試論建設(shè)單位的工程成本全過程控制

摘 要：隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)對項(xiàng)目施工管理非常重要，本文將從建設(shè)單位的工程成本全過程控制進(jìn)行分析?？刂坪霉こ淘靸r(jià)成本全過程，從而確保工程項(xiàng)目的投資效益。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；全過程控制；分析

如何客觀、公平、合理地做好工程結(jié)算工作，切實(shí)解決工程結(jié)算中的問題，是把好成本控制的關(guān)鍵，也是有效控制工程造價(jià)的主要環(huán)節(jié)。本文將從對工程成本的事前預(yù)算、事中控制、事后核算的實(shí)施，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高工程項(xiàng)目投資效益，為建立企業(yè)成本庫提供數(shù)據(jù)。

1 工程成本控制應(yīng)做好事前預(yù)算

（1）合理確定項(xiàng)目實(shí)施成本，在招標(biāo)投標(biāo)中，投標(biāo)競爭重點(diǎn)之一就是價(jià)格競爭，而價(jià)格優(yōu)勢的形成要求造價(jià)編制人員憑借自己對市場信息的掌握進(jìn)行事前預(yù)算，從以往類似施工條件、結(jié)構(gòu)相似的工程中取其實(shí)際成本資料及企業(yè)內(nèi)部定額計(jì)算出工程量清單。在工程量清單的基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)部門，提出的技術(shù)措施和施工組織方案、生產(chǎn)部門提出的設(shè)備配備規(guī)模、勞資部提出的各工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模及招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式，確定工程量清單中各分部分項(xiàng)目的人力、材料、機(jī)械等的費(fèi)用；并以此作為施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低報(bào)價(jià)提供給決策者，從而為企業(yè)既能中標(biāo)又能取得合理贏利奠定基礎(chǔ)。

（2）而設(shè)計(jì)人員應(yīng)合理選用工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極、合理、切實(shí)可行地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編好、定好概算，使設(shè)計(jì)概算控制在投資估算范圍內(nèi)，施工圖預(yù)算不超初步設(shè)計(jì)概算。從而為企業(yè)在實(shí)施項(xiàng)目前預(yù)算能合理性。

2 工程造價(jià)做好事中控制

2.1 工程設(shè)計(jì)變更對工程造價(jià)影響

修改設(shè)計(jì)與變更簽證是影響工程造價(jià)的最主要原因。工程設(shè)計(jì)受到勘察單位、設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場環(huán)境條件的影響和制約，工程施工過程中若發(fā)現(xiàn)由于各種原因?qū)е陆ㄔO(shè)不合理，設(shè)計(jì)也要相應(yīng)變化以適應(yīng)建設(shè)需要，這就直接導(dǎo)致最終結(jié)算超出預(yù)算范圍。有些隱蔽工程在勘察階段并不能真實(shí)反映出來，如工程地質(zhì)不詳或不準(zhǔn)確導(dǎo)致設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確，施工時(shí)經(jīng)甲乙雙方確認(rèn)后進(jìn)行現(xiàn)場簽證，導(dǎo)致工程造價(jià)增加。因此可以采取限額設(shè)計(jì)，通過招投標(biāo)的方式確定設(shè)計(jì)單位，并運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在滿足功能要求或盡量提高功能的前提下降低成本。

2.2 簽證對工程造價(jià)的影響

工程簽證缺乏及時(shí)性與工程簽證內(nèi)容不規(guī)范都會(huì)使簽證工作不能順利進(jìn)行。因此需要提高工程簽證的質(zhì)量，本人認(rèn)為工程簽證人員應(yīng)當(dāng)具備下列素質(zhì)要求。不僅要熟悉施工中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，還應(yīng)當(dāng)了解工程施工合同，了解清單規(guī)則、定額計(jì)價(jià)原則。為了更好的提高簽證的質(zhì)量，建議雙方造價(jià)人員參與工程簽證過程，保證簽證內(nèi)容與計(jì)價(jià)要求對口，簽證有效。除此之外，簽證人員還應(yīng)當(dāng)具備一定的法律知識和司法經(jīng)驗(yàn)。簽證管理人員能夠?qū)υO(shè)計(jì)變更事項(xiàng)迅速反映，確定變更的性質(zhì)，費(fèi)用承擔(dān)人，及時(shí)提出設(shè)計(jì)變更的增減費(fèi)用，對有關(guān)簽證資料隨時(shí)作出動(dòng)態(tài)評估。對于施工過程中重大變更、復(fù)雜變更應(yīng)及時(shí)收集第一手資料，論證變更原因、責(zé)任和費(fèi)用承擔(dān)。

3 做好主要材料、設(shè)備價(jià)格的審核

材料和設(shè)備價(jià)格也是影響結(jié)算造價(jià)的關(guān)鍵因素。目前由于工程實(shí)際使用材料種類繁多，綜合價(jià)格不可能面面俱到，廠商價(jià)格信息又未能較真實(shí)地反映市場實(shí)際價(jià)格水平，這樣就不能真正反映市場材料的實(shí)際價(jià)格情況。加上在施工過程中，施工單位未能就綜合價(jià)以外的設(shè)備材料價(jià)格與監(jiān)理、建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商定價(jià)，結(jié)算時(shí)簡單地按廠商價(jià)格信息中的價(jià)格來結(jié)算，經(jīng)過調(diào)查廠商價(jià)格比市場價(jià)格高30～40%左右，未能反映設(shè)備材料的合理價(jià)格水平，是影響主要材料價(jià)格結(jié)算準(zhǔn)確性的一個(gè)重要因素。而且造價(jià)管理部門發(fā)布的廠商價(jià)格信息中明確，價(jià)格信息僅供參考，需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)后方能使用，不能完全依靠造價(jià)管理部門發(fā)布的廠商價(jià)格信息，應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行市場調(diào)查、跟蹤，開發(fā)和建立建設(shè)項(xiàng)目審核的設(shè)備材料價(jià)格數(shù)據(jù)庫，真正實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)的目的。

4 工程成本控制要做好工程造價(jià)管理的匯總——竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段是項(xiàng)目建設(shè)全過程的最后一個(gè)程序，是全面考核建設(shè)工作，檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資是否合理的重要環(huán)節(jié)，它對保證工程質(zhì)量，促使建設(shè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、發(fā)揮投資效益，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都有重要作用?？⒐そY(jié)算階段對工程造價(jià)的影響程度為10%以下。在此階段，應(yīng)全面匯集在工程建設(shè)中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制好竣工決算，收集、整理、保存相關(guān)資料以達(dá)到工程建設(shè)全過程發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用均有據(jù)可查。從而使事后核算及時(shí)、準(zhǔn)確。

5 工程成本控制還需要與同類工程進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，建立企業(yè)成本庫提供數(shù)據(jù)

審計(jì)人員應(yīng)通過以往相同的工程項(xiàng)目進(jìn)行對比，對建設(shè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行分類，然后分析計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，揭露問題的方法。分析法的目的在于：通過分析查找可疑事項(xiàng)，為審計(jì)工作尋找線索，進(jìn)而查出各種錯(cuò)誤和弊端；通過分析來驗(yàn)證各種資料（如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料）所反映的基建工程項(xiàng)目的真實(shí)情況，進(jìn)而核實(shí)實(shí)際工程量與審定工程造價(jià)；通過分析各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)來找出工程造價(jià)審計(jì)的突破口，準(zhǔn)確完整的反映工程的實(shí)際造價(jià)。如對某單位一建筑項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)人員通過審查發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目與以往審計(jì)過的某幢建筑物A的設(shè)計(jì)完全想同，經(jīng)過測算該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)造價(jià)指標(biāo)和部分材料指標(biāo)均高出A建設(shè)工程，審計(jì)人員進(jìn)一步審計(jì)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)工程多計(jì)鋼材16.3t；商品混凝土多計(jì)128.8m3。由于上年價(jià)格指數(shù)變動(dòng)不大，且使用的是同一估價(jià)本，所以審計(jì)人員在審計(jì)過程中只考慮價(jià)差問題未考慮價(jià)格上漲指數(shù)，審計(jì)人員核減工程造價(jià)合計(jì)15.78萬元。

6 控制工程造價(jià)應(yīng)增強(qiáng)工程造價(jià)人員綜合素質(zhì)

一名合格專業(yè)的造價(jià)人員，應(yīng)該親臨現(xiàn)場，按照施工圖紙和有關(guān)依據(jù)性的文件，自己編制一份文件。只有采用周全審核的體例，才能消弭高估冒算帶來的損失蹤。除了要具備基本常識、專業(yè)常識、還要具備溝通能力。作為造價(jià)人員，面臨的不僅僅只是工程、材料和設(shè)備，現(xiàn)實(shí)上都不能回避人的身分。只有具備溝通能力，才能維護(hù)公司的益處。要有敬業(yè)精神和團(tuán)隊(duì)精神，不要事事先考慮自己，有精采的溝通能力，待人要熱情。

7 結(jié) 語

工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，需要建設(shè)單位對工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程建設(shè)的各個(gè)階段，應(yīng)建立明確的責(zé)任制度。工程成本的事前預(yù)算、事中控制、事后核算的實(shí)施，實(shí)行造價(jià)的合理性管理，最大限度地避免各種浪費(fèi)，使有限的資金投入取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。從而建立更全面的企業(yè)成本庫提供數(shù)據(jù)。

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