在中國創業缺什么？

最近有一個很久沒有聯系的師兄忽然見到，告訴我他離開學校創業了，要創辦一個科技類的公司，注冊資本是100萬元。我告訴他，現在注冊資本已經不需要再實繳了，他說，嗯，不然還得借錢再周轉一次。

其實這不是他一個人遇到的問題，虛假出資幾乎成為一個無法逃避的話題。今年3月1日之前一直是注冊資本實繳制，雖然上海工商部門在部分特定領域實施了“零首付”，但畢竟范圍不是很廣泛，直到3月1日之后去全國推開了工商注冊登記資本改革。

這對于創辦企業而言，是一個根本性的變革，盡管它在推開之前很多市場監管人士持有保留態度，認為可能導致“皮包”公司增多，但它還是如約而至了。從3月1日上海頒出注冊資本登記改革后的“全國第一照”至今已有月余。改革首月，上海新設市場主體兩萬多家，同比增長近四成。

其實近期對于創業者而言，禮包不斷。根據財政部、國家稅務總局4月的通知，自2014年1月1日至2016年12月31日，對年應納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。此次政策調整主要有兩方面：一是降門檻，從6萬元擴展至10萬元；二是增時間，有效期從2015年底延長至2016年底，這意味著會有更多小微企業可享受這一優惠。

近年來，國家先后出臺了一系列稅收優惠政策，例如對符合條件的小型微利企業給予減按20%的稅率征收企業所得稅；全面實施增值稅轉型改革，降低增值稅小規模納稅人的征收率；統一并提高增值稅和營業稅的起征點等，有力減輕了中小企業稅負負擔，這些都是在為創業鋪路。

其實不難看出，輕負都是改革的方向。從三星、谷歌，到蘋果、諾基亞，世界上很多知名企業都是誕生在車庫或者幾個人開辦，這并不影響它們成為龍頭企業。在中國，門檻已經放開，但路能否走得成功，卻取決于兩個大的因素。

一是寬進之后，市場秩序如何建立。這就要信用監管發力。寬進之后，也可能出現一些問題，例如曲解政策本意，盲目投資設立與自身經濟實力不相符的千萬元公司、億元公司；或者不從經營現實需要考慮，注冊一元公司吸引眼球，帶來公共資源的浪費。

簡政放權的力度越大，市場監管的工作就越需加強。市場活力激發后，如何把該管的管住、管好，考驗著“守門人”的智慧。“嚴”并非只靠政府一雙眼睛、幾桿槍，而是將全社會都納入到監管隊伍中，群防共治，形成失信行為和違法違規記錄的市場主體“黑名單”，實現一處失信、處處受阻，最終能實現所有監管部門的信息在同一平臺上顯示、查詢，嚴格執行“黑名單”制度，落實一次違規警告、再次違規責令改正、三次違規禁入等規定，加大違規企業的曝光力度，凈化市場環境。

二是如何進一步為企業減負。與稅收比起來，各種費用對小微企業“一視同仁”，沒有優惠政策，負面影響更大，而且很多針對創業者的費用總額并不多，但政府機關征收和創業者應付都要付出極大的成本，這種為了芝麻費付出西瓜價的選擇也是極不劃算的。再者，一些收費由其他部門委托稅務部門代收，也會給企業造成稅負重的感受。不合理的費用如果能盡快清理減免，對創業者而言可謂立竿見影。

對此，曾有調研小組任務，針對小微企業稅費交叉重疊、不夠規范的現狀，應大力清理和取消不必要、不合理的收費，切實減輕企業負擔。可稅費聯動，將較為規范的、具有稅收性質的收費盡快費改稅；屬于“規費”的收費，合理制定收費標準，明示資金用途，接受社會監督。

在中國明代后期，曾經推行一種賦役制度名為“一條鞭法”，也有專業人士任務，對創業者也可如此。將其所有需要繳納的稅收和費用進行測算核定，給予銷售收入5%或6%的固定費率，由稅務機關統一征收，再內部分配至各個部門，減少成本、減輕負擔、減小壓力。

說白了，中國不是不能誕生“喬布斯”，關鍵是政府部門創造出輕松、公平的市場環境和誠信、有序的經營秩序，讓守信企業安心做事、失信企業自然淘汰，避免出現“劣幣驅逐良幣”，簡政放權還有很多的路要走。