對(duì)民政部門踐行群眾路線的思考

民政工作以民為本，為民解困，為民服，務(wù)，聯(lián)系民生最緊密、服，務(wù)群眾最直接、惠及百姓最具體，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。民政部門踐行群眾路線，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出“三個(gè)環(huán)節(jié)”、搞好“三個(gè)結(jié)合”、用好“三個(gè)抓手”，做到規(guī)定動(dòng)作扎實(shí)到位、自選動(dòng)作特色鮮明。

著眼總體要求，突出“三個(gè)環(huán)節(jié)”

孝感市民政局堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，按照“認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌”的要求，抓住局領(lǐng)導(dǎo)班子、各二級(jí)單位和機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人這個(gè)重點(diǎn)，牢牢把握教育實(shí)踐活動(dòng)的“牛鼻子”。

一、突出“自主式”揭擺。嚴(yán)格用《黨章》的各項(xiàng)規(guī)定作為衡量和反省的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效舉措，緊盯“四風(fēng)”，深入開展“六查六看”，即查形式主義，看是否求真務(wù)實(shí)；查官僚主義，看是否脫離群眾；查享樂主義，看是否貪圖享受；查奢靡之風(fēng)，看是否鋪張浪費(fèi)；查履職盡責(zé)，看是否敷衍塞責(zé)：查遵章守紀(jì)，看是否違紀(jì)違法，切實(shí)把鏡子照好、把問題找全、把形象畫準(zhǔn)。

二、突出“互動(dòng)式”剖析。結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)班子老化的實(shí)際，在主動(dòng)揭短亮丑的同時(shí)，采取上級(jí)點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)提、自己找、互相幫、集體議等方式，相互查找“四風(fēng)”和思想解放不夠、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問題，做到“知無不言、言無不盡”“有則改之、無則加勉”。采取召開黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、民主生活會(huì)等方式，以整風(fēng)的精神積極健康地開展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)把自己身上的“灰塵”洗掉。

三、突出“分類式”整改。對(duì)原則性問題。要抓住不放，一查到底，嚴(yán)肅處理。對(duì)共性問題，要針對(duì)成因，通過建章立制加以解決。對(duì)個(gè)性問題，要堅(jiān)持因人施教，解決問題，，努力做到黨員干部受教育、為民服務(wù)上臺(tái)階。

著眼加快發(fā)展，搞好“三個(gè)結(jié)合”

民政部門肩負(fù)著保障和改善民生的重要職能。只有加快民政事業(yè)發(fā)展，才能更好地履行保障和改善民生職能，切實(shí)發(fā)揮民政部門的兜底作用。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把教育實(shí)踐活動(dòng)與促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩檢驗(yàn)。

一、與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合。緊緊圍繞市委、市政府大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”、建設(shè)“五個(gè)城市”和推進(jìn)第三次創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持安全管理、信訪維穩(wěn)、資金管理、隊(duì)伍建設(shè)“四條底線思維”，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新不動(dòng)搖，以完善社會(huì)救助和社會(huì)福利機(jī)制、創(chuàng)新基層社會(huì)治理體制、加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)事務(wù)管理、加強(qiáng)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，著力建設(shè)幸福民政、和諧民政、服務(wù)民政、項(xiàng)目民政和滿意民政，促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展。

二、與破解難題相結(jié)合。當(dāng)前，孝感市民政部門踐行黨的群眾路線，要著力破解四個(gè)方面的難題。一是要破解社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)較低的問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府有關(guān)精神，今年4月份之前將城市低保月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到243元，農(nóng)村低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到107元，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到集中供養(yǎng)4600元/年、分散供養(yǎng)3400元/年，城鄉(xiāng)低保對(duì)象醫(yī)療救助比例由50%提高到60%。年封頂線由5000元提高到10000元，努力使我市社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)高于全省和武漢城市圈平均水平，達(dá)到全國(guó)平均水平。二是要破解市本級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。大力推進(jìn)市本級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。今年要著力推進(jìn)市社會(huì)福利和醫(yī)療康復(fù)中心二期項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)市兒童福利院項(xiàng)目建設(shè)，確保今年5月底前投入使用。加快推進(jìn)市救助管理站遷建工程建設(shè)，力爭(zhēng)6月底投入使用。三是要破解養(yǎng)老服務(wù)不足的問題。推進(jìn)改革創(chuàng)新，建立社會(huì)參與機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，大力扶持興辦民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，緩解床位不足、社會(huì)化養(yǎng)老比例不高的問題。加大農(nóng)村福利院新、改、擴(kuò)建力度，改善軟硬環(huán)境。四是要破解村（社區(qū)）服務(wù)水平不高的問題。加強(qiáng)社區(qū)干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，3月底前對(duì)全市所有社區(qū)干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高社區(qū)干部的工作能力和水平。免費(fèi)為村（社區(qū)）發(fā)放12萬元的培訓(xùn)教材，幫助提高基層工作能力。

三、與規(guī)范管理相結(jié)合。民政工作貫徹落實(shí)黨的群眾路線，要把規(guī)范管理作為解決服務(wù)群眾“最后一公里”的重中之重。一是規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理。堅(jiān)決落實(shí)“城鄉(xiāng)低保十五不準(zhǔn)”，規(guī)范申請(qǐng)、核查、審批和公示公開程序，切實(shí)解決“關(guān)系保”、“人情保”。二是規(guī)范婚姻登記服務(wù)。大力完善婚姻登記“四個(gè)分開”、“四個(gè)公開”和“四項(xiàng)制度”，提高婚姻登記管理水平，努力樹立民政為民的良好形象。三是規(guī)范殯葬服務(wù)。強(qiáng)化殯葬基本服務(wù)、延伸服務(wù)和部分喪葬用品管理。堅(jiān)持基本服務(wù)與選擇性服務(wù)公開，推行“清單式”自愿選擇服務(wù)，引導(dǎo)群眾理性消費(fèi)和明白消費(fèi)。四是規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)。大力總結(jié)推廣應(yīng)城市社會(huì)福利中心“公建民營(yíng)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)公辦福利機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部等國(guó)家五部委出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，解決養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題。

著眼糾風(fēng)正紀(jì)，用好“三個(gè)抓手”

充分運(yùn)用進(jìn)村入戶、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、典型引領(lǐng)三個(gè)抓手，邊查邊改，邊整邊改，切實(shí)增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

一、注重在進(jìn)村入戶中利民惠民。一是開展“三進(jìn)三訪”活動(dòng)。組織局機(jī)關(guān)全體人員和二級(jí)單位中層以上干部，深入到群眾中去，開展以“進(jìn)行一次民政政策落實(shí)情況大檢查、查看一個(gè)民政服務(wù)窗口、走訪一所農(nóng)村福利院、召開一次征求意見座談會(huì)”為主要內(nèi)容的“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶，訪福利院、訪低保戶、訪困難優(yōu)撫對(duì)象”“三進(jìn)三訪”活動(dòng)。二是組織“五開展”活動(dòng)。組織局機(jī)關(guān)全體人員和局屬事業(yè)單位班子成員開展傳統(tǒng)教育、結(jié)親幫扶、開門納諫、專題講座和“七項(xiàng)”整治活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念、體察民情、聽取民聲、改進(jìn)工作。

二、注重在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中提速增效。組織開展“三個(gè)大閱讀”、“三個(gè)大講堂”、“三個(gè)大討論”、“三個(gè)大查擺”等“四個(gè)三”活動(dòng)，進(jìn)一步樹牢群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以2013年電視問政暴露出來的殯葬服務(wù)不夠規(guī)范、農(nóng)村福利院管理服務(wù)不到位等問題為切入點(diǎn)，認(rèn)真整改工作中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)。完善作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，用到民政對(duì)象和民政機(jī)構(gòu)的到位率、到災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)的到位率、到信訪維穩(wěn)一線的到位率檢驗(yàn)和衡量各項(xiàng)工作，不斷提高服務(wù)群眾的實(shí)效性。

三、注重在典型引領(lǐng)中立學(xué)立改。認(rèn)真學(xué)習(xí)吳和平、周小賀、涂紅剛、蔣志剛同志的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，強(qiáng)化民政干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和以民為本、為民解困、為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。及時(shí)曝光反面典型，不遮丑、不護(hù)短，堅(jiān)決查處各種違法違紀(jì)案件。深入開展“十佳民政模范”和“十佳民政優(yōu)秀社工”表彰活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范效應(yīng)，大力營(yíng)造人人學(xué)先進(jìn)、人人趕先進(jìn)、人人爭(zhēng)先進(jìn)、人人“反四風(fēng)”的濃厚氛圍，努力當(dāng)好民政對(duì)象的貼心人、保護(hù)人和代言人。