道路建設管理中控制要點及協調的問題分析

摘 要：隨著城市化進程的不斷發展，道路建設已成為城市建設的基礎設施，而道路建筑從立項到交付使用，都需要各個部門相互配合才能順利完成。本次主要對道路建設管理的前期協調與施工時的管理進行分析，以合理控制好道路建設的要素，從而加快道路施工建設的進度及提高施工的質量。

關鍵詞：道路建設；施工管理；前期協調；控制要素

隨著社會的不斷發展，作為城市的基礎配套設施，道路的新建、改造及擴建現象非常多。而在道路建設的過程中，怎樣統領全局、協調施工前期的各方關系及合理控制施工質量等，都需要建設單位進行干預，且要不斷總結與完善，以使整個道路建設工程實現科學化的管理，以加快工程施工進度及提高道路建設施工的質量[1]。

1 前期工作管理

對于道路工程施工的前期工作而言，需要重視的是社會方面的因素。因此，必須要根據道路建設的實際情況進行分析與預測，慎重決策，且要優化道路設計方案，必須對前期工作進行充分、全面的考慮，以有利于后期工作的順利實施。

1.1 實地勘察，優化設計方案

對于設計單位的方案而言，其設計主要注重于技術，在工程造價方面未必是最優化的。因此在初步的設計階段，應根據初圖到施工場地上進行勘察，以選擇最優化的道路設計方案，并反饋給設計單位進行交流，以設計出技術可靠、經濟合理的道路施工方案。

1.2 征詢行業部門意見

1.2.1 項目審批部門

發改委作為項目立項單位，通常情況下，若道路工可批復后，就基本上確定了道路的等級、規模、工程量及投資額等主要內容。然而在后續操作的過程中，可能會出現前期拆遷預算超出或者部分工程量增加等現象，都會導致項目費用超出預期的投資額度，導致項目建設出現無錢可用的現象，從而對工程進度造成極大的影響[2]。因此，建設單位在施工前必須要全面考慮整個項目，并提前和發改委及投資平臺等部門進行交流，以保證充足的建設資金。

1.2.2 市容環保單位

由于道路建設會對沿線環境造成影響，甚至會嚴重破壞植被、環境。因此，在技術儲備階段和施工階級，建設單位必須要加強與當地市容環保單位的交流，并提前辦理好相關手續，且在施工過程中滿足市容環保單位對環境保護的要求，從而將文明施工與環境保護落實。

1.2.3 土地管理部門

由于道路建設會占用到農用土地，因此建設單位應主動加強和當地土地管理部門的交流，以了解有關規定，并提前做好征地工作，避免在將近施工期時未能取得土地使用權，從而延誤了工程施工。

1.2.4 城市規劃部門

城市規劃部門是工程規劃的行政許可單位，若是未能取得規劃許可證，就不能進行合理施工。因此，在工程立項后，施工單位必須要及時加強和規劃部門的交流，通過征求規劃部門的建議與意見，并取得規劃許可證，為道路施工工作奠定基礎。

1.2.5 城市建設部門

建交委是建設行業的主管部門，其管理工作內部包括設計方案的審批、施工許可、工程報監及竣工驗收等。特別是道路建設項目，就會建交委指導建設單位實施的。因此，建設單位必須要根據建交委的意見，主動交流，及時上報，以求效率。

1.2.6 交通主管部門及管線單位

在設計方案時，建設單位應就公交停靠站、車道寬度等問題詢問交警部門的意見。在施工中，如果需要封閉道路進行施工，也必須到交警部門進行報批，并取得交警部門的協助，以保證工程的順利施工。同時要與相關管線單位進行溝通，避免因道路施工而導致供水、供電、供氣及通訊管線的損壞，以免影響施工進度。

1.3 加強與當地政府的協調

1.3.1 當地政府

當地政府與居民直接接觸，能掌握村民的詳細情況。因此建設單位要與當地政府進行協商，征求他們的意見，并了解居民的訴求，采用有效的措施，妥善處理工程和居民之間的關系，盡可能降低道路建設對居民的影響。

1.3.2 當地派出所

在工程施工期間，由于施工對居民造成一定程度的影響，可能會引起居民與施工方之間產生矛盾。因此建設單位在施工前應將工程情況提前告知當地派出所，以征求他們的意見，并取得其協助，以保證施工工作的順利進行，從而加快施工進度。

2 施工過程管理

2.1 面上綜合管理

城市道路工程涉及的社會領域比較廣泛，施工比較復雜多樣，組織管理質量的高低直接關系到施工的順利進行。建設單位負責創建統一的職能組織結構模式，各個相關單位需要配合建設單位，遵循施工計劃，合理安排各項施工，明確各個部門的工作職責，確保施工達到質量要求。

2.2 安全管理

建設單位必須加強對各參建單位編制的項目安全技術措施的審查，落實安全生產責任制，不斷優化安全生產保證體系，明確各項安全管理要點，采取合理的安全技術措施等。在施工前確保現場安全措施落實，并加強施工安全檢查，及時解決各種存在的安全隱患，確保施工安全等。

2.3 投資管理

工程投資管理是實現預期效益的關鍵環節，為了控制整個項目的工程投資，可合理選擇具有可行性的設計方案，采取合理的招投標等手段，在最大程度上減少工程成本。施工的重要環節在于加強成本控制，作為建設單位必須嚴格執行合同，綜合考慮采取節省投資、具有經濟性的設計變更方案。

2.4 進度管理

市政道路工程的工程任務艱巨繁重，路工程的進度控制作為建設單位關注的重點。因此，在進度管理中，應該全面督促監理單位制定合理的計劃審核，以控制工程進度，如遇上特殊情況，做到科學調整施工進度計劃等[3]。同時，定期召開工程進度協調會，加強參建單位及工程相關單位的聯系，積極討論影響工程進度的因素，共同協商并提出各種方案，及時解決影響工程進度問題，確保工程施工的順利展開，合理縮短施工進度等。

2.5 質量管理

在質量管理過程中，首先了成為一支城市道路建設質量管理小組，嚴格監督責任人。同時，不斷完善質量管理機制，落實各個施工環節的全過程監督，特別是全面控制關鍵技術、重點施工內容等[4]。另一方面，嚴格控制路基工程質量，合理選擇適當的材料進行路基填筑，并且在路基填筑前實施土質材料試驗，根據其試驗結果掌握填筑性能、干密度、含水量等。在基層、底基層施工過程中，確保計量的準確性，拌和的均勻性，合理調整厚度等，在最佳含水量的條件下進行碾壓，以達到最大密實度。最后，落實道路后期養護工作等。

2.6 關鍵控制管理

在各項施工環節中，應該加強試驗檢測工作，全面檢測隱蔽工程以及重點部位，在檢測后綜合分析不達標的施工項目，并采取及時的補救對策，切實保證良好的工程質量。在深填、高填、半填半挖、橋頭引道高填土過程中，通車一段時間后大多都會出現下沉現象，其發生因素主要包括施工因素與材料因素[5]。通過分析以上問題，在施工中可切實采取以下控制方法：①規模施工時的填入厚度，可遵循試驗段路基填入厚度的90%實現控制措施。②在新舊填入銜接部位，嚴格控制填入接茬臺階的最小長度，在最大程度上控制接茬處超厚現象的發生。③選擇大小合適的機具，在不利于實施壓實的地方進行補充夯實等。④在寒冷的條件下進行施工，可在進行回填壓實的過程中，應該確保所用的土具有良好的溫度，確保填入壓實密度的均勻性，有效避免土體下沉現象等。

3 結束語

在城市道路建設過程中，城市規模日趨擴大，帶動了周圍各個區域的快速發展。作為道路建設管理單位不斷優化管理體系，在道路建設各個環節中實施全方位的管理措施，確保管理工作的順利進行。綜上所述，道路建設管理工作前期工作協調開展，綜合分析各種控制要素，有利于提高建設單位的管理工作效率，促進工程建設水平，樹立城市可持續發展戰略。

參考文獻

[1]張雷.淺談道路建設管理中協調與控制要素[J].城市道橋與防洪，2010，23（12）：132～134.

[2]寧和平.鐵路新線建設工程管理問題及解決方案研究[D].西南交通大學，2012.

[3]郭佳.云南省基層財政一事一議道路建設管理研究[D].云南大學，2012.

[4]李慶友，王旭，劉楓.道路建設管理中協調與控制要素[J].河南科技，2013，19（2）：216.

[5]張雷.淺談道路建設管理中協調與控制要素[J].北方交通，2010，23（11）：73～75.