宜蘭鄉村的農舍建筑與環境之矛盾

摘 要：通過對宜蘭鄉村近年出現的農舍建筑與生態環境的矛盾分析，揭示其背后人，土地政策，建筑與水鳥相互之間的邏輯關系。并針對觀光發展與生態保護的雙重需求，提出設計策略，平衡需求。

關鍵詞：鄉村；農舍；環境；賞鳥

1 背景知識

1.1 概 述

2012年的11月底至1月份底的兩個月，在臺灣的宜蘭縣度過。作為赴臺交換生，在宜蘭得到黃聲遠建筑師每周的評圖指導，經歷了一次難忘的在地調研與設計的課程。

宜蘭是一個冬季多雨的城市，位于臺灣的東北角。與臺北市距離不算遠，卻一直被群山阻隔著，所以宜蘭長久以來一直是臺灣的“后山”地區。蘭陽平原上散落著無數的鄉村。

雪山隧道2006年建成通車之后，拉近了臺北到宜蘭的距離，深刻改變了宜蘭。大量的觀光客進入這片一直保持著鄉土風貌的地區，到礁溪鄉泡溫泉，到塭底區域賞鳥，休閑度假。帶動了宜蘭的旅游業發展，但也帶來了一系列問題。

1.2 臺灣的農地政策

土地是私有的，可以買賣。隨著城市化的進程，農村的年輕人不再愿意從事農業，向往在城市工作。而城市里的有錢人，則樂意在鄉村置地，建造農舍，作為周末的度假別墅，或者經營為民宿，以接待越來越多的休閑觀光的客人。

2000年大選前不久，各黨派紛紛利用修法來拉攏選民，少數法案如「農業發展條例修正案」，獲得跨黨派的支持而通過，修法的內容，包含開放農地自由買賣、每宗耕地分割后的面積從5hm2放寬為0.25hm2、允許興建農舍等等，建蔽率10%。修改條例后，大量的農舍建筑開始出現在蘭陽平原上。

在整個修法過程中，來自各方的反對聲浪不斷，當時的農委會主委彭作奎，曾經報告對修法的疑慮，也曾公開發言反對修改，尤其反對農民資格認定的放寬，因為一但放寬認定，農舍的興建限制也會跟著放寬，后果令人不敢想象。

1.3 宜蘭的竹圍厝

宜蘭縣特色地景「竹圍厝」，17年來從600處消失到只剩100處。蘭陽平原空曠，早期住民在三合院周圍種竹當界址、保護，還可長竹筍，處處都有竹圍厝，竹圍夏天阻臺風，冬天擋東北季風，炎夏更成居民乘涼、聚會的好地方。竹下用餐，享受涼意，可惜因建筑結構的改變，傳統竹圍逐漸消失。而雪山隧道通車后，消失的速度開始加劇。

2 對于現狀的分析與調研

2.1 區域特色

研究區域，位于宜蘭壯圍鄉與礁溪鄉交界的塭底地區。也即時潮水鳥保護區，范圍在礁溪鄉時潮村塭底路與二龍河東側之間。屬于一大片低洼廢棄魚塭與二期稻作休耕的農田，有塭底大排及其他排水線流貫其間。這一片區域鳥類資源豐富，是北臺灣幾個比較集中的賞鳥點，良好的生態是鳥類棲息的保證。

根據宜蘭野鳥協會多年來在此地的觀察，此地鳥種，主要以水鳥為主。每年冬季，都有上千的雁鴨在此過冬，其中以小水鴨數量最多，其次是花嘴鴨，尖嘴鴨等。鷺科鳥種如大，中，小白鷺，蒼鷺，夜鷺等，更是這里的常客，而成群的黑面琵鷺覓食的場景更是常見。是北臺灣最重要的黑面琵鷺棲息地，同時擁有北臺灣最龐大的高蹺鴴群。

塭底大排因沿岸未被水泥化，故生態原始自然，植被完整，種類豐富多樣；又處于鹵淡相交之感潮河段，故魚蝦貝類繁多。隨養殖漁業蕭條，時潮水鳥保護區生物資源豐富，于是吸引無數候鳥來此休憩，讓此區成為最佳賞鳥地點。

每年九月開始，農民就會把二期稻作休耕的農田雜草鏟除，翻土，接著將灌溉用水注入農田，等待農地的雜草腐爛，形成天然肥料，在一期稻作插秧前的這段期間，時潮水鳥保護區內的農田呈現一片濕地景象，秋冬之際，成群的水鳥，雁鴨就會來此覓食，鳥類的天堂就這樣成型。

2.2 變 遷

雪山隧道開通之后，宜蘭地區成為臺北人逃離都市生活，回歸田園，輕松休閑的天堂。距離臺北最近的礁溪以溫泉著稱，因此這里更是成為臺北人首先進入的據點。縣政府已經建成多條腳踏車道，沿海濱與沿得子口溪的腳踏車道離塭底區域都很近。

研究的區域位于壯圍鄉，與礁溪鄉接壤。這里的鳥類繁多，環境優美。保持了良好的田園景觀。大量的臺北人來這里休閑度假，賞鳥，騎車等，促進了旅游業和民宿業的蓬勃發展。

大量的民宿在這里以“農舍”的名義出現。土地大量交易，富人購地建農舍。塭底區域本是作為水田的一望無際的土地，出現了一棟棟的“堡壘”。

農舍建筑的出現，對水鳥的影響是巨大的。農舍對鳥類視野的阻擋，私密性的破壞，以及農舍排出的廢水垃圾都惡化了水鳥的生存環境。水鳥數量持續減少。照這種發展態勢，很快塭底區域將不會再有鳥類自由生存的環境。這一最大的特色將不能永續，最終賞鳥客將無鳥可觀。

3 設計對策

在一個半月真實在地生活之后，逐漸發現了以上這些問題以及它們背后的邏輯。建筑（作為民宿和度假的農舍），人（在地人與外來休閑賞鳥客），土地，水鳥這四者的相互依存與矛盾關系是整個問題的癥結與解決的根本。

土地私有，農舍政策的修改，法規的缺失使得大量土地被不從事農業的富有的臺北人買走，改建為自己的休閑家園和對外經營的民宿。當代的年輕人已經不愿意再從事農業，向往大城市的生活，因此土地被賣掉。雪山隧道通車后，深刻改變了蘭陽平原。改變了這里的生態環境，改變了水鳥賴以棲息的田園。

如不積極改善這一狀況，提出有效的計劃。宜蘭的特色將不復存在，最終失去最核心的吸引力，而淪落為平庸的城郊。到那時，宜蘭鄉村就沒有希望了。

（1）因此，為了平衡塭底地區的鄉村發展和特色的永續，提出一個“概念”。為鳥類的棲息留空，將鳥類集中棲息的環境保護下來，不在此進行新農舍的興建。將需要增建的農舍規劃在靠近鄉村一側，鳥類保護區的外緣。

（2）吸取竹圍厝的傳統建筑環境模式

竹圍厝對于當時的民居來說，起到防御臺風，保護內部的作用。而如今將其作用變為屏蔽內部，將影響降到最低。

對鳥內環境核心區的四棟民宿，用竹林等綠植圍護，既將對鳥類的影響降到最低，也成為蘭陽平原上的特色民居

對南部道路一側，廣泛種植竹子等綠色植物形成一道“綠墻”，屏蔽交通的影響，并圍合鳥類集中生存的區域。

（3）將核心賞鳥的那條道路建成綠色植物為表皮的“隧道”，串聯起海濱與沿得子口溪的腳踏車道，隧道上密布一個個小的空洞，以供賞鳥。采用一種破壞性最小的姿態去介入這塊場地，也提供了一種饒有新意的賞鳥方式。

4 結 語

鄉村不是都市的背景，每個鄉村的特色是這里最大的資源與希望。發展旅游觀光，要以保護和合理利用特色為基礎。好的計劃設計就是去平衡這一矛盾，解決這個問題并創造新的特色。

宜蘭的鄉村很美，分析人地關系背后的邏輯，揭開表象后的本質，是開始計劃與設計的基礎。