淺析“農村”公路橋梁的日常養護與管理工作

摘 要：隨著我國經濟社會發展的轉型升級，公路在促進農村經濟發展方面的作用越來越大。因此，各地十分重視公路橋梁的養護與管理。但是當前，農村公路橋梁在養護與管理方面還存在不少的問題，比如橋梁表面不整潔等，影響了橋梁的使用壽命。在本文中，筆者結合自身工作實際，分析農村公路橋梁的日常養護與管理。

關鍵詞：公路橋梁；日常養護；橋梁管理

隨著農村公路建設里程的增加，其在推動農村經濟社會發展中的作用越來越重大，而公路的養護與管理工作也引起了人們的重視。農村公路橋梁養護與管理作為公路養護與管理的重要內容，其中存在著不少的問題。在本文中，筆者從農村公路橋梁養護與管理的現狀入手，分析了其管理工作。

1 當前農村公路橋梁養護與管理的現狀

現階段，農村公路橋梁養護中存在的問題比較多，使得公路養護與管理的形式不容樂觀。其主要的問題主要有以下幾個方面：

（1）橋面不整潔，泄水孔遭到堵塞。這個問題是大多數農村公路橋梁中存在的問題，不少的橋梁表面堆放著許多的障礙物，垃圾也不能得到及時的清理，車輛一過，塵土飛揚。當前，農村公路橋梁不整潔的狀況非常嚴重。

（2）橋面不平整，尤其是瀝青鋪筑的橋面，尤為不平整。造成這一狀況的主要原因在于瀝青的質量不符合施工的要求，而施工的工藝也不符合相關的要求，這就導致在橋梁路面不能長時間承受車輛的過載壓力，而出現裂縫等，造成橋面出現坑坑洼洼的狀況。

（3）橋欄桿殘缺不全。在當前的農村公路橋梁中，不少的公路橋梁的欄桿殘缺不全。而欄桿殘缺不全的主要原因，筆者總結和概況有：車輛因發生交通事故而撞毀橋梁欄桿；行人故意損毀欄桿等。

（4）公路橋梁構件遭到損壞，但不能得到及時的維修。公路橋梁在竣工投入運行之后，由于其施工中就可能出現孔洞和裂縫等狀況，而在日常的養護與管理當中又沒能技術修復好，就會造成鋼筋外露銹蝕和混凝土剝落等多種小問題。俗話說，千里之堤毀于蟻穴，這些個小問題最終可能釀成“大禍”。

（5）公路橋梁的橋況不明。這里所說的公路橋梁橋況不明，指的是橋梁的資料不齊全，橋梁的載重等級也不明確等。農村公路橋梁有一些可能修建竣工已經多年，而在竣工之后，建設單位沒有把完整的橋梁資料交付給相應的管理部門，便會出現橋梁的資料不齊全的狀況。

2 農村公路橋梁養護與管理中的問題

2.1 養護與管理經費不足

現階段，我國縣鄉兩級公路養護與管理等經費不足，而農村公路橋梁養護與管理專項經費更是無從談起。當前，農村地區的公路橋梁基本上處于無人管理的狀態，而這一主要原因在于公路的養護與管理資金嚴重不足。

由于我國地方財政多用于可推動地方經濟發展的大項目上，加上當前用于民生方面的支出增加，而導致農村公路養護經費的嚴重不足，因此造成許多的橋梁公路得不到養護與管理。

2.2 橋梁加固和維修難度加大

我們知道，我國農村地區的公路橋梁大都是在20世紀七八十年代建設的，而新建設的農村公路橋梁還比較少。或者說，當前處于農村公路橋梁的改造和新建過程中。

對于上世紀七八十年代建設的公路橋梁來說，由于受當時技術條件的限制，建設水平多不是很高，而加上使用年限已經很長，因此大多存在安全方面的隱患，比如混凝土的鋼筋銹蝕等。而新建的橋梁，由于建設資金缺乏等，施工方在建設過程中偷工減料，致使公路橋梁建設的質量無法得到保證。因此，這就導致橋梁加固和維修的難度增大。

2.3 橋梁養護與管理的技術力量薄弱

現階段，我國農村公路橋梁的養護與管理工作主要由縣級公路養護結構來完成，由于縣級養護管理機構缺乏專業人才和專業的橋梁檢測設備，加上不能夠準確把握當前的橋梁檢測技術，導致我國農村公路養護與管理的技術力量十分薄弱。

而這方面的重要表現是，橋梁養護與管理人員通常由相關人員來兼任，而這些人員大多不懂橋梁養護與管理，因此，對橋梁中出現的問題也會處理不當。

2.4 橋梁的養護管理缺乏系統規劃

在上文中，筆者已經分析指出，當前多數農村公路橋梁的技術資料不齊全。由于這方面的原因，導致公路橋梁的養護與管理不能制定相應的規劃。

此外，由于一些原因，由于農村公路橋梁的管理單位屬于行政單位，由于其本身的性質，就決定了公路橋梁的養護無法實現有計劃的管理。而橋梁一旦出現問題，則只能采取臨時的補救措施，形成“亡羊補牢”式的管理。

3 加強農村公路橋梁養護與管理的措施

3.1 加大公路橋梁養護與管理資金的投入

當前，我國公路橋梁養護與管理中存在的一個重大問題便是養護與管理資金投入嚴重不足。而這一問題的直接導致了一系列問題，比如無法設置專門的橋梁養護人員、無法統籌規劃橋梁的養護與管理等。

因此，為了切實提高我國公路橋梁的養護與管理水平，地方政府應統籌規劃財政預算，安排專項資金用于地方公路橋梁的養護與管理。而加大公路橋梁養護與管理的資金投入，可以說是解決管理中問題的重要措施之一。

3.2 健全和完善公路橋梁養護管理體制

現階段，我國農村地區公路橋梁的養護基本上處于無養護、無管理的狀態，即便有養護管理人員，大都是由退休人員兼任。而這無疑是我國公路橋梁管理水平低下的重要原因。

因此，必須完善公路橋梁管理體制，進一步規范公路橋梁的管理，安排專門的管理人員，把公路橋梁資金的預算納入到地方財政預算當中，而這也是公路橋梁養護市場化改革的方向所在。

3.3 建立公路橋梁定期檢查制度

農村地區公路橋梁一般處于河流之上，因此，做到全天候養護與管理是不可能的，這就有必要建立公路橋梁定期檢查制度。而公路橋梁定期檢查制度，需由相關部門來完成，根據當地橋梁管理的現狀，制定切實可行的橋梁檢查制度，做到定期檢查，并把檢查情況記錄在案。

制度關鍵在于落實，檢查制度制定之后，還應建立相應的監督檢查制度，檢查公路養護人員的制度落實情況，確保公路橋梁檢查制度真正落到實處。

3.4 養護與管理人員的專業化

當前，農村地區公路橋梁養護與管理人員的專業技能水平比較低，是橋梁管理水平低的重要原因之一。因此，這就需要通過加強制度管理、教育培訓等方式，提高管理人員的專業技能和職業素養，根據養護工作的實際需要，開展農村公路橋梁的養護管理。

農村公路養護與管理工作必須按照一定的技術標準來進行，也就是按照《公路養護技術規范》來進行，而規范需要由養護管理人員來落實。這就要求養護管理人員首先數學技術規范的內容，然后結合本地區公路橋梁養護管理工作的實際開展橋梁的養護與管理工作。

此外，提高農村地區公路橋梁管理水平，還需要加大機械設備的投入力度，確保養護管理中機械設備的使用性能良好；做好危舊橋梁的改造工作，通過規范施工等措施，確保危舊橋梁改造的質量，使其使用壽命有一定程度的延長等。

4 結 語

在當前的農村公路養護與管理當中，公路橋梁的養護與管理是一個非常薄弱的環節，致使農村公路橋梁的使用性能有不同程度的下降，使用壽命有一定的縮短。在本文中，筆者結合自身的工作實際，從農村公路養護與管理的現狀、養護與管理中存在的問題和加強養護與管理的措施三個方面分析了農村公路橋梁的日常養護與管理工作。希望本文有助于提高農村公路橋梁養護與管理水平。

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