擴大適用范圍 接軌國際標準 玩具安全系列標準解讀

【編者按】 今年，質檢總局、國家標準委批準發布了GB 6675-2014《玩具安全 第1部分：基本規范》、《玩具安全 第2部分：機械與物理性能》、《玩具安全 第3部分：易燃性能》、《玩具安全 第4部分：特定元素的遷移》4項強制性國家標準。該4項標準由GB 6675-2003《國家玩具安全技術規范》修訂而來，計劃于2016年1月1日起實施。

2003版《國家玩具安全技術規范》是玩具最基礎和最重要的國家標準，規定了玩具產品必須遵循的機械物理性能、燃燒性能、可遷移化學元素、標識和說明等強制性技術要求。其他國家標準對童車、童床、搖籃、嬰幼兒安撫奶嘴、毛絨和布制玩具等相關產品的安全、性能和檢測方法進行了規范。此次對2003版標準的修訂，在擴大標準適用范圍、與國際接軌等方面取得了新的進步。

“預定設計供14歲以下兒童玩耍的各種產品”是國際上玩具安全標準通用的玩具定義。該定義明確地告訴世人，標準所覆蓋的玩具是給未成年人甚至嬰幼兒玩耍的物品。為此，世界各國都對玩具質量安全給予足夠的重視，都制定了專門的標準或法規，而且其技術要求會根據玩具造成兒童傷害的案例和隨著社會的發展在不斷改進。

我國是玩具的制造大國，全世界玩具貿易額的70%以上是中國制造，制造大國的經驗與經歷使得中國玩具制造業的制造技術與制造能力有了跨越式的發展。同時，近年來中國玩具原創設計能力也有了長足的發展，越來越多設計新穎、制造精良的玩具源源不斷地投向市場。

中國擁有大約2億多14歲以下的兒童，每年國內玩具市場的貿易額接近800億～900億元，國產和進口產品在華夏大地競相爭艷，為廣大兒童提供了更多更好的玩具產品。

兒童是祖國的未來，是社會的弱勢群體，為了確保國內市場上銷售的玩具產品的質量，更好地保護孩子們的安全和健康，國家對玩具產品標準進行了修訂，并于2014年5月29日批準發布了GB 6675-2014《玩具安全》系列標準，將于2016年1月1日起強制實施。自強制執行之日起，所有進入中國大陸市場的玩具產品都必須符合新標準的要求，舊版的GB 6675-2003《國家玩具安全技術規范》隨著新標準的強制執行即行廢止。

新標準結構全新改變

1.新標準為系列標準模式

本次公布的是4個部分，是玩具的基本安全部分，適用于所有玩具。包括：

·GB 6675.1—2014《玩具安全 第1部分：基本規范》

·GB 6675.2—2014《玩具安全 第2部分：機械與物理性能》

·GB 6675.3—2014《玩具安全 第3部分：易燃性能》

·GB 6675.4—2014《玩具安全 第4部分：特定元素的遷移》

2.新版GB 6675系列標準的結構

新的玩具標準是按照系列標準進行管理的，今后將逐步把所有涉及玩具產品安全的標準都納入到GB 6675系列中。該系列標準是由基本規范、通用安全要求、產品特定要求組成。

GB 6675.1是基本規范，這部分標準明確了通用安全和不允許可能對兒童造成任何傷害的定性要求，以及根據國情提出的特定安全要求，如增塑劑的限量要求、仿真槍的限制要求等；還明確了我國對于玩具安全標準強制執行的相關措施，包括國家強制性認證、監督抽查、召回等。標準適用于所有玩具及材料。

GB 6675.2、GB 6675.3、GB 6675.4是關于玩具機械與物理性能、易燃性能、特定元素遷移的通用安全要求。這3個部分的標準是對GB 6675.1定性要求的展開，包括了限量值和檢測方法。標準同樣適用于所有玩具及材料。

GB 6675.XX是玩具的特定安全要求，是在上述4個標準的基礎上針對具體或特定產品的特定（補充）要求。這類標準適用于特定的產品。如：正在報批中的《玩具安全 第XX部分：家用秋千、滑梯及類似用途室內、室外活動玩具》和《玩具安全 第XX部分 玩具滑板車》等，這兩個產品標準分別針對家用秋千、滑梯及類似用途室內、室外活動玩具和玩具滑板車提出的特定要求，規定了這兩類玩具在滿足GB 6675.1、GB 6675.2、GB 6675.3、GB 6675.4之外，還需滿足對應的特定要求。

新標準范圍明確、要求嚴格

GB 6675.1擴大適用范圍

（1）標準的適用范圍更為明確，既適用于設計或預定供14歲以下兒童玩耍時使用的玩具及材料，也適用于不是專門設計供玩耍、但具有玩耍功能的供14歲以下兒童使用的產品。范圍的進一步明確，解決了一些介于玩具與非玩具之間的一些模糊地帶無標可依的問題。今后只要是適用14歲以下，具有玩耍功能的產品都應該滿足本標準要求。

（2）根據我國關于仿真槍的相關法律要求，對類似仿真武器玩具的要求更加明確。根據本標準的要求，玩具槍的生產者必須既要清楚玩具標準對于槍的要求，還要了解和遵守公安部對于仿真槍的有關要求。

（3）明確要求玩具產品所使用的材料應符合國家在某些領域或某些產品禁用危險物的法律規定，將玩具材料要求與國家的法規要求結合起來。這條要求告訴我們，國家有關法律規定的禁用或限用的危險物質，無論玩具標準中是否列明具體名稱，玩具都應該滿足其要求。防止和避免出現類似蘇丹紅、敵敵畏等事件。

（4）增加了玩具產品可觸及的塑化材料中限制使用的6種增塑劑（DBP、BBP、DEHP、DNOP、DINP、DIDP）的要求，限量值不得超過表1規定的限量要求。該限量值與歐盟的現行規定是等同的，這種限量值的要求的實質是禁用這些增塑劑了。

（5）標準明確了電氣性能、衛生要求、輻射性能的基本要求。這款要求是將電玩具安全要求與玩具總體安全要求有機地結合起來了。

（6）標準明確我國對于玩具產品標準強制執行的措施與手段，包括：實施強制性CCC認證制度、政府監督抽查以及產品召回制度。

GB 6675.2明確年齡劃分界限

（1）將聲響要求及其測試方法由以前的資料性附錄列入正文的要求，說明聲響要求由以前的非強制要求變為強制性要求，并且對某些限值加嚴了，比如近耳玩具產生的連續聲音的A計權等效聲壓級LpAeq不應超過65dB，以保護兒童尤其是嬰兒的聽力。

（2）新增了磁體和磁性部件要求，以防止磁性材料或部件被兒童吞入而造成傷害。新要求明確規定，對于玩具中含有磁體或磁性部件的所有其他玩具和供8歲以下兒童使用的磁/電性能實驗裝置限制其磁通量應小于50kg2mm2（0.5T2mm2），或者不能完全容入小零件試驗器，供8歲及以上兒童使用的磁/電性能實驗裝置如果磁通量指數大于或等于50kg2mm2（0.5T2mm2）且能完全容入小零件試驗器，應標明相關警告語。這些要求主要是為了防止孩子誤吞入磁鐵小部件后，造成腸梗阻或腸穿孔的傷害。

（3）多處修改了年齡組的劃分界限，比如將“36個月及以下”修改為“36個月以下”，進一步明確具體的適用月份，避免造成誤解。

（4）對“4.8 突出部件”、“4.10 用于包裝或玩具中的塑料薄膜或塑料袋”、“4.13.3 乘騎玩具的傳動鏈或皮帶”、“4.18.2 蓄能彈射玩具”、“4.18.3 非蓄能彈射玩具”、“4.26 玩具滾軸溜冰鞋、單排滾軸溜冰鞋及玩具滑板”、“5.10 塑料薄膜厚度測試”和“5.24.8 撓曲測試”等條款作了修改，使得標準要求更加明確。有些條款中增加了要求，例如“4.8 突出部件”增加了4.8.2“把手和其他類似的管子”；有些條款中的要求加嚴了；另外有些條款更為合理和更易理解，更具有可操作性。

GB 6675.3增加燃燒速度要求

（1）增加了“整體或部分為模壓面具”和“頭戴玩具上的飄拂物”的燃燒速度要求，這兩類產品也被認為最易著火的玩具，以防止玩具可能帶來的燃燒傷害。

（2）針對軟體填充玩具的尺寸規格規定了不同的測試方法，新測試方法能夠更加精確地測試出玩具的燃燒速度，以確定玩具的安全燃燒性能。

GB 6675.4減少有害元素傷害

考慮到可觸及的涂層在使用過程中可能脫離，并且可能直接地或者通過手及手指的方式而攝入體內，或某些玩具中的如液態涂料、造型化合物、膠狀物的有害元素可能被兒童大量攝入，在范圍中，增加了對可觸及涂層和可觸及液體、膏狀物和凝膠（例如液態油漆、造型化合物）的規定，通過明確控制的范圍，對相關材料進行控制，以減少有害元素對兒童可能造成的傷害。

與國際標準接軌

我國玩具標準在工作中選擇了主要參照ISO 8124標準，適度參考歐美標準，結合國情制定我國玩具標準要求的基本原則。本次發布的4個標準，總體上是修改采用了ISO/TC181制定的ISO8124《玩具安全》系列標準，同時結合我國國情制定的，4個玩具新標準與ISO 8124的內容上的差異不是很大，主要技術要求是與ISO 8124同步的。

新標準與ISO 8124系列標準在增塑劑限制要求等方面是不同的，ISO 8124沒有對增塑劑進行要求，我國標準嚴于ISO 8124，但等同于歐美的有關法律要求。

購買或使用玩具注意事項

（1）看。看玩具的適用年齡和注意事項，選擇與自己孩子的年齡與能力適宜的玩具，按照說明書指導孩子玩耍玩具。

看玩具是否有安全認證標志或其他認證標志，注意購買帶有認證標志的產品，杜絕三無產品。

（2）摸。用手摸摸或捏捏玩具是否堅固，是否有非功能性的尖點銳邊，是否存在危險的活動間隙（安全間隙應是小于5mm或大于12mm），是否存在或可能存在小部件。有小部件的產品不適用3歲及以下的兒童玩耍。

（3）聞。用鼻子聞一聞玩具是否存在嚴重的異味或刺激性的氣味，不選擇有嚴重異味或刺激氣味的產品。

（4）試一試或問一問。購買玩具時如果可能應試用一下玩具或向銷售人員了解玩具的功能，通過試用或詢問了解其功能和可能的危險，合理選購適宜孩子的玩具。

（5）不可或缺的監護與指導。對于新購買的玩具，給孩子玩耍前，家長一定要仔細閱讀說明書，尤其是關注其警告用語和注意事項，指導孩子正確地玩耍玩具，及時丟掉不必要的包裝，并合理保留說明書。

（6）注意適度的維護和保養。對于玩耍了一定時間的玩具要注意定期清潔與保養，比如布絨玩具的定期清洗、嬰兒玩具的定期清潔與消毒、各種童車的定期緊固與保養等，確保孩子玩耍過程中的安全。