認真學習貫徹《決定》推進學會創新發展

湖北省會計學會成立于1979年11月，經歷屆理事會的努力工作和廣大會計人員的支持，從無到有，從小到大，在服務會計人員、服務會計工作、服務財政經濟發展方面，做出了積極貢獻。特別是2004年第四屆理事會成立以來，大家群策群力、開拓創新，在會計理論研究、會計人才培養、會計咨詢服務、學會自身建設方面，取得了優異成績，發揮了理論引導、參謀助手、橋梁紐帶作用。2010年被中國會計學會評為10個“全國先進會計學會”之一。2013年被省民政廳評為5A級社會組織。

一、認真學習貫徹《決定》，不斷提高對社會組織等級評估的認識，以評估促學會全面發展

黨的十八大政治報告和十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），提出“創新社會治理體制”，“激發社會組織活力”，“要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制”。為貫徹落實《決定》，根據民政部《社會組織評估管理辦法》，湖北省民政部門決定繼續在社會組織中開展等級評估工作。該會采取多種形式組織學習上述有關文獻和文件，深刻認識到，《決定》確立了社會組織在社會治理中的重要主體地位，對社會組織提出了新要求，掀開了社會組織改革發展的新篇章；社會組織等級評估，是貫徹落實上述新要求的需要，是推動社會組織的組織、制度和能力建設，規范社會組織管理，增強社會組織服務功能，激發社會組織活力，促進社會組織健康發展的重要舉措。

二、領導重視，精心組織，全面梳理。認真做好評估申報工作

根據《湖北省民政廳關于開展2013年度社會組織評估工作的通知》，該會從去年5月底開始準備評估申報，10月向省民政廳呈送申報材料。省民政廳11月組織社會組織評估專家組到該會實地考察、評估；12月召開全省性社會組織評估委員會，經認真終評，評定該會為5A級全省性社會組織；又經過公示、公告程序，2014年1月通報全省，4月授牌頒證。整個評估的過程就是規范學會管理的過程。其體會是：

（一）領導重視是等級評估申報成功的關鍵。省財政廳是該會的主管單位，廳領導非常關心和支持學會參加省社會組織等級評估工作。經省財政廳同意，成立了以會長高文嬌為組長的評估申報領導小組，副會長兼秘書長李佐祥（現任廳副巡視員）任副組長，會計處還有一位處長具體幫助學會做參評申報工作。領導小組設立了由8名工作人員組成的參評申報工作專班，負責具體的材料收集、整理和申報工作。領導小組根據省民政廳的《通知》要求，召開了會長、秘書長工作會議，研究制定了參評實施方案。組織工作專班認真學習，統一思想，全面理解省民政廳的通知精神和參評指標要求。領導小組組長多次親自到省民政廳請教，接受指導，并派人到省直已參評的單位學習評估申報的經驗，為評估申報奠定了思想和組織基礎。

（二）精心梳理是等級評估申報的工作重點。省民政廳2013年社會組織評估通知中的評估指標，分基礎條件、內部治理、工作績效和社會評價四個方面，一級指標4個，二級指標16個，三級指標58個，，四級指標115個，共計1000分。每個工作項目中又有若干個工作程序、工作步驟、工作環節等內容，有交叉也有重疊。該會將近三年的工作資料，按照上述四個方面進行分類，對照評估指標，逐項逐條地認真梳理，清晰明了地列示出來，采取教材編輯的方法，按章、節、目、條的順序進行細化分類，編輯出參評資料目錄清單，為參評資料匯編搭建起總體框架，然后再根據需要進行調整。經過精心梳理，認真研究，反復調整，最終編成59頁、近2千條目的《湖北省會計學會申報全省性學術類社團資料匯編總目錄》，既方便了參評資料匯編，又讓檢查組的專家們一目了然，查找方便。

（三）自測自評是評估申報的重要環節。工作資料梳理好后，對照評估申報表所列193項分數指標，按照申報材料目錄順序，逐條開展自測自評，逐項核實，查遺補漏。凡符合指標要求的，按指標分數記分：按評估指標欠缺的資料，再查找資料將其補齊；把學會分年制定的規章制度集中起來，形成完整的管理制度；把各分會和單位會員對外交流的資料匯集起來，形成整體資料。通過自測自評，發現不足，及時補充完善。

（四）全面總結，形成綜合匯報材料。在收集、整理評估資料的基礎上，對該會的工作進行全面總結，形成了綜合匯報材料。包括兩部分。第一部分是基本情況：本屆理事會產生時間，領導機構、常務理事會和理事會的組成，分支機構和單位會員；該會屬省財政廳主管，但按“管辦分離”原則，工作人員、辦公場所、財務資產全部獨立。第二部分是工作情況，介紹近三年的主要工作。主要是“屆”有規劃，年有計劃、有重點、有亮點、有創新。一是積極開展會計理論研究。每年組織會計課題研究、召開會計學術研討會、開展優秀論文評選，還有國際性的學術交流，辦有《財會通訊》和《會計動態》，理論研究活躍，成果顯著。二是積極開展豐富多彩的會員活動。承辦全國、全省性的會計知識競賽，經常開展科普、公益活動，創意新、影響大。三是積極開展會計人才培訓，管理規范，保證質量。四是學會管理規范，機構健全，制度完善，運轉高效。每年對各分會、單位會員的工作實行量化評分考核、評先表彰，調動積極性。五是財務管理嚴格，有制度、有預算、有決算、有審計。發揮了推進理論創新、理論引導作用，發揮了智力支持、參謀助手作用，發揮了聯系廣大知識分子的橋梁紐帶作用。

（五）嚴格要求，整理、裝訂評估材料。該會按評估管理辦法的要求，將收集整理的評估資料，按照資料匯編總目錄的順序，分門別類裝訂成冊，共計42冊，其中：正冊34冊（基礎條件1、內部治理8、工作績效24、社會評價1），附錄8冊，共計近千萬字。為了匯報、核查方便，該會將綜合匯報材料做成PPT演示稿，讓評估核查組在實地考察時，一目了然。

三、以評估為契機。進一步規范學會管理，提高服務能力和水平

該會被評為5A級社會組織，是對前段工作的總結。是發展的階段性成果，也是規范管理的新起點。該會現有14個會計分會、45個單位會員（17個市州會計學會、5個行業會計學會、23個獨立單位會員）。會計分會和單位會員是省會計學會的組成部分，是會計學會的基礎，其各項工作要靠分會和單位會員去落實。因此，分會和單位會員的建設非常重要。該會不僅自己要管理規范，而且要引導會計分會、單位會員都規范管理，才能上下一致，全省一盤棋。為此，該會進一步抓緊分會和單位會員的兩項建設工作：

一是規范會計分會管理。會計分會是該會的分支機構，不具有法人資格但要求和該會一樣。該會被評為5A級社會組織后，立即在長江水利委員會會計分會召開了會計分會工作會暨現場會，目的是樹立一個會計分會建設的樣板，進一步規范會計分會的管理，提高學會整體工作水平和服務能力。會上，長江委會計分會介紹了近幾年的工作情況，組織參觀了長江委分會的工作業績、管理制度、理論研討、專項課題、榮譽證書等資料。與會人員一致認為長江委會計分會業績突出、制度健全、管理規范，表示要按照省會計學會的要求，對照長江委分會的做法，做好自己的工作。省財政廳副巡視員李佐祥、省會計學會會長高文嬌在會上講話，強調各會計分會要與省會計學會保持一致，認真貫徹落實中央《決定》，按5A級社會組織標準、條件規范自己的行為，共同努力把會計學會建設得更好。

二是宣傳動員各市州會計學會積極參評。今年5月29日，該會在黃石市召開了“全省地方會計學會工作會議”，主題是認真學習貫徹《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，推進會計學會管理創新。這次工作會也是一次現場會，同時也是一次評估宣傳動員會。目的是希望借此樹立一個市級會計學會建設的樣板，推動市、州會計學會的建設，提高市州會計學會的工作水平和服務能力。黃石市會計學會介紹了該會參評5A級社會組織等級評估的經驗，荊州、襄陽、十堰、武漢、宜昌市會計學會分別交流了學習貫徹《決定》，謀劃會計學會創新發展的情況。各地會計學會紛紛表態，要認真貫徹落實《決定》，抓住發展機遇，堅持“以評估促改革、以評估促建設、以評估促管理、以評估促發展”，做好參評工作，創新發展全省會計學會。

隨著財稅改革、社會組織改革、政府職能轉變、經濟轉型等一系列改革開放措施正在逐步深入，這一系列改革必將引發會計改革的深入發展，對于會計學會來說，既面臨艱巨的任務，又是難得的發展機遇。該會緊跟以習近平主席為首的黨中央，努力貫徹省委、省政府的決策，在省財政廳、省民政廳的領導和省社會組織總會的指導下，抓住發展機遇，規范學會管理，發揚成績，再接再厲，把各項工作做好，為把湖北建成會計強省、為湖北的財政經濟建設和社會發展做出更大貢獻。