淺析公路工程概預(yù)算編制的方法

摘 要：公路工程概預(yù)算是反映建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容全部費(fèi)用的文件，是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是工程造價(jià)管理工作的重要環(huán)節(jié)。本文主要對(duì)公路工程概預(yù)算進(jìn)行了探討分析。

關(guān)鍵詞：公路工程概預(yù)算；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；造價(jià)分析

引 言

公路工程概預(yù)算是反映建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容全部費(fèi)用的文件，是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是工程造價(jià)管理工作的重要環(huán)節(jié)。作為具體實(shí)施設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制工作人員，概預(yù)算的合理性、可靠性及準(zhǔn)確性將對(duì)工程投資控制工作產(chǎn)生重要影響，也是概預(yù)算編制人員不斷學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平的一個(gè)過程。在工作實(shí)踐當(dāng)中，遵循一定的工作程序，抓住編制重點(diǎn)，是確保概算編制的有效手段。當(dāng)一套圖紙放在我們面前、要求我們做出一份概預(yù)算時(shí)，應(yīng)該怎樣做出一份合格概預(yù)算書，本人認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面做起。

1 準(zhǔn)確采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)編制依據(jù)的可信度

公路工程概預(yù)算編制工作需要采集大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以作為概預(yù)算編制的依據(jù)。這些依據(jù)主要有：國(guó)家有關(guān)的公路工程建設(shè)的方針、政策，工程造價(jià)管理的有關(guān)文件；概預(yù)算前期的造價(jià)文件（如可行性研究報(bào)告的投資估算文件、批復(fù)的估算文件等）；國(guó)家頒布的概預(yù)算定額；國(guó)家或地方頒發(fā)的有關(guān)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、銀行貸款利息以及與工程直接有關(guān)的各種費(fèi)率的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；人工、材料、施工機(jī)械的具體價(jià)格等等，它們都是編制概預(yù)算的必備基礎(chǔ)資料。對(duì)于這類對(duì)造價(jià)形成直接影響的基礎(chǔ)資料，如材料市場(chǎng)價(jià)格的相應(yīng)資料，在采集時(shí)必須保證其可信度。有資料顯示：材料費(fèi)用占建筑安裝費(fèi)的40%，有的高達(dá)50～60%，因此，數(shù)據(jù)采集是否深人，資料是否齊全，將直接影響到概預(yù)算的編制質(zhì)量。

2 查對(duì)工程量和確定合理的施工方案

工程量是否正確，它與概預(yù)算編制人員對(duì)圖紙的熟悉程度密切相關(guān)。由于種種原因，目前公路設(shè)計(jì)文件中有些工程量的表述與概、預(yù)算定額不一致。因此，概、預(yù)算人員可根據(jù)具體情況擬定符合概、預(yù)算編制要求的工程量清單，明確所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量，對(duì)于不甚明了的地方，要仔細(xì)查閱圖紙，并提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員或經(jīng)驗(yàn)豐富的編制人員協(xié)助解決。而涉及新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的項(xiàng)目，概預(yù)算編制人員更加要在這方面多下功夫，力求做到準(zhǔn)確、完整、不漏項(xiàng)，為編制高質(zhì)量的概預(yù)算文件提供有力保障。

施工方案設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)藍(lán)圖所必須的，施工方案設(shè)計(jì)好壞，直接影響概、預(yù)算質(zhì)量。一般情況下，施工方案設(shè)計(jì)是工程概、預(yù)算人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定，對(duì)于新結(jié)構(gòu)和特殊工程則要與設(shè)計(jì)人員共同探討后由設(shè)計(jì)人員計(jì)算出工程量，作為編制概、預(yù)算的依據(jù)。

這里想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，施工中的大型臨時(shí)工程，特別是有新結(jié)構(gòu)、新工藝的特大橋和高等級(jí)公路中的大型臨時(shí)工程，設(shè)計(jì)人員往往將主要精力放在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，而對(duì)施工方案、輔助設(shè)施、臨時(shí)工程以及必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全。例如特大橋中深水工程的施工平臺(tái)、大型吊裝設(shè)備、臨時(shí)碼頭、水下電纜、施工鋼材等；高等級(jí)公路路基，為達(dá)到施工規(guī)范要求的壓實(shí)度所需增加的土方數(shù)量；機(jī)械化施工所需增加的路肩工作寬度；軟土地基沉降等問題以及便道、預(yù)制場(chǎng)、混合料拌和場(chǎng)等。這些臨時(shí)工程和輔助設(shè)施對(duì)概、預(yù)算產(chǎn)生很大影響。因此，應(yīng)該重視這些問題。

3 仔細(xì)分析計(jì)算，合理確定材料單價(jià)

工、料、機(jī)單價(jià)是概預(yù)算的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，是構(gòu)成公路工程造價(jià)的主要內(nèi)容，是影響公路工程造價(jià)精度的主要因素之一。人工費(fèi)的各項(xiàng)組成內(nèi)容，材料的供應(yīng)價(jià)格、運(yùn)輸方式、運(yùn)距及運(yùn)費(fèi)，機(jī)械費(fèi)中的燃料及電價(jià)格。均應(yīng)按照概預(yù)算編制辦法的規(guī)定，并結(jié)合外業(yè)調(diào)查資料進(jìn)行分析計(jì)算。如何確定合理的材料單價(jià)，這給造價(jià)人員提出了更高的要求。一方面要對(duì)所需材料價(jià)格進(jìn)行多方面詢價(jià)，另一方面要對(duì)詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)已有的材料價(jià)格信息和工程施工后建筑材料供求發(fā)展趨勢(shì)，確定詢價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生變化的趨勢(shì)，使材料價(jià)格的取定趨于合理。例如取定當(dāng)?shù)夭牧蠁蝺r(jià)，在工程開工之前，若當(dāng)?shù)貨]有其他大型土建項(xiàng)目，當(dāng)?shù)夭牧系膬r(jià)格往往比較低，而且生產(chǎn)能力已能夠滿足市場(chǎng)需求，材料價(jià)格亦比較平穩(wěn)。而當(dāng)工程開工后，就需要大量的地方材料，從而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市場(chǎng)價(jià)格受到波動(dòng)。這種波動(dòng)一般是向上，使材料價(jià)格抬高，這樣看來(lái)，在確定這些材料價(jià)格時(shí)，要充分考慮價(jià)格上漲的趨勢(shì)，以便確定合理的材料價(jià)格。

4 與設(shè)計(jì)人員配合，確保工程量完整

核對(duì)工程量時(shí)首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙，包括總體布置圖和設(shè)計(jì)工程量清單。概預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)定額擬定符合概預(yù)算編制要求的工程量清單，明確所需內(nèi)容、深度和質(zhì)量，具備計(jì)算工程量的能力。不清楚的地方，要查閱圖紙，并求得設(shè)計(jì)人員幫助。特別是對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，概預(yù)算人員要認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙，理解設(shè)計(jì)意圖，力求做到工程量完整不漏項(xiàng)。與設(shè)計(jì)人員密切配合，確保概預(yù)算編制質(zhì)量。

5 補(bǔ)充定額的選用與編制

認(rèn)真分析研究做好補(bǔ)充定額，合理地選用定額是概預(yù)算人員的主要工作之一。公路建設(shè)迅速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)的大量出現(xiàn)，造成了概預(yù)算定額缺項(xiàng)，必須補(bǔ)充定額。首先應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研究，對(duì)材料不同而施工步驟大致相同的結(jié)構(gòu)，可參照類似結(jié)構(gòu)定額進(jìn)行抽換和調(diào)整，作為補(bǔ)充定額。也可調(diào)用其他專業(yè)定額中相類似定額，作為補(bǔ)充定額。對(duì)于全新結(jié)構(gòu)的工程，在弄懂其結(jié)構(gòu)和施工工藝后，根據(jù)概預(yù)算定額的編制方法和原則，編制補(bǔ)充定額。編制中也可搜集與借鑒參考國(guó)外類似實(shí)例資料和信息，在無(wú)先例時(shí)，需對(duì)新結(jié)構(gòu)施工工藝及工效進(jìn)行分解并研究，然后編制補(bǔ)充定額。

6 做好造價(jià)分析

目前公路工程概、預(yù)算編制，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)軟件操作，為保證概、預(yù)算編制質(zhì)量，還要進(jìn)行造價(jià)分析加以驗(yàn)證。在工程方案的優(yōu)化方案比選時(shí)，造價(jià)分析可提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果。

造價(jià)分析包括兩方面的內(nèi)容：①分析主要工程項(xiàng)目的單價(jià)，如灌注樁的每米單價(jià)、各種路面結(jié)構(gòu)層的單價(jià)，為我們以后的工作提供便利；②分析每個(gè)工程的綜合指標(biāo)，比如一條雙向四車道的一級(jí)公路的路基路面每公里造價(jià)指標(biāo)、一座橋梁工程的上部結(jié)構(gòu)及下部結(jié)構(gòu)的每平方米造價(jià)等。把這些指標(biāo)與其他項(xiàng)目同類結(jié)構(gòu)的指標(biāo)進(jìn)行比較，找出差距，并分析其合理性，發(fā)現(xiàn)突變，要及時(shí)查找原因。屬于工程量的問題，要向設(shè)計(jì)人員反饋信息，核對(duì)工程量；屬于其它原因，要查對(duì)材料價(jià)格、選用定額等方面是否有誤；根據(jù)查對(duì)結(jié)果及時(shí)修正并反復(fù)分析對(duì)比，直到滿意為止。在完成概、預(yù)算文件后還應(yīng)進(jìn)行資料整理，做出造價(jià)指標(biāo)，以表格的形式進(jìn)行歸納。這樣通過我們的工作就能積累許多工程量和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這些指標(biāo)可以為我們的設(shè)計(jì)及概預(yù)算工作提供很好的參考作用。

7 結(jié) 語(yǔ)

無(wú)論從事任何生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，都會(huì)有好的工作經(jīng)驗(yàn)和存在某些不足之處，科學(xué)地客觀的進(jìn)行總結(jié)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服缺點(diǎn)，是做好一切工作的重要環(huán)節(jié)。編制工程概預(yù)算也是如此。因此在工程造價(jià)編制完成之后，對(duì)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)提高，是必不可少的。在工作中只有不斷的進(jìn)行總結(jié)完善，才能抓住工作要點(diǎn)，只要抓住了要點(diǎn)我們?cè)诠ぷ髦胁拍芷鸬绞掳牍Ρ兜男Ч?/p>

參考文獻(xiàn)

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