修正案能否真正化解數字時代出版業者面臨的尷尬局面，我們拭目以待。