建筑工程造價預結算審核工作的要點分析

摘 要：建筑工程建設過程具有施工周期長、資金投入大的特點，因此，建筑企業如果想要保證經濟利益，就需要做好造價工作，在保證工程質量和正常使用的前提下，最大程度上降低工程造價。預結算審核是工程造價管理中的不可或缺的一個環節，加強對其審核的力度是確保造價合理的必要環節。本文主要是探討工程造價預結算審核工作中需要注意的幾個方面的問題。

關鍵詞：工程造價；預結算審核；問題分析

前 言

鑒于工程造價預結算審核內容繁多，而且影響工程施工的因素也較多，這也一定程度上提高了預結算審核工作的復雜性。采取各種措施保證工程預結算審核的質量是目前工程造價管理中需要重點關注的問題。

1 工程造價預結算審核范疇

對建筑工程的工程量、費用計取、定額套用和工程范圍的審核工作就是建筑工程造價預結算審核的對象。首先，在進行工程預結算審核工作時，需要對工程各種相關資料和文件做深入透徹的研究工作，與此同時，還要根據國家對于工程的相關規定做相應的審核工作。一般情況下，建筑工程預結算審核的內容有審核建筑工程的工程量、明確其范圍和費用計取等情況。

1.1 工程量的審核

工程量的審核工作是在建筑工程預結算審核中的基礎工作。精準的工程量的審核是確定整個工程造價的決定性因素。在工程量的審核過程中要求按照工程的設計圖紙開展工作，在計算時須根據相關計算規則進行計算工作，在對工程量的審核過程中不僅僅要求將關鍵點放置于對圖紙的審核，還要對工程量的計算工作進行審核。工程量審核工作是開展工程預算的前提條件。由于所需要計算的工作量較大且過程較為復雜，因而，對于工程量的計算工作來說，其只要滿足國家相關要求和規定，允許一定范圍內的誤差，但須按照工程實際情況予以適當調整。

1.2 工程范圍的審核

在工程預結算審核的過程中，對建筑工程范圍在工程招標文件和施工合同中都有相關規定，然而正是因為如此，往往出現很多的工程范圍的審核被問題化。例如，對于一些隱蔽性的工程無相關體現，這就極易導致施工單位在報工程范圍的時候出現多報或者復報的情況。

1.3 審核費用計取

費用的計取須以工程所在地的造價管理部門所頒發文件為依據，結合合同等相關文件規定以確定費率。在對費用計取開展審核工作的時候，需要保證費率的精準度。執行的取費表需要和工程的性質相符合。必須首先弄清楚是以直接費還是人工費為基礎，以確保計算的取費正確性。在工程的總價或者費率出現下浮的情況下，在結算時需要考慮變更或者是新增項目是否也在同比下浮。

2 工程造價預結算審核工作的一些問題

2.1 無法體現競爭機制要求

市場經濟主導下，要想優化配置資源，需要確保自由競爭的市場體系。對于建筑行業而言，競爭主要體現在建筑工程的招標和投標上，核心是價格。然而，對當前市場下，工程造價的計價方式調查結果顯示，當前的計價方式嚴重地阻礙了公平競爭原則的發展。例如，價格因為定額過于精細而導致缺乏彈性，或者是由于工程量計算規則中對施工的措施和方法區分過于嚴格，導致競爭性的費用不能夠和造價相分離開來。這些情況的出現都嚴重阻礙了競爭體系的發展，從而無法保證施工的水平。

2.2 無法與市場相聯系

工程造價不能夠更好地和市場相聯系體現在國家在編訂統一定額的時候，所耗用的時間比較長久、且更新速度較慢，沒有呈現出較大的變化。省級行政單位在制定本省定額的時候往往依據大城市的價格標準，不能夠反映其它地區的市場價格。市場上的價格水平和供求變化是千變萬化的，盡管市場有很大的流動性，各個地區之間的差異也較大。因此，定額的盲目性致使工程造價不能夠很好地和市場相聯系，不能反映出市場上的變化。

2.3 其它問題

建筑工程造價的預結算編制工作復雜繁瑣，但必須做到認真對待。從事其工作的人員不僅僅要具備專業知識，還需要有很強的預算業務素質。而在實際的預結算編制工作中，很多問題仍然存在。比如，新結構、新技術的出現導致定額出現缺項，使得定額換算不夠合理。除此以外，一些不法施工單位為了獲取不法利益，采用高套定額單位或者是多記工程量等方法惡意提高工程造價。與此同時，因為工程造價的構成項目較多、變動復雜頻繁，計算沒有統一的基礎，使得計算程序較為復雜，這些都會影響到工程造價的合理性。

3 建筑工程造價預結算審核的工作方法

就建筑工程而言，其預結算審核是一個數量大、周期長的生產消費過程，有著多次性計價的特點。因此，建筑工程是否使用合理科學的審核方法將會直接影響到預結算審核的質量和效率。如今，所普遍采用的預結算審核方法主要有以下幾種。而各種方法都有其利弊和適用性，要根據實際情況選用。

3.1 全面法

全面法是指以施工圖紙的要求作為基礎，和現行的施工組織設計、承包協議等相關規定結合，開展對工程量、費用計算和定額單位的審查工作。全面法和編制施工圖的預算方法和過程基本趨同。其主要適用于以下審核工作。例如，建設單位審核施工單位預算、投資較少的項目、工程內容簡單的項目等。全面法具備審查質量高且審查全面細致的優點，而弊端是工程量較大、工作時間較長，存在重復勞動的現象。對于一些審核進度要求緊張、投資大的工程來說，全面法并不適用。而這種方法卻頗受建設單位的青睞，為了對工程造價進行嚴格把關和控制，建設單位往往都會采用全面審核法。

3.2 重點法

重點法是對建筑工程預結算中的重點開展審核工作的方法。其和全面法既有相同點又有不同點。而區別主要體現在審核的對象和范圍上。重點審核方法具有很強的側重點，審核重點主要是費用高、工程量大的分項工程的工程量。除此以外，還需要對重點分項工程所對應的定額單價進行審核，尤其是要加強對定額子項目中容易混淆單價的進行審核。

3.3 對比法

對比法是指在建設工程預算審核過程中，對建筑工程的標準與立項和建筑工程的國模之間進行對比，工程設計的圖紙和實際工程量之間做對比，之后從中找出預算的時候存在的不足點，從而確定預算的精確度。這種方法適用于對預算精準度要求不高的工程。

4 做好預結算審核工作的建議

對有做招標的項目結算審核前應充分理解招標文件的條款內容，為開展審核工作打下基礎。招標文件是一個工程項目的造價控制的綱領性文件，貫穿整個工程項目建設實施過程。其中的每一條款，每一個文字表達，都必須牢牢掌握和深刻把握，將其作為結算審核的原則。了解工程質量需達到何種標準，是優良還是合格，達到優良與否有何獎罰措施；對工程工期有何要求，在哪一天一定要竣工驗收，對提前或落后有何獎罰規定；對施工安全及文明施工有何規定；了解質量保修金預留的方式，保修期限多少。只有將招標文件精神吃透了，在結算時才能有的放矢，不會犯原則上的錯誤。除此以外，還需要弄清施工合同每一條款的精神實質，是做好結算審核的重點。施工合同是建設單位與中標單位就工程建設的質量、安全、造價簽訂的約定性文件，明確了雙方的責任、權利和義務。施工合同有最高的法律解釋效力。通常地講，施工合同與招標文件在表述上保持高度的一致性，但也有例外的情況需要特別注意。

5 結束語

隨著建筑行業的繁榮，有效的做好建設工程造價預結算工作具有重大意義。而對于其預結算審核工作而言，就要堅決把控制重點階段化。把握各種各樣的審核方法的偏向行，采用適合的方法用于實踐中，避開預結算工作中容易出現的不足點，多方位保證預結算審核工作的質量，以提高工程造價的精確度。

參考文獻

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