科研經(jīng)費(fèi)的另類(lèi)用途

日前，浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院原常務(wù)副院長(zhǎng)陳英旭，被以犯貪污罪判處其有期徒刑10年。法院認(rèn)定其貪污945萬(wàn)余元。此前，中科院地質(zhì)與地球物理研究所研究員段振豪用科研經(jīng)費(fèi)包養(yǎng)情婦；北京航空航天大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)院黨委辦公室原主任孟江濤貪污科研經(jīng)費(fèi)炒黃金買(mǎi)期貨；山東兩個(gè)課題組將近一半經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)1505張火車(chē)票……近年來(lái)因挪用、貪污科研經(jīng)費(fèi)而“落馬”的專(zhuān)家學(xué)者不在少數(shù)。

近年來(lái)，國(guó)家向科研領(lǐng)域投入的經(jīng)費(fèi)逐年增加。《2012年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2012年全社會(huì)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入首次突破1萬(wàn)億元。科技部調(diào)研室主任胥和平此前也說(shuō)：“估計(jì)到2015年全國(guó)科技研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)不會(huì)低于1.5萬(wàn)億元。”

國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)的增加給科研項(xiàng)目的申請(qǐng)者帶來(lái)了源源不斷的資金動(dòng)力，誰(shuí)都想要“分得一杯羹”。一些申請(qǐng)者為了增加“命中”幾率，開(kāi)始向代理申報(bào)機(jī)構(gòu)求助，這些機(jī)構(gòu)通常承諾“專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)包裝”、“順利通過(guò)”。一些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)成為申請(qǐng)者行賄的來(lái)源，有的至少拿項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的10%“打點(diǎn)關(guān)節(jié)”，一般一個(gè)專(zhuān)家的回扣為項(xiàng)目申請(qǐng)費(fèi)用的2%至5%。

此外，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界歷史研究所研究員俞金堯教授曾公開(kāi)表示：“現(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)管理，一些環(huán)節(jié)設(shè)置過(guò)于死板太過(guò)強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行力，也使科研人員在每年特定的時(shí)間中突擊花錢(qián)，用虛假發(fā)票或虛構(gòu)科研活動(dòng)來(lái)報(bào)銷(xiāo)未實(shí)際產(chǎn)生的科研經(jīng)費(fèi)。”他認(rèn)為，目前課題經(jīng)費(fèi)可以支出的項(xiàng)目不夠開(kāi)放，出國(guó)學(xué)術(shù)訪問(wèn)或參加國(guó)外學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用、從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)資料的費(fèi)用等不能從課題費(fèi)中支出，也促使一些科研人員違規(guī)虛假報(bào)銷(xiāo)課題費(fèi)。摘自《法治周末》