將樂縣地處武夷山脈東南麓,在2246平方公里轄區內,通車里程多達1056公里。其中,省道147公里,城區道路58公里,縣鄉道路851公里。全縣機動車駕駛員2.45萬人,機動車保有量超過5.3萬輛,其中摩托車保有量4.7萬輛,平均每4人就擁有一輛摩托車。
“將樂70%以上的交通事故是由摩托車駕駛引起。要破解農村道路交管難的困局,就必須解決好‘點多面廣警力少’,‘群眾出行期望高、安全意識差’和摩托車駕駛安全難題。”將樂縣公安局交管大隊大隊長鄭海忠一針見血地點出。主動服務搭起警民連心橋
日前,將樂縣公安局高唐派出所民警陳慧來到高唐鎮賴地村,像往常一樣,支起展板,準備好宣傳冊、登記表。
不一會兒,村民們紛紛到來,就著展板和宣傳冊上的內容開始詢問。陳慧耐心地解答后,村民們開始為自己的摩托車辦理保險、年檢等業務。
“如今,摩托車在農村十分普遍。”陳慧說,就高唐鎮而言,全鎮3092戶,共有機動車3000多輛,這些機動車幾乎都是摩托車??墒?,就登記的情況來看,只有小部分的摩托車上了保險。
“農村的交通事故大多跟摩托車有關,2012年高唐鎮發生8起交通死亡事件,有6起跟摩托車有關?!备咛婆沙鏊虒T說,這些年來,農村道路硬化,路面改善,摩托車車速自然就上去了,而像“減速牌”、“警示牌”這樣的道路設施還不夠完善,安全隱患較大。另外,大多數村民沒有經過正規的摩托車駕駛培訓,駕駛習慣不規范,如不戴頭盔、穿拖鞋駕駛等。
可是,讓農民專程跑到縣城上保險、考摩托車駕駛證,村民們大多不愿意。于是,高唐派出所決定上門為村民服務?!氨kU業務員、車檢員一起定期到村里。”陳慧說,“這些程序都很簡單,村民們只要拿身份證來,我們幫忙復印,再填個表,我們就可以當場與保險公司聯系,保單馬上生效。等正式的保單出來,我們會再送到村里。”
按規定,摩托車交通強制險收費標準為每年每輛180元,其中有60元車船使用稅是免收的。為了鼓勵村民為摩托車上險,高唐鎮派出所與保險公司協商,又優惠20元,因此,村民只需支付100元。
為方便需要進行摩托車駕駛培訓的村民,他們還將“考場”搬進了村里。村民黃毅春說:“上個月底,村里七八個人一起考了摩托車駕駛證,就在村里煙草站前的平地上,先是筆試,然后是場地考試,兩三天后就拿到證,他們親自送到我手上?!?/p>
此外,高唐鎮在每一個建制村設了一名保險聯絡員,跟蹤服務村里的摩托車年檢、保險情況,如保險到期,聯絡員就與派出所聯系,為村民續險。
高唐派出所傾情服務百姓是將樂縣公安局“三進村”行動的一個縮影。
針對農村無證駕駛、超速、超載等交通違法現象突出的實際,將樂縣公安局結合將樂實際,2013年1月,在全縣全面推行宣傳、服務、保險“三進村”,讓百姓得到實實在在的實惠,有效提升了群眾安全意識,減少了因交通事故理賠引發的矛盾糾紛?!盀檫M一步解決道路交通事故意外死亡人員家庭困難,促進社會和諧穩定,將樂縣政府還于2013年2月在全省率先出臺了《道路交通事故意外死亡保險理賠辦法》。按照‘政府買單、保險理賠、群眾受益、促進和諧’的原則,縣政府與平安保險達成協議,由縣財政每年出資150萬元統一為全縣境內人員(含戶籍人口和暫住人口)辦理道路交通事故意外死亡保險?!编嵑V已a充道。
突出重點筑牢事故預防工作第一道防線
按照公安機關職業化、規范化、現代化“三化”建設的要求,將樂縣公安局在高位求進中謀發展、在忠誠履職中譜新篇,帶領全縣公安交巡警緊緊圍繞交通管理工作大局,以牢固樹立公安“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀,圍繞道路安全暢通,確保人民群眾出行平安的工作目標,全面加強政治建警、依法治警、科技強警、管理束警、文化育警、從優待警工作,在交通事故預防、交通秩序管控、交通安全宣傳和社會矛盾化解及社會管理創新等方面取得新的突破,以點帶面、從不同的側面檢索公安隊伍職業化、規范化和現代化建設足跡。
“縣局投入30余萬,為農村派出所統一添置了單警裝備、雷達測速儀、酒精測試儀、指揮棒、反光背心、執法記錄儀、行車記錄儀等執法執勤裝備,并派出督察隊對民警裝備使用和執法執勤進行現場督察,對6名違反裝備使用管理和不文明執法的民警落實了三項制度問責。”鄭海忠告訴記者,不僅如此,將樂公安局還規定事故處理民警到達事故現場后必須先拍照、登記,并建立事故檔案卷宗,遇到一般以上道路交通事故,進行先期處置后及時移送交管大隊受理。同時,將道路交通安全納入派出所年度綜合考評范疇:協調落實交通安全工作聯席會議制度,深入開展交通安全綜合整治,不斷深化“平安暢通縣”創建活動,建立規范的交通事故預防組織,強化農村地區摩托車、低速級貨汽車、三輪汽車的管理;建立規范的交通協管員隊伍,爭取縣、鄉財政支持,統一招收53名交通協管員,成立交通協勤大隊,專職協助公安機關疏導交通秩序?!八龅倪@些,都是為了能夠進一步規范執法執勤、事故處理、交通管理、數據統計,提升全體民警業務綜合素質和良好形象?!?/p>
“平安出行”既要用大力,也要用“巧力”。將樂公安深諳其中道理。
結合將樂實際,將樂公安總結出“工作必須突出五個重點”:一是突出交通秩序管控。按照50%的精力管交通的工作要求,每天安排1個警組上路沿著國省縣道開展治安巡邏、交通糾違及重點路段設卡檢查,重點查處駕乘摩托車不帶安全頭盔、無證駕駛等交通違法行為。同時在進村入戶時對發現的顯見性違法及時進行糾正和教育。二是突出安全隱患排查整改。認真排查轄區交通安全隱患、事故黑點,派出所依托鎮、鄉交通安全管理委員會,加大對事故隱患“黑點”的整治整改,爭取鄉鎮黨委政府支持投入整改經費2000多萬元,整改安全隱患、黑點57處、修建過境線3公里。三是突出重點人管理。把農村地區從事客運、貨運的374名駕駛人全部列入重點管理教育名單,通過QQ群、飛信群等媒介堅持每周、每月定期聯系,開展點對點宣傳教育,重點結合本地交通事故案例開展警示教育,降低重點駕駛人的違法率。四是突出重點車輛管理。率先在全市農村推行摩托車帶牌銷售,硬性要求農村新車上牌率要達90%以上;建立客貨運企業車況和運輸路線基礎臺賬,并針對存在的隱患問題,提出整改意見,下達整改通知書,確保從源頭上遏制交通隱患。五是突出交通事故調處。對轄區內所發生的交通事故,第一時間趕到現場進行先期處置,做好傷員救助、事故現場保護、交通事故肇事嫌疑人控制等工作,并依照規定處理當事人無異議的輕微財產損失、未造成人員傷亡的輕微交通事故,減少了交通事故糾紛。警務改革以來共妥善調解1000余起輕微交通事故糾紛,轄區沒有發生因交通事故引發的上訪問題。心中有群眾,奉獻見行動
“‘心中有群眾,奉獻見行動’這幾個字是將樂交管大隊民警共同的座右銘,時刻提醒他們以群眾為工作中心?!被仡櫧陙淼墓ぷ鳎嵑V姨寡?,確保道路交通安全暢通任務特別繁重,他的很多同事特別不容易,在平凡的崗位上,做出不平凡的業績。
面對嚴峻的清網工作追逃形勢,面對無處尋覓的在逃犯行蹤。將樂交管大隊迎難而上,成立由大隊長鄭海忠及辦案民警林仲鐘組成的將樂交管大隊“清網行動”追逃小組。在三明市交警支隊事故科科長李勝漢的帶領下從將樂出發,前往案犯邱某的姐姐位于泉州市區的某沙縣小吃店鋪,在其營業間歇的時候開展攻心戰,與其講政策法規,講投案的有利之處,講辦案流程,講善后調解的工作進展情況。當其營業忙碌時,追逃小組又趕赴另一案犯林某位于南安市洪梅鎮新林村的戶籍地,緊緊依托當地交管大隊及派出所,在當地村干部的大力配合與協作下,與案犯親屬及街坊鄰居進行充分溝通,講解政策法規,大力開展攻心戰,促其歸案。鄭海忠、林仲鐘對案犯家屬們曉之以情,動之于理,不分晝夜開展工作,甚至顧不上吃飯睡覺,這些行為深深地打動了案犯家屬的心,他們也紛紛表示要全力配合警方作好當事案犯的工作,促其投案自首,爭取寬大處理。
王暉業務能力特別強。他能夠結合主管綜合情報中隊工作,積極策劃、推動、落實交通安全綜合整治大會戰部署推進、交通安全宣傳報道、勤務安排部署、材料搜集反饋、內頁材料整理建檔、警用裝備維護保養、經費保障等各項工作,確保了大隊上下無后顧之憂,積極投入大會戰。在交通安全綜合整治大會戰部署推動考評中,他獲得全市單項考評第一的好成績。
賴天福,為了認真做好證眼雷達電子眼監控抓拍工作,針對三華大道路段駕駛三輪摩托車和小車狂飆,和高唐路段小車時速達159公里/小時等各類機動車嚴重超速違法行為,除了平時做好證眼雷達電子眼監控抓拍工作外,還充分利用星期六、星期天進行全天候的監控抓拍超速工作,有時候從早上8點開始一直堅持到晚上7點。而為了保管好工作設備,中午吃飯他也只能先買好礦泉水和面包帶到車上吃。天道酬勤,經過長時間的努力,兩條路段各類機動車機動車嚴重超速違法行為基本上得到控制,減少了嚴重超速行為引發的交通事故。賴天福卻在2013年2月身患肺功能衰竭,在大隊領導和同事的勸說下才住院治療。(編輯/李燕)