屢禁不止的“領(lǐng)導(dǎo)待遇”

湖南冷水江市全市公職人員的工資，因?yàn)椴樵兙W(wǎng)站密碼設(shè)置過于簡單，被網(wǎng)友悍然曝光。媒體驚愕地發(fā)現(xiàn)，這個(gè)縣級市大部分公務(wù)員的工資真的不高市委領(lǐng)導(dǎo)班子平均工資不過3100元。

眾人驚訝了。有人說沒想到這么低，有人則說他們還有灰色收入呢，還有媒體調(diào)查了長城內(nèi)外、大江南北公務(wù)員的工資情況，得出了一個(gè)結(jié)論：這事太復(fù)雜，不好下論斷。

廢話，當(dāng)然復(fù)雜。我之前采訪過人保部工資研究所的所長，他都沒講清楚各地公務(wù)員工資的差別，因?yàn)樘^隱秘了。所以你們也不用指望我談大名鼎鼎的“中國專家”都不能談的工資問題，這次我想說“領(lǐng)導(dǎo)待遇”。

待遇包括工資，但遠(yuǎn)比工資的事更大比如分房子、買公車、配秘書，這些待遇還分“在職領(lǐng)導(dǎo)”和“退休老干部”兩種。其不同部門和地區(qū)的差別和復(fù)雜，讓開頭說的工資那點(diǎn)事兒都不值得一提。

去年結(jié)束的三中全會專門提到了領(lǐng)導(dǎo)待遇，三中全會文件最權(quán)威的輔導(dǎo)書里有一篇專門的文章說得頗具玩味：“當(dāng)務(wù)之急是要按照中央的要求，抓緊制定出臺領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、警衛(wèi)、公務(wù)接待、福利、休假等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，以確定相應(yīng)級別的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠享受哪些待遇以及何種程度的待遇，切實(shí)做到有章可循、有規(guī)可依。”

一句話說了八個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)問題，從另一個(gè)角度也說明過去這八個(gè)方面在某種程度上“無章可循、無規(guī)可依”。而現(xiàn)在，中央說了，要統(tǒng)一，以后不能各行其是、中間加碼。

中央說，對那些與職級密切相關(guān)的特殊待遇（如專車、專職秘書、警衛(wèi)等）應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)格限定范圍說白了，地方上大量級別不夠的官員土豪慣了，搞得車子比上級還好，秘書比上級還多，這類事情必須不能干了。

文章重點(diǎn)提到了“秘書”和“警衛(wèi)”兩個(gè)方面：第一，不能隨便配秘書，尤其是專職秘書，估計(jì)以后領(lǐng)導(dǎo)自己動手干的事兒會多起來；第二，不得任意擴(kuò)大警衛(wèi)范圍，尤其不能隨便交通管制擾民現(xiàn)在連總書記出去視察都不交通管制了，何況別人呢？

實(shí)際上，仔細(xì)琢磨這個(gè)權(quán)威的解讀，還有很多可堪玩味之處：比如要求“領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門同時(shí)任職的，應(yīng)在主要工作部門安排一處辦公用房”這證明過去很多領(lǐng)導(dǎo)，比如說身為市長助理的市公安局局長，在市政府和公安局都有辦公室；再比如，要求“領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動的……原單位的辦公用房不再保留”這也說明，過去很多領(lǐng)導(dǎo)，人都走了，可是他不表態(tài)，原單位的辦公室只好繼續(xù)為他保留。

考慮到就算這么規(guī)定還是不能被嚴(yán)格執(zhí)行，中央干脆進(jìn)一步說：以后領(lǐng)導(dǎo)待遇要列入預(yù)算。這意味著什么呢？就是說，這部分錢事要先做規(guī)劃，然后經(jīng)過當(dāng)?shù)厝舜笈鷾?zhǔn)這就有法律效力了：額度既定，一旦花超，誰想追加都要走程序，沒過去那么容易了。

至于此前熱議的“官邸制”，中央也給了解釋：為高級干部配置官邸，家人可以在干部任職期間一起居住，一旦官員離開就應(yīng)及時(shí)騰退，由繼任者居住。與“官邸制”相配套的還有異地任職干部的“周轉(zhuǎn)房”制度。個(gè)人理解，這是針對夠不上“高級干部”的中級干部設(shè)置的制度從“官邸”和“周轉(zhuǎn)房”這兩個(gè)詞的“格局”，就能看出區(qū)別。

老干部退休后的待遇問題，跟在職官員一樣也有了“明確規(guī)定”。比如“領(lǐng)導(dǎo)干部已辦理離退休手續(xù)的，原單位的辦公用房應(yīng)及時(shí)騰退。”

對老領(lǐng)導(dǎo)們的待遇，繼任者一般不好多說什么，這次算是在中央層面著重提出了這個(gè)問題，估計(jì)“退休了還不愿離開”的老問題有了更大的解決希望。