美國總統奧巴馬5月28日在西點軍校2014年畢業典禮上發表外交政策演講,回應國內外對美國外交政策不力的批評。演講中,奧巴馬闡述了未來美國該如何領導世界。并表示,美國打算成為未來100年內的世界領袖。奧巴馬說,他的底線是,美國必須領導世界,如果美國不行,別國也不行,而軍力是這種領導力的支柱。
就這一“領導”角色,奧巴馬闡述4點要素。第一,在美國核心利益受損或民眾生命受到威脅時動用武力,強調美國不應貿然卷入直接的軍事行動中;第二,轉變反恐戰略,與恐怖組織尋求立足的國家展開更有效合作;第三,繼續通過北大西洋公約組織和聯合國等機構維護和強化國際秩序;第四,繼續在全球推銷所謂“民主”和“人權”。
美國想做世界領袖,但它拿什么來支撐這個角色呢?不錯,美國的經濟實力和軍事實力仍是世界之最,文化力量高居全球上游,然而正如奧巴馬在西點所說,不僅中國在崛起,從巴西到印度,也都開始擁有競爭力。世界的多極化不可逆轉,美國的力量單獨比誰都很大,但相對于華盛頓想在21世紀“領導世界”的奢侈愿望來說,它又是捉襟見肘的。
美國還缺一項做領袖的關鍵要素,那就是胸懷。美、中、俄被公認為當下綜合實力最強的三個國家,但中俄的復興和崛起都讓美國極度不安。面對大國競爭的不確定性,美國缺一份坦然。美國的對華、對俄態度敏感多變,政策高度不穩定,它以這樣的方式“領導世界”,是在把美國的焦慮向全球輸出,讓世界為美國的錯誤埋單。
美國貪婪各種權力,還貪婪對安全的獨占。美國的軍事力量處于全球壓倒性優勢地位,未來很長時間內都看不到顛覆性挑戰。但它還覺得很不夠,將中國的軍力發展及俄羅斯的再次振興當成心腹大患,仍隨時揣著一把小算盤。比如它是唯一在全球范圍構建軍事同盟的大國,這一現實誘惑了它將此視為開展大國競爭的關鍵性優勢,華盛頓展現了繼續擴大結盟圈的明顯興趣,并不惜為此重新分裂世界。美國當下的表現,屬于“既是裁判又是運動員”的典型情況。在缺少制約的情況下,它難免頻頻為自己的利益吹偏哨。(本報綜合)