從2008年起,南京大學(xué)犯罪預(yù)防與控制研究所同南京市鼓樓區(qū)檢察院合作,通過訪談服刑人員、對近200名職務(wù)犯罪罪犯進(jìn)行調(diào)查問卷,形成了國內(nèi)首份職務(wù)犯罪的心理調(diào)查報(bào)告。
“怎樣幫忙”,“如何拿錢” 調(diào)查發(fā)現(xiàn),公職人員犯罪一般會(huì)經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜的心理演變過程。以賄賂犯罪為例,賄賂雙方會(huì)經(jīng)歷初識(shí)、試探、交易、結(jié)盟、暴露等幾個(gè)階段。
絕大多數(shù)公職人員在與行賄人初識(shí)期間,對行賄普遍抱著謹(jǐn)慎態(tài)度,甚至存在反感心理。“這些職務(wù)犯當(dāng)?shù)谝淮斡龅叫匈V時(shí),有65.33%的人采取了拒絕態(tài)度,有的甚至當(dāng)著行賄者的面將所行賄的物品扔出了門外”。
即使初次行賄遭到拒絕,行賄人仍會(huì)想方設(shè)法接近他們。而受賄的官員雖然心存顧慮,但會(huì)以價(jià)值不高、人情往來為由,“半推半就”收下禮物。“76%的被調(diào)查對象在這一階段收受了以煙酒、購物卡為主的禮物”。
隨著這種“禮尚往來”次數(shù)的增多,受賄公職人員原有的戒心會(huì)逐漸放松,相互關(guān)系也由試探進(jìn)入交易階段。
在交易階段,受賄方仍然會(huì)關(guān)注交易的安全性,“怎樣幫忙”和“如何拿錢”成為他們最費(fèi)思量的事情。有些情況下,受賄一方在受賄數(shù)額大了以后,會(huì)因害怕暴露而產(chǎn)生想收手的念頭,但如果行賄方仍希望對方為自己所用時(shí),有的受賄方就會(huì)產(chǎn)生“被綁架”的感覺。
七成以上相信“不會(huì)被供出” 在課題組揭示的官員墮落“心路歷程”里,最薄弱的環(huán)節(jié)在犯罪的初期。
“每一次犯罪都會(huì)進(jìn)行激烈的思想斗爭”。各種“僥幸心理”則是攻破心理防御機(jī)制的武器。其中一種是關(guān)系性僥幸,腐敗官員一方面認(rèn)為自己與受賄人“關(guān)系鐵”,另一方面認(rèn)為自己不僅與上面領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切,而且與司法機(jī)關(guān)熟悉,相信即使有事,也可化險(xiǎn)為夷。71.3%的職務(wù)犯都相信行賄人不會(huì)供出自己。
課題組還發(fā)現(xiàn),另一種容易被忽視的心理是“認(rèn)知性僥幸”。課題組成員狄小華說,不少落馬貪官認(rèn)為:自己是收了別人的好處,但并沒有造成單位或集體的實(shí)際損失,怎么能說是犯罪?“一般人理解的‘損公’通常是指造成單位金錢、財(cái)產(chǎn)的實(shí)際損失,但刑法意義上的‘損公’首先是指造成對政府或公職人員廉潔形象的損害。”
沒人告訴受賄后如何“中止” 課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn),幾乎所有調(diào)查對象都表示曾接受過形式不同的反腐敗教育。
“有一個(gè)貪官告訴我,他去過三次監(jiān)獄,接受與服刑人員面對面的警示教育。我問他,三次對你都沒觸動(dòng)嗎?他說第一次觸動(dòng)最大,以后每一次教育后只是短時(shí)期內(nèi)有影響?!钡倚∪A說,警示教育要考慮如何真正觸動(dòng)人心。
然而,目前反腐教育往往只指責(zé)罪犯素質(zhì)差,而很少具體分析導(dǎo)致其犯罪的具體原因;只泛泛而談如何預(yù)防職務(wù)犯罪,而缺乏指導(dǎo)受賄后如何中止;只是空洞說教要廉潔不要收禮,而沒提出既能適應(yīng)環(huán)境又不至墮落的具體路徑。
南京市鼓樓區(qū)檢察院預(yù)防局局長顧麗娟說,調(diào)研發(fā)現(xiàn),對職務(wù)犯罪心理發(fā)生、發(fā)展、演變規(guī)律的研究,對開展有針對性的預(yù)防教育,很有必要。
摘自《中國新聞周刊》