建筑工程的安全管理

摘 要：施工安全是一項技術性很強的工作，監理工程師必須了解和掌握施工安全的專業知識，學習相關法規和技術規范，使自己真正成為一名有經驗的專業人才。在監理工作中充分發揮在施工安全方面的預控作用，能夠在事前控制發揮積極作用，有效消除施工現場人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制，消除各種事故隱患，實現安全監理目標。

關鍵詞：建筑；工程監理；安全管理；措施

安全監理是建設監理的重要組成部分，是建筑工程安全管理的重要內容，是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。通過實施安全監理。有利于提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益、降低安全生產風險程度，消除了事故隱患，制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，確保工程建設的安全性。建筑工程安全責任是法律責任的一部份。來源于法律和委托合同，作為建筑工程的責任主體單位之一，和其他責任主體單位一樣，監理單位也必須承擔建筑施工過程安全生產的相關責任，但由于在建筑工程中所處的責任地位不同，監理單位在建筑施工過程中所承擔的安全生產的責任也與其他責任主體單位不同，因而在建筑施工過程中監理單位對安全生產所需要做的和應該如何去做也與其他責任主體單位不同，該管的不管，不該管的越權去管，只能得到相反的結果，只有明確了這點，才能進一步理解和作好建筑工程中的安全監理。

1 建筑施工安全監理的主要內容

安全監理包括施工安全和文明施工監理兩項內容，具體內容包括：

（1）嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規、規章制度和建設工程強帶4性標準；

（2）督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制；

（3）審核進入施工現場各分包單位的安全資質和證明文件，對進場的施工機械設備和安全防護用品進行檢查；

（4）檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

（5）監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作；

（6）督促施工單位對工人進行安全生產教育和分部分項工程的安全技術教育，檢查特種作業人員的持證上崗情況和工人對安全操作規程的掌握情況。

2 建筑工程監理的安全管理的措施

2.1 加強教育培訓，確保監理人員持證上崗

安全管理是一項技術性很強的工作，監理企業要建立監理人員安全生產教育培訓制度，對監理人員進行安全監理業務培訓，了解和掌握施工安全知識、安全技能以及各類機械設備性能、操作規程、安全法規等內容，增強安全監理的能力，提高監理發現安全隱患問題、解決安全問題的水平，做好危險源的分析與辨識，把握工程安全管理的重點與難點，加大對重大危險源的監控力度，杜絕重特大事故發生，未經教育或考試不合格，不得上崗。

2.2 加強對安全技術措施及各專項安全施工方案的監理，同時加強對安全技術交底的監理

（1）施工組織設計應有安全技術措施。

（2）施工組織設計、安全技術措施、各專項安全施工方案必須按規定由施工企業審核審批合格后報總監批準方可實施。

（3）必須對危險性大的分部分項工程編制專項安全施工方案。如：施工現場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程。起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺，以及采用新結構、新工藝、新材料、新技術、新設備等都應編制專項安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項安全施工方案應組織專家論證、審查，合格后方可實施。

（4）必須對安全技術措施、專項安全施工方案、安全技術交底和貫徹法律、規范、標準、規程的監理。重點加強對貫徹工程建設標準強制性條文的監理，同時對其針對性、適用性、可操作性進行監理。

2.3 加強對施工機械、施工用電等安全設施的監理

（1）施工機械、施工用電器元件，以及其他安全用品等必須具有出廠合格證，或質量性能檢測報告。定期檢測重要設施、安全用品的性能。

（2）必須制訂各專項檢查、驗收、維護、拆除等管理制度。

（3）重點加強對各項安全防護措施、安全防護裝置（設備）的監理。

（4）加強對檢查、驗收、維護等過程中發現的重大安全隱患進行整改的監理。

（5）加強對各專項整治工作的監理。

2.4 加強對事故應急救援預案、職工傷亡事故的監理

（1）施工企業項目部應制訂安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并組織定期演練。安全事故應急救援預案應根據企業、項目的實際情況制訂。

（2）加強對職工傷亡事故報告、調查、處理、結案的監理，堅持“四不放過”原則。

2.5 加強對安全檢查的監理

安全檢查的目的是預知危險和消除危險，確保安全生產，這也是貫徹“安全第一，預防為主”這一安全生產方針的具體措施之一。安全檢查可以及時發現各種不安全因素，及時采取措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態，保證生產這全，保障職工的人身安全與健康。同時這也是一次群眾性的安全教育活動。進一步宣傳、貫徹、落實安全生產的方針、政策、法律、法規、規程，以及各項安全生產管理制度，提高全民安全意識及安全技術水平、管理水平，總結經驗、吸取教訓、取長補短、相互學習、相互促進，進一步提高安全生產工作水平。

（1）重點加強對安全檢查及整改工作中涉及工程建設標準強制性條文（施工安全部分）的落實、執行情況的監理。

（2）重點加強對重大安全隱患整改情況的監理，嚴格按照定人、定時、定措施的“三定”要求整改，整改結果必須符合安全生產要求。

（3）嚴格按照“誰檢查，誰負責”的原則落實安全檢查、整改、反饋、復檢工作。

（4）安全檢查不能局限于檢查施工現場的安全防護情況，同時還應檢查職工的安全生產意識、安全管理制度及安全技術措施與費用的執行情況、安全生產責任制的落實情況、職工遵章守紀情況等。

（5）加強對季節性安全檢查、專業性安全檢查、節假目前后安全檢查、停復工前后的安全檢查的監理。

（6）加強對安全檢查中提出的針對性的安全措施的落實、執行情況的監理。

2.6 督促落實施工企業項目部安全生產體系建立和運行

確保施工單位的安全生產管理體系運行和安全管理措施落實到位，是做好施工安全監理工作的前提條件之一。工作中，監理單位應認真審核施工企業和施工管理人員資質，檢查施工項目部安全生產責任制落實、安全檢查紀錄、三級教育和安全技術交底、施工機械設備維檢紀錄等。督促施工單位按照建筑施工的安全生產法規、規范和標準組織施工，確保工程質量，確保施工現場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，把安全事故控制在源頭，真正解決安全生產問題。

綜上所述，安全生產是體現以人為本、構建和諧社會的一個重要方面，應該引起有關各方的高度重視。作為監理人員，必須充分認識自身職責，在施工全過程中實行動態監理策略，抓住任何細節中的安全隱患，這樣才能確保工程安全。監理單位要做好建筑工程監理規劃，建全安全監理責任制，不斷提高監理人員的素質，并在此過程中不斷地創新，促進監理行業的進步、發展和完善。