對(duì)付有毒包裹 外國(guó)有高招兒

近日，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的圓通“奪命毒快遞”事件再次將國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)“收寄驗(yàn)視不規(guī)范”的弊端暴露在鎂光燈下。盡管我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定快遞公司在收取快件時(shí)要逐一開(kāi)箱驗(yàn)視，但是在執(zhí)行過(guò)程中，卻形同虛設(shè)。記者從多家國(guó)際快遞公司了解到，盡管開(kāi)箱驗(yàn)視并非強(qiáng)制性要求，但是無(wú)論在取件、中轉(zhuǎn)，還是發(fā)送環(huán)節(jié)，多國(guó)在應(yīng)對(duì)“有毒快遞”上均有高招兒。

取件·對(duì)象——國(guó)外“路邊件”重點(diǎn)開(kāi)箱檢查

我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，快遞公司在收取快件時(shí)要逐一開(kāi)箱驗(yàn)視，但這在多數(shù)國(guó)家并非強(qiáng)制性要求。即便如此，開(kāi)箱驗(yàn)視仍是國(guó)際快遞企業(yè)普遍自覺(jué)采用的快件安全保障手段。

在國(guó)際業(yè)務(wù)中，國(guó)際快遞企業(yè)一般并不是對(duì)每一個(gè)快件都開(kāi)箱驗(yàn)視，而是主要查驗(yàn)現(xiàn)金客戶的快件，因?yàn)橘~號(hào)客戶一般是法人單位，都是實(shí)名客戶。而現(xiàn)金客戶多為私人消費(fèi)者，是開(kāi)箱驗(yàn)視的重點(diǎn)。而在現(xiàn)金客戶中，又以沒(méi)有固定地址的“路邊件”和首次寄遞物品的客戶為重點(diǎn)查驗(yàn)對(duì)象。

業(yè)務(wù)量全球居首、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的德國(guó)快遞企業(yè)DHL的標(biāo)準(zhǔn)是：現(xiàn)金客戶100%查驗(yàn)，上門寄件100%查驗(yàn)，私人物品100%查驗(yàn)，第三方取件1。0%查驗(yàn)，黑名單客戶（發(fā)過(guò)危險(xiǎn)品）100%查驗(yàn)。

記者從美國(guó)聯(lián)邦快遞公司了解到，郵寄國(guó)際快遞時(shí)，如果是特殊狀態(tài)的物品（如液體、粉末、顆粒等1必須提供無(wú)毒無(wú)害證明，明顯有毒的物品不能運(yùn)送。所有物品必須通過(guò)海關(guān)的檢查才能運(yùn)送。一旦發(fā)現(xiàn)快遞有異常，公司會(huì)有專門的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行鑒定和后續(xù)跟蹤。

取件·環(huán)節(jié)——在德寄快遞不能事先“封箱”

德國(guó)快遞業(yè)發(fā)達(dá)，目前有700多家快遞公司。德國(guó)立法機(jī)構(gòu)專門制定了“通用運(yùn)輸條例”、“快遞業(yè)管理?xiàng)l約”等行業(yè)管理法規(guī)。在德國(guó)寄送快件，雖不強(qiáng)制實(shí)名驗(yàn)證，但這些“匿名物品”很可能受到安全檢查方面的“特殊照顧”，如X光掃描、拆包查驗(yàn)等，這也算是“變相”鼓勵(lì)寄件人提供實(shí)名驗(yàn)證。

而在“9·11”之后，美國(guó)聯(lián)邦快遞開(kāi)始對(duì)部分郵件，如入境美國(guó)的郵件采用實(shí)名制。另一家大型快遞公司UPS則要求通過(guò)該公司客服中心進(jìn)行投遞的客戶提供身份證明，之后將實(shí)名政策擴(kuò)展到了大部分投遞渠道。記者了解到，我國(guó)部分省份也已開(kāi)始試點(diǎn)實(shí)行快遞實(shí)名制。

記者注意到，德國(guó)快遞公司還有一項(xiàng)特別的規(guī)定，即寄出包裹時(shí)，寄件人不能將包裹封上，而是敞開(kāi)留待工作人員目視檢查后方可封裝。

DHL相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“為了保證快件的安全性，我們?cè)谧鳂I(yè)流程中規(guī)定：收取快件前必須進(jìn)行安全檢查。我們有專門的安全檢查貼紙，上面必須有派送員和客戶的簽名，貼在快件的封口處。這種安全檢查不是單純的打開(kāi)包裝看一眼，而是進(jìn)行翻看，以防其中夾帶、夾藏任何違禁物品。”

中轉(zhuǎn)·檢查——美收集包裹“空氣”電子束消毒

在保障快件安全上，除了開(kāi)箱驗(yàn)視外，在中轉(zhuǎn)分撥環(huán)節(jié)進(jìn)行X光檢查，也是目前國(guó)際快遞企業(yè)普遍采用的方式。為了適應(yīng)航空運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，幾大國(guó)際快遞公司都在中轉(zhuǎn)分撥中心配備了足夠數(shù)量的X光機(jī)。

在日本，快遞員會(huì)要求寄件人寫明快遞內(nèi)容，同時(shí)還會(huì)核實(shí)是否有易碎品。根據(jù)《宅急便條款》，不接受有爆炸危險(xiǎn)的物品。日本對(duì)航空快遞要求嚴(yán)格，不僅明確規(guī)定禁止航空快遞的物品種類，還要對(duì)航空，快遞用X光機(jī)等設(shè)備進(jìn)行掃描。

在日本，如果快遞員在收取和運(yùn)送快件時(shí)，發(fā)覺(jué)貨物中發(fā)出奇怪的聲音、有液體流出等異常情況，或者快遞內(nèi)容與所標(biāo)物品名稱特征明顯不符等情況（例如標(biāo)明為衣物，但實(shí)際大大超過(guò)衣物應(yīng)有的重量），會(huì)在征得顧客允許后開(kāi)箱查看：如果顧客不同意開(kāi)箱，就只能拒絕提供快遞服務(wù)。

而在美國(guó)，快遞公司接收的包裹都會(huì)在后臺(tái)統(tǒng)一過(guò)掃描儀，以確認(rèn)所有物品是否都合法。顧客郵寄時(shí)，不會(huì)被要求開(kāi)箱檢查，但法律規(guī)定，快遞公司有開(kāi)箱檢查的權(quán)利。

美國(guó)安全專家比爾·扎魯?shù)卤硎荆绹?guó)郵政服務(wù)公司會(huì)使用一整套檢測(cè)系統(tǒng)，收集包裹信件在分類時(shí)的“空氣”，并通過(guò)掃描儀檢測(cè)是否含有毒物質(zhì)，而且使用電子束對(duì)包裹信件進(jìn)行消毒。

美國(guó)郵政服務(wù)公司使用特定的電子束對(duì)厚度約小于1.27厘米（半英寸）的郵件進(jìn)行輻照消毒。電子束能透過(guò)塑料和紙張，擊碎細(xì)菌的DNA，即使存活力很強(qiáng)的炭疽熱菌孢子也能被殺死。

而一些強(qiáng)烈的X光射線儀器也用于消毒一些包裹。消毒的過(guò)程類似于醫(yī)院里對(duì)醫(yī)學(xué)儀器的消毒。收貨·政府——配備X光掃描儀、收發(fā)室遠(yuǎn)離辦公區(qū)

在美國(guó)，最大的“奪命快遞”事件要數(shù)2001年“9·11”事件后發(fā)生的“炭疽郵件”事件。

在當(dāng)年9-10月間，多家美國(guó)媒體和兩位參議員的辦公室收到了帶有炭疽粉末的郵件，導(dǎo)致5人因炭疽感染死亡，17人人院治療，造成了全美恐慌。

而在2013年5月底，這一“恐慌”再現(xiàn)。白宮郵件分揀處和紐約市處理問(wèn)題信函的緊急部門先后截獲多封寄給美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和紐約市市長(zhǎng)布隆伯格的恐嚇信，經(jīng)檢測(cè)信件都含有劇毒蓖麻。

而正是由于2001年的“炭疽郵件”事件，美國(guó)郵政服務(wù)公司、政府及企業(yè)均加強(qiáng)了郵件包裹的“審查”。白宮、國(guó)會(huì)和其他政府部門，均配備了X光掃描儀進(jìn)行檢測(cè)，以防存在可疑氣體和物質(zhì)的包裹。

這樣，即便是奪命包裹沒(méi)有被郵政快遞公司檢測(cè)出來(lái)，也能確保在最終目的地被截獲。

扎魯?shù)轮赋觯芏啻笮推髽I(yè)、聯(lián)邦和當(dāng)?shù)卣氖瞻l(fā)室均遠(yuǎn)離中央辦公區(qū)，這樣即便收到可疑信件，也不會(huì)造成更大規(guī)模的人員損傷。而其中寄給紐約市市長(zhǎng)布隆伯格的信件就是在距離市政廳幾個(gè)街區(qū)外的郵件收發(fā)室收到的。

除了實(shí)名制之外，美國(guó)快遞服務(wù)都非常重視對(duì)民眾的宣傳和對(duì)員工的培訓(xùn)，像壟斷著美國(guó)國(guó)內(nèi)普通郵件市場(chǎng)的美國(guó)郵政服務(wù)公司（USPS）就設(shè)計(jì)了多種宣傳畫，張貼在公共場(chǎng)合，宣傳如何識(shí)別可疑郵件，做到全民警覺(jué)有毒郵件。

USPS提供的可疑郵件特征包括：包裹上有油污、褪色、有晶狀物或有奇怪的氣味，過(guò)度使用膠帶，收件人不詳，包裹封口不平整、有凸起現(xiàn)象或有導(dǎo)線外露等。一旦發(fā)現(xiàn)可疑郵件，USPS建議收件人停止拆包，將郵件隔離，通知其他人并報(bào)警。

違規(guī)案例：接收含危險(xiǎn)品貨物聯(lián)邦快遞挨罰

2012年8月，外媒曾報(bào)道，因涉嫌違反美國(guó)運(yùn)輸部危險(xiǎn)品規(guī)定，聯(lián)邦快遞公司（FedEx）面臨美國(guó)聯(lián)邦航空局（FAA）68.12萬(wàn)美元的民事處罰。

FAA在聲明中稱，“在2012年8月2日至12日期間，聯(lián)邦快遞的員工在國(guó)內(nèi)多處站點(diǎn)不當(dāng)接收數(shù)十批含有危險(xiǎn)品的貨物進(jìn)行航空運(yùn)輸。”FAA還稱，“在2012年8月12日的19個(gè)個(gè)案里，F(xiàn)edEx沒(méi)有向往返洛杉磯的飛行員提供關(guān)于允許航空運(yùn)輸危險(xiǎn)品所需的‘準(zhǔn)確和清晰的書面資料’。”（原題：《對(duì)付有毒包裹外國(guó)有高招兒美多用實(shí)名制德不許“封箱”》，文章有刪節(jié)。來(lái)源：2013年12月23日《法制晚報(bào)》）（編輯/馮立梅）