大案之前，官員偷偷上繳紅包的行情

中國地方官員收受紅包的規(guī)模可能永遠(yuǎn)是一個謎，我們只能從公開資料中看到官方認(rèn)定的紅包金額，即這些官員們上繳到廉政賬戶里的錢有多少 2000年年初，浙江省寧波市公布了一個銀行賬戶，凡是官員收到無法退回或者不好拒絕的賄賂，可以匿名將錢款存入這個戶頭，憑繳款回執(zhí)免責(zé)。

這種地方性且私人化的操作方式，后來在多個省份中流傳開來，成為一種自發(fā)經(jīng)驗。

綜合內(nèi)地31個省市自治區(qū)歷年公布的不完全數(shù)據(jù)，從2000年開始至今，各省市區(qū)官員上繳到廉政賬戶的紅包金額超過億元。

由于并沒有來自中紀(jì)委的直接部署，北京、上海等地，始終沒有設(shè)立針對公務(wù)員的廉政賬戶，而是沿用已有的上繳專用賬戶來處置類似情況。

最熱衷設(shè)立廉政賬戶的反倒是地方城市，比如最新的數(shù)據(jù)顯示，江蘇兩大城市南京、蘇州，最近公布了去年廉政賬戶的進(jìn)賬數(shù)目：分別是1732萬元與1603萬元，這兩座城市廉政賬戶的總和比廣東省市兩級廉政賬戶的收款數(shù)（近3000萬元）略高。

這些數(shù)據(jù)大致勾勒出地方官員上繳紅包的部分事實。但實際上，各省市自治區(qū)對廉政賬戶的熱情正在消退，也是不爭的事實因為這項制度存在先天缺陷。它產(chǎn)生的初衷，是當(dāng)年原寧波市市委書記許運鴻等人因貪污被查處后，當(dāng)?shù)亍巴炀葹l臨犯罪邊緣的黨員干部”的一項特殊舉措。

寧波市廉政賬戶多次收到未設(shè)立廉政賬戶的異地匯款。問題官員察覺到自己要出事之前，千方百計找人借繳款回執(zhí)，蒙混過關(guān)。

但后來這一制度變形成為貪官的“保護(hù)傘”：一旦有風(fēng)吹草動，就將錢款存進(jìn)廉政賬戶，這樣被抓時可以聲稱自己已上繳紅包。

許多令人啼笑皆非的事就此上演。寧波市廉政賬戶多次收到未設(shè)立廉政賬戶的異地匯款。問題官員察覺到自己要出事之前，千方百計找人借繳款回執(zhí)，蒙混過關(guān)。

也正是因為看到這些失序的變形，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》2004年報道說，“中央紀(jì)委監(jiān)察部早在2001年就在內(nèi)部發(fā)出通知，要求各地不要設(shè)立廉政賬戶……

近日，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)就退贓賬戶（編者注：廉政賬戶的翻版）作出批示：“不要再搞，更不要炒作。”

多個省市自治區(qū)，如黑龍江、福建、浙江等地，先后撤銷了廉政賬戶。

媒體報道說，其中黑龍江在開設(shè)不久之后撤銷了廉政賬戶，甘肅兩次建立又兩次撤銷，過程中頗為反復(fù)。

現(xiàn)有也有的地方撤銷之后又重設(shè)這項制度并進(jìn)行了升級，“升級版”的廉政賬戶一方面要求官員實名上繳紅包，另一方面更要求官員在收受錢款之后一個月內(nèi)上繳才算有效。

湖南就在今年年初統(tǒng)一設(shè)立了廉政賬戶，要求個人繳款時，用實名或者本人姓氏+身份證號6位尾數(shù)的方式存入。

多個省市自治區(qū)，如黑龍江、福建、浙江等地，先后撤銷了廉政賬戶。媒體報道說，其中黑龍江在開設(shè)不久之后撤銷了廉政賬戶，甘肅兩次建立又兩次撤銷，過程中頗為反復(fù)。

廉政賬戶的初始功能究竟如何另當(dāng)別論，其實仔細(xì)觀察，這項存在缺陷的制度，恰恰是一個極佳的地方政治風(fēng)向觀測窗口。

2001年查辦沈陽慕馬案期間，短短兩個月內(nèi)廉政賬戶就多出400萬元上繳錢款，其中來自沈陽的繳款占到一半；

2005年前8個月，河南省鄭州市的廉政賬戶存款出現(xiàn)了爆炸性增長該地設(shè)立廉政賬戶4年的存款加起來不到200萬元，但這八個月陸續(xù)收到500多萬元的繳款，翻了兩番還多。

媒體報道說，這也與當(dāng)時當(dāng)?shù)馗瘮〈蟀副黄毓庥嘘P(guān)。

在紀(jì)委系統(tǒng)中，如果將廉政賬戶里的真實數(shù)據(jù)，與自己掌握的當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行比較，也會發(fā)現(xiàn)廉政賬戶是一個不錯的比對工具。

還是說回沈陽慕馬案，《中國青年報》當(dāng)時報道說，在慕馬案查處前夕，遼寧省撫順市也開始設(shè)立廉政賬戶，但連續(xù)幾個月來存款數(shù)都在萬元左右，“與該市紀(jì)委掌握的情況相去甚遠(yuǎn)。”“有關(guān)人士即認(rèn)為，之所以出現(xiàn)這種情況，一是領(lǐng)導(dǎo)干部對免于或從輕處罰的規(guī)定心存顧慮，持觀望態(tài)度；二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部心存僥幸，只要沒有風(fēng)吹草動拒不上繳。”

換句話說，廉政賬戶里的數(shù)字變化，是大案兜底收網(wǎng)之前的重要參考指標(biāo)，它反映了問題官員微妙難言的心理狀態(tài)。在相當(dāng)程度上，一旦它的數(shù)字出現(xiàn)劇烈波動，接下來就是大案即將浮出水面。