香格里拉大火：有預見為何無防范

1月11日凌晨，具有“月光城”之稱的云南香格里拉縣獨克宗古城遭遇了火災，2/3的古城被燒毀，除房屋、商鋪、基礎設施等受災外，此次火災還造成古城內部分文物、唐卡及其他佛教文化藝術品被毀。

一場大火，讓千年古城幾近毀于一旦，著實讓人痛心。不過火災的發生并非偶然，此前就已警鐘敲響。新華社的報道就提到，早在2012年，一篇來源于云南迪慶消防支隊、標題為《淺談香格里拉獨克宗古城消防安全現狀及對策》的文章就指出：“古城由于建筑耐火等級低、建筑布局特殊等原因，消防安全現狀不容樂觀。”

經查，這篇文章的作者是云南迪慶消防支隊防火處處長康志紅。他在文章中還提到，“（獨克宗古城）每幢建筑的屋面相互毗連，既無防火墻，又無防火間距，如果一處起火得不到有效控制，就容易形成火燒連營的局面”；“古城的市政消防供水系統存在消火栓數量不足、布局不合理、壓力不足等問題，所有建筑都沒有安裝消防設施，缺乏自防自救能力。”這些都被他不幸言中。

此次香格里拉大火發生后，就出現了火燒連營的局面，最終救援隊伍用挖掘機挖出約2000米的防火隔離帶，才將火勢遏制住。此外，消防栓狀況頻出，不是放不出水，就是水壓不足。據悉，整個古城里只有一個消防蓄水池，這個蓄水池里只有800立方米的水，而800立方米的水，只夠消防車高壓水槍噴上十幾分鐘。

毫無疑問，這是一場被預見的火災。不過當地有關部門雖然看到這些問題，似乎并沒著手大力改善。例如文章提出，對相互毗鄰的建筑群，用防火墻進行適當的防火分隔；在古城后山設置一個1000立方米的高位消防水池，確保消防用水量和水壓等建議，都未見采納。

有預見卻無防范，這實在是個悲哀。出現了這種情況，消防部門的責任無疑首當其沖。專司防火的官員，拿出了這么精準的分析和對策，為何卻難以被采納？地方政府的責任同樣難以推卸，像建防火墻、消防蓄水池等工程，僅靠消防部門一家顯然難以完成。那么，消防官員的警告面前，地方政府為何遲遲未動？對于火災造成的巨大損失，消防部門和地方政府官員都應當承擔責任。

很顯然，香格里拉大火暴露出一些地方為了發展而無視安全風險——明知道安全隱患的存在，卻心懷僥幸，不積極處理，最終釀成大禍。除獨克宗古城的例子之外，青島中石化輸油管爆炸事故同樣反映出此問題：相關石化企業、地方政府其實早知道埋在地下的輸油管線是個安全隱患，但卻將此問題一拖再拖，任由輸油管線上方進行大規模開發建設。

經濟發展，絕不能吃風險飯。安全，是發展之基，失去了這個基礎，經濟繁榮不過是在沙灘上建起的大廈，隨時都有坍塌的危險。獨克宗古城千年的文化遺產，歷經多年發展積累下的財富被大火付之一炬，從中，希望更多地方政府能吸取教訓，當好公眾安全的守夜人。（來源：2014年1月13日《新京報》）（編輯/李燕）