如何把經(jīng)合組織和糧農(nóng)組織的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織共同編制了2013～2022年農(nóng)業(yè)展望報(bào)告。雖然這份展望報(bào)告是基于許多假設(shè)編制的，但它讓我們了解了我們的未來。如何解決前進(jìn)中遇到的問題將主要取決于我們?nèi)绾谓?jīng)營(yíng)我們的農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)。

人們?yōu)轭A(yù)測(cè)2022年人類對(duì)家畜和魚類產(chǎn)品的需求而對(duì)2010～2012年平均需求量進(jìn)行了比較，那么在審視這一預(yù)測(cè)結(jié)果時(shí)，最值得考慮的因素是什么呢？對(duì)于這個(gè)問題可能有不同的答案，這取決于你是樂觀主義者還是悲觀主義者，或者說你是農(nóng)作物農(nóng)場(chǎng)主、零售商還是經(jīng)濟(jì)學(xué)家。例如（圖1），與黃油或家禽相比，較低的牛豬羊魚消費(fèi)增長(zhǎng)率可能有以下不同解釋：1）此預(yù)測(cè)結(jié)果非常振奮人心，因?yàn)榭蓭順O大的機(jī)會(huì)；2）此預(yù)測(cè)結(jié)果令人失望，因?yàn)檫@些肉類的增長(zhǎng)率低于其他某些動(dòng)物蛋白的來源；3）這一預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)于滿足人們的需求來說是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。其實(shí)，如果為了簡(jiǎn)化，將以后10年的年產(chǎn)量提高2 %，那么2022年的年產(chǎn)量與2010～2012年這段時(shí)間的平均年產(chǎn)量相比，可有22 %的增長(zhǎng)率。就發(fā)展中國(guó)家的黃油而言，每年4 %產(chǎn)量增長(zhǎng)率將可導(dǎo)致10年后48 %增長(zhǎng)。但就經(jīng)合組織（OECD）與發(fā)展中國(guó)家之間的產(chǎn)量增長(zhǎng)差距而言，我們?nèi)杂袉栴}需要提出：我們能否在預(yù)計(jì)有較高消費(fèi)需求市場(chǎng)的地方來依靠產(chǎn)量增長(zhǎng)？對(duì)他們來說，是否具備必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、合適的種用家畜、價(jià)格合理的飼料、基礎(chǔ)設(shè)施及質(zhì)量管理來發(fā)展生產(chǎn)？家畜農(nóng)場(chǎng)主和生產(chǎn)者是否獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來維持他們自己的生活？

1 發(fā)展中國(guó)家農(nóng)作物和豬禽產(chǎn)量的增長(zhǎng)

經(jīng)合組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的聯(lián)合報(bào)告指出，肉類產(chǎn)量增加大多出現(xiàn)于發(fā)展中國(guó)家，其將占到2022年產(chǎn)量增加部分的80 %。然而肉類供應(yīng)的增長(zhǎng)率將低于過去的10年。這是由綜合因素所導(dǎo)致的，其中包括導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升的能源和飼料價(jià)格的上漲、由土地競(jìng)爭(zhēng)使用（牧草與農(nóng)作物）和用水受限程度增加所帶來的日益加重壓力。因此，可以預(yù)計(jì)未來10年全球豬禽肉產(chǎn)量的增長(zhǎng)率會(huì)降至每年1.6 %，而前10年的增長(zhǎng)率平均每年為2.3 %。

據(jù)認(rèn)為肉類產(chǎn)量的增長(zhǎng)大多源于生產(chǎn)力提高所致，特別應(yīng)歸因于豬禽肉生產(chǎn)領(lǐng)域中的遺傳改良、豬禽健康的保健和飼養(yǎng)方法的改進(jìn)，而且在這二個(gè)領(lǐng)域中，豬禽生產(chǎn)周期較短，技術(shù)更新速度快于牛羊肉的生產(chǎn)領(lǐng)域。由于同樣的原因，人們認(rèn)為在未來幾年中，較難達(dá)到更高的生產(chǎn)率收益，特別是在已經(jīng)達(dá)到很高水平的技術(shù)效率和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的情況下，尤為如此。據(jù)認(rèn)為，家禽業(yè)就是一個(gè)明顯例子，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家中預(yù)計(jì)家禽產(chǎn)量的年增長(zhǎng)率由過去10年的3.7 %降到2022年底的1.9 %。豬肉行業(yè)也是如此，不過不那么明顯，豬肉產(chǎn)量增加率由每年1.8 %到未來10年降至每年1.4 %。未來這二個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)率收益越來越取決于其在科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新上的投入多少來決定，而不是在現(xiàn)有技術(shù)推廣應(yīng)用的進(jìn)一步拓展。

2 乳制品產(chǎn)量的增速較慢

發(fā)達(dá)國(guó)家在乳制品產(chǎn)量的增長(zhǎng)中所占比例較大，這主要是這些國(guó)家對(duì)乳制品的需求量在提高；無論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，在預(yù)測(cè)階段中乳制品產(chǎn)量的增長(zhǎng)上各為一半左右，而黃油產(chǎn)品的增量均為最多。乳產(chǎn)品的強(qiáng)勁需求增長(zhǎng)說明人們有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入、富裕生活在提高、人口在增長(zhǎng)、飲食習(xí)慣的西方化以及冷藏設(shè)施的應(yīng)用量增加。在全球乳產(chǎn)品供應(yīng)的增量中差不多40 %僅歸因于印度和中國(guó)。據(jù)估計(jì)，到2022年，全球乳產(chǎn)品的年均增量為1.8 %，而過去10年為2.3 %。在發(fā)展中國(guó)家，乳品產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度減緩，說明水和適耕土地的短缺在加劇，在發(fā)達(dá)國(guó)家，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致產(chǎn)品成本不斷上漲，從而使乳品產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度同樣也受到限制。

3 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)-產(chǎn)量快速增長(zhǎng)的領(lǐng)域

預(yù)計(jì)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量的增速也會(huì)降低。在未來10年中，預(yù)期的水產(chǎn)養(yǎng)殖增量每年2.4 %，這是從上10年水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量的年增長(zhǎng)6 %開始下降的。導(dǎo)致這一增長(zhǎng)速度減緩的相關(guān)因素是生產(chǎn)效率降低；生產(chǎn)位置欠佳、魚粉魚油及其他飼料成分的價(jià)格昂貴；能源成本不斷上漲，與此同時(shí)，還缺乏水產(chǎn)養(yǎng)殖擴(kuò)張的合適位置。雖然水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量的增長(zhǎng)減少，但與其他食品生產(chǎn)領(lǐng)域相比，其仍然是產(chǎn)量增長(zhǎng)速度最快的領(lǐng)域之一。預(yù)計(jì)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量在水產(chǎn)品總量中的比例由2010～2012年這段時(shí)間的平均41 %提高到2022年的47 %。

價(jià)格起關(guān)鍵作用。同樣，由于供人類消費(fèi)的農(nóng)作物產(chǎn)品的需求將增長(zhǎng)，那么以目前飼料成分組合為基礎(chǔ)的飼料成本必然將上漲。與此同時(shí)，人們認(rèn)為未來10年石油和能源的價(jià)格會(huì)上漲，而且會(huì)處于歷史高位，這說明全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)認(rèn)為以后10年原油價(jià)格每年上漲2.6 %。石油和能源的高價(jià)將影響農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和需求，這表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)成本上漲和生物燃料生產(chǎn)所用的原材料需求增加。家畜農(nóng)場(chǎng)主為保持盈利而需要將較高的原料價(jià)格（飼料主要成分的成本）轉(zhuǎn)嫁給為食品買單的消費(fèi)者。與此同時(shí)，為在市場(chǎng)上能購(gòu)買到有效性較高的、富含營(yíng)養(yǎng)的并對(duì)環(huán)境危害程度較低的飼料替代成分，要求飼料行業(yè)提前進(jìn)行研究和開發(fā)。

4 農(nóng)作物和肉類產(chǎn)量增長(zhǎng)的受限因素明顯

至少有一點(diǎn)是很清楚的，在發(fā)展中國(guó)家，技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率在滿足日益增長(zhǎng)的食品需求和接受更大挑戰(zhàn)過程中起著重要作用。但要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的農(nóng)作物和肉類產(chǎn)量的增長(zhǎng)目標(biāo)不是一件容易的事情，其中飼料作物不能以合理價(jià)格在市場(chǎng)上獲得，土地和氣候不適合家畜生長(zhǎng)，疾病防治具有局限性，水資源缺乏，礎(chǔ)設(shè)施落后，或農(nóng)業(yè)工人缺乏教育和知識(shí)。鑒于所有這些因素，或可能遠(yuǎn)不止這些因素，必須精心組織來實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中一個(gè)部分的產(chǎn)量增長(zhǎng)。

跨國(guó)型行業(yè)參與者在不斷探索農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步增量的可能性。然而，當(dāng)考慮投資方向時(shí)，肯定會(huì)優(yōu)先考慮具有最高需求增長(zhǎng)率、最大生產(chǎn)規(guī)模、最穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和政策、先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)家。許多其他國(guó)家之所以未被顧及，是因?yàn)楸挥?jì)算到的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大、投資收益不理想，或投資回報(bào)期較長(zhǎng)。在這些國(guó)家，人口日益增長(zhǎng)，投資環(huán)境卻不理想。然而，他們當(dāng)下就需要食品和工作機(jī)會(huì)。毫無疑問，對(duì)這些國(guó)家而言，跨國(guó)型企業(yè)應(yīng)該可以做些什么了。如給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供小規(guī)模的或無償?shù)闹R(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者來說，這些支持無疑是雪中送炭。

農(nóng)業(yè)展望報(bào)告所設(shè)定的前提是技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率水平業(yè)已到位。雖然所期望的未來10年農(nóng)作物和肉類產(chǎn)量的增長(zhǎng)率低于過去的10年，但是全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的預(yù)期增長(zhǎng)仍能足以滿足全球人口增長(zhǎng)的速度。如今，需要我們這些相關(guān)企業(yè)努力從生產(chǎn)的層面實(shí)現(xiàn)經(jīng)合組織和糧農(nóng)組織的規(guī)劃藍(lán)圖。

原提名：Making the OECD-FAO outlook a reality（英文）

原作者：Kaori Nishide