產業技術創新戰略聯盟的構建與運行機制研究

摘 要：產業技術創新戰略聯盟是一種新型的產業技術創新組織和創新型合作模式，在分析產業技術創新戰略聯盟構建條件的基礎上，研究產業技術創新戰略聯盟的構建，并對其運行機制進行探討。

關鍵詞：產業技術創新戰略聯盟; 構建條件; 運行機制

中圖分類號：F273.1文獻標識碼：A文章編號：1006-3315（2014）04-135-001

一、產業技術創新戰略聯盟的構建條件

1.由多個法人主體參與

產業技術創新戰略聯盟關系到整個行業的科技發展，涉及到行業內甚至是跨行業的眾多組織的利益，其要由政府、企業、高校、中介機構和科研機構等多個獨立法人組成。

2.具有法律約束力的利益保障機制

產業技術創新戰略聯盟必須有約束聯盟各方行為的協議，協議中應有明確的技術創新目標、各成員單位之間的任務分工、利益分配方式等。在聯盟協議中最關鍵的部分就是利益保障內容，要通過協議建立有效的利益保障機制。

3.具有制度明確的管理體系

為保障聯盟的運行效果，整體協調好各相關部門的管理職能，就需要聯合政府相關職能部門，組成產業技術創新戰略聯盟領導小組，定期召開聯席工作會議，加強宏觀管理和政策上的組織協調。聯盟自身要設立決策、執行和咨詢等組織機構，建立有效的決策與執行機制，明確各管理機構的職責。

4.具有主體職能明確的協作分工體系

企業提供技術創新所必需的資金、技術人員、科研設施等創新資源；參與聯盟的高校和科研院所要在合作的領域具有國內領先水平的研發團隊和前沿技術。政府運用計劃手段調控技術創新要素的配置，并使其按市場規則組合，通過制定必要的經濟政策和產業政策，鼓勵、引導、規范聯盟的運行；中介機構及其他類型主體則承擔著信息、資金供應、咨詢、培訓等服務角色。

二、產業技術創新戰略聯盟的構建過程

1.把握產業需求

政府應作為產業需求的掌握者，委托第三方專業研究機構，根據支柱產業及戰略性產業的技術創新能力現狀及發展所處階段，通過產業規律解剖及現狀分析，找出提升產業發展后勁和市場競爭力的焦點和關鍵所在，制定產業發展需求計劃。

2.創新聯盟模式

政府委托第三方專業研究機構，根據不同產業的發展需求和制約產業發展的關鍵要素，包括核心技術、技術標準、產業鏈條等，分析創新聯盟的組建模式和確定聯盟的組建任務。

3.選擇聯盟成員

基于選擇的聯盟模式，政府需針對性地選擇有實力的核心技術研發單位、產業龍頭企業或產業鏈關鍵環節的重點企業，作為關鍵技術的研發者、技術標準的制定者或產業鏈的鏈接者，組建聯盟的核心團隊。

4.制定推進機制

為實現聯盟的組建、吸引企業的參與，并保障聯盟的長效運作， 政府作為聯盟的主要推動者，應積極建立產業聯盟試點，制定各種優惠政策，包括制定地方性的產業聯盟管理辦法、設立專項資金鼓勵產業聯盟發展、對產業聯盟內企業試行稅收優惠、政府各項支持創新的資金適當向產業聯盟傾斜。

5.組建產業聯盟

在產業聯盟的各項政策保障機制下，以政府篩選確定的核心技術研發單位、產業龍頭企業或產業鏈關鍵環節的重點企業為主體，政府部門為支撐，促成產業聯盟的正式組建，并確定產業聯盟的運行模式和保障制。

6.解決產業需求

聯盟根據組建時設立的戰略目標，進入聯盟的實質性運行階段。為監督聯盟的運行，政府可以聘請第三方專業研究機構，定期對聯盟的運行進行評估，以便實時掌握聯盟的運行情況，保證聯盟完成既定任務，解決制約產業發展的瓶頸問題。

三、產業技術創新戰略聯盟的運行機制

1.產業技術創新戰略聯盟成員的構成機制

選擇聯盟成員的因素：戰略目標一致性；選擇聯盟成員時要注重潛在成員與聯盟的競爭優勢互補性；在選擇聯盟成員時應該盡量選擇那些與已有成員力量平衡、實力匹配的成員；選擇聯盟成員時應該考慮那些經營政策差異小的新成員；要考慮新成員的文化背景相似性。

2.產業技術創新戰略聯盟資源投入機制

首先要公平分配，合理投入，使每個聯盟成員在博弈過程中達到競爭均衡；其次聯盟資源投入過程中，應該充分發揮各聯盟成員的資源優勢，取長補短投入資源；最后以聯盟成員資源投入多寡分配利益，能夠提高聯盟成員資源投入的積極性。

3.產業技術創新戰略聯盟成員利益協調機制

在戰略聯盟建立之初，可以采用各方接受的方法或協商方式，對各方利益分配比例和方法做出規定，通過一定時間運行后，可以再根據各方對聯盟貢獻，進一步協商和調整利益分配比例和方法，保證利益分配的公正性與客觀性。

4.溝通與協調機制

建立各主體共同參與聯盟規劃與調整的制度，保證聯盟戰略制定和規劃的科學性與客觀性，要建立良好的約束與激勵機制，使高度分工的企業、高校與科研院所之間可以進行密切的協作，使整個聯盟實現較高的生產率，從而擴大戰略聯盟的市場規模，獲得外部規模經濟。

資助基金：河北聯合大學輕工學院科學研究基金

參考文獻：

[1]程延煒，霍明奎．吉林省產業技術創新戰略聯盟發展研究［J］現代營銷，2010

[2]龔紅，李燕萍．產業技術創新聯盟研究綜述及最新進展［J］中國科技產業，2009

[3]李林，肖玉超，王永寧．基于產業集群的產學研戰略聯盟合作機制構建研究［J］重慶大學學報，2010