市場競爭與企業標準化

【摘 要】 基于國家全面深化改革的形勢，對企業標準化重要性和當前依然存在的不足進行了概括分析。提出了通過改進體系、認證貫標、流程再造、開展標準化良好行為企業評價等途徑，推進生產經營持續改進提升的新思路。重視標準化建設，有利于企業構建競爭有序、規范高效且符合市場化要求的內部控制和運作體系，從而增強市場競爭能力。

【關鍵詞】 企業標準化 建設途徑 成果運用 增強市場競爭力

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2014.17.001

隨著世界經濟一體化步伐加快和我國全面深化改革的不斷推進，能源企業內外環境已發生了根本性的變化。打破行業壟斷、進一步放開競爭環節的能源價格是大勢所趨。面對這一新形勢、新挑戰，積極推進企業標準化建設，全面實施規范化、流程化和科學化管理，是企業長期保持競爭優勢和贏得市場的重要保證。

那么，企業標準化工作如何服務生產經營管理和提升市場競爭力呢？

1 加大宣傳宣貫，從管理層到職工都要進一步增強對企業標準化工作重要性與存在不足的認識

只有深刻認識標準化在改進管理和提高企業市場競爭力方面的作用，各級人員才會對標準化工作予以重視，才能在安全生產和經營活動中自覺運用標準化原理、方法，不斷規范和優化管理，促進科學決策，更好地服務企業改革和發展。

1.1 不斷加大標準化工作宣傳宣貫力度

對于浙能集團所屬企業來說，局域網、OA、浙能文化微信平臺、各類報刊雜志、宣傳窗欄以及相關會議活動等都是非常有效的宣傳載體，企業可以通過這些載體及時宣傳標準化理論知識和國內外標準化動態，提高大家對標準化工作的認知度。同時，根據生產經營需要，可以定期舉辦標準化知識講座或開展競賽等活動。從實際效果看，舉辦標準化知識講座的形式因企制宜、面對面、可互動，收效最快；而開展答題或競賽活動應放在企業標準全面修訂和重新發布之后比較好，通過全員的參與，促使大家對新頒標準的掌握，有利于新頒標準的貫徹實施。另外，貫徹執行標準的過程也是一種很好的宣貫學習形式，因為要執行好標準，首先得全面熟悉、掌握標準的內容、管理要求和相應的流程等。再是各級領導要以身作則，做帶頭學習、貫徹和嚴格遵守標準的模范。

1.2 深刻理解和牢牢把握標準化工作的重要作用

（1）標準化是企業推進科學決策、指導協調日常管理的重要手段。

企業的首要任務是根據市場需求，大力發展商品生產，盡可能降低成本，為社會提供優質產品與服務，以不斷滿足人民生活和社會發展需要。而生產經營活動中的每個環節、每一項管理舉措都離不開標準化，它為決策層制定規劃計劃、高效組織生產，提供了科學的思路方法和評判依據。

（2）標準化使企業在生產經營中有據可查、有章可循。

在企業日常活動中，大到工程建設、機組檢修，小到一個輔助設備的啟停，都必須有一套標準化的作業規程、有一套標準化的操作程序和一套標準化的評價機制。作為指導、協調、參與生產經營活動的依據和紐帶，任何環節上的失調都會影響整個運作體系和安全生產，甚至影響到產品質量和企業經濟效益。

（3）標準化是企業推進管理、技術和制度創新的必備條件。

面對激烈的市場競爭，企業只有不斷地引進新的管理理念、新的生產工藝，并加快設備改造升級，才能持續保持市場競爭優勢。而這些創新也同樣離不開標準化，因為任何一項科研成果，不論是新技術還是新產品，從研制、生產到檢驗都有一套嚴格的標準在把關，只有符合標準才能在生產生活中得到推廣和應用。

（4）標準化是企業提高生產經營效益的有力保障。

通過標準化，可對各種業務進行及時的整合簡化，避免多樣性復雜化，減少不必要的溝通協調。如對現有的工作流程進行再造，去除交叉重復和不必要的環節，有利于部門間職責分工、密切配合和提高管理效率。通過標準化，細化和明確每一項工作的目標要求，強化過程約束控制，可有效降低各類能耗費用。通過建立生產過程中每一項作業、每一道工序的標準化，能避免操作過程與步驟上的混亂，消除管理上的分歧，從而使生產更加安全高效[1]。如對同樣一個問題，張三認為這樣處理好，李四認為那樣處理更好，因此而經常發生爭議，怎么辦？答案只要一個，推行標準化管理，所有工作按標準流程執行。

1.3 清醒地認識當前標準化工作存在的不足

（1）企業標準化過程中各個環節的失衡現象突出，主要表現為重制定、輕實施、無反饋、難考核，沒有真正“落實到管理上、體現在實踐中”，有的甚至成了“擺設”，僅為應付檢查之用。

（2）我國強制性標準的執行是靠強制性的監督考核來保證，對于推薦性標準的實施尚無有效措施，各做各的，還沒有完全養成自覺遵守標準的良好習慣。

（3）與技術創新、管理創新相比，企業標準化工作相對滯后。企業生產、經營活動中“拍腦袋，隨意性”現象還仍然存在。對“有標不依”等違反標準行為的監督檢查和考核力度不夠大。

（4）各類標準的技術含量不高，缺乏生命力和指導性。原因是一些企業剛剛組建或標準化工作剛剛起步，大多數標準都是“閉門造車”或移植來的，尤其是管理標準和工作標準，沒有經過很好的消化吸收，在一定程度上存在“水土不服”的問題，或跟不上企業快速發展的需要。

（5）標準制度的修訂不夠及時，缺乏時效性、可操作性。

（6）標準化人員多為兼職，力量偏弱等。

2 深化企業標準體系建設，及時掌握和采用國內外及行業先進標準，實施標準制勝戰略

2.1 不斷構建科學高效的企業標準體系

標準體系是企業內各類標準按照特定的內在聯系所形成的科學的有機整體，是企業實施科學管理、規范運作、保證生產經營質量、提高服務水平的重要基礎。為此，建立標準體系要緊緊圍繞本企業生產經營和改革發展這個中心，符合企業安全、質量管理和技術進步的要求，適應企業實施精細化、規范化、集約化管理的需要，同時也要符合國際慣例，以便實現與國際接軌。

企業標準體系應根據企業提升管理和實現生產經營目標的需要不斷進行補充、修訂、完善，確保體系合理、有效。標準體系的管理內容類別要函蓋企業主要管理活動的各個方面、全過程，如人力資源管理從選人到育人、用人、留人，都應有對應的標準制度。

2.2 積極采用國際標準和國外先進標準

隨著國際貿易、科技文化交流的日益頻繁和不斷擴大，特別是在世界經濟一體化、市場競爭越演越烈的今天，企業對國際標準的需求日益增長，采用國際標準，或者說是標準的國際化，已成為全球普遍發展的趨勢。因此，我們應該積極采用國際標準和國外先進標準，并做到成果及時轉化，以確保本企業標準的通用性、時效性和先進性。

眾所周知，許多國際標準、國外先進標準和國家、行業、地方標準，是國內外企業、相關專家經過長期研究、試驗和實踐的結晶，是寶貴的管理和技術成果。企業積極采用和實施這些標準，對提高生產經營管理水平、增強市場競爭力具有非常重要的現實意義。

2.3 始終貫徹“三標一體化”認證體系

“三標一體化”體系是在ISO9000基礎上與ISO14000、OHSAS1800管理體系整合后形成的，目前大多數企業都已建立了這一體系。要深入推進這項工作，領導重視是關鍵、加強培訓是基礎、狠抓落實是根本。應緊緊圍繞本企業經營宗旨、經營目標和提升管理的要求，對管理手冊、程序文件、作業文件定期進行修訂；對于重點難點問題必須反復抓、抓反復，持之以恒；對生產經營各類活動、各類風險、未遂事項始終做到全程預防控制，每一過程和要素都應遵守PDCA循環模式。此外，體系貫標要與日常工作相結合，做到“管理有目標、事事有標準”，不斷形成“人人貫標、事事貫標和持續改進”的良好局面。

2.4 深入推進內部工作流程再造

流程再造是標準化管理的深化和具體體現，是企業實施科學化管理和現代化管理的前提條件。通過對現有各種“工作流”的分析、優化、整合，剔除其中繁瑣、交叉、重疊的環節，明確部門之間及崗位之間的職責，保證企業的人流、物流、信息流、資金流暢通和有序運作，從而全面提高管理效率，主動適應“強總部”建設和三化管理的需要。

2.5 以信息化促進和推廣標準化

充分發揮浙能集團強大的信息資源優勢，將已發布的各類標準、制度及時“上”網，并逐步完善標準、制度網上查詢系統，從而實現資源共享，提高標準信息化水平和優質服務的能力。同時，通過標準制度的網絡化管理，也有利于進一步規范“三稿定標”工作流程以及各類標準制定（修訂）后的及時發布、更新和宣貫，使查閱使用更方便、管理更高效。

3 加強組織領導，大力推進標準化良好行為企業的評價確認，實現標準化工作的持續改進提高

3.1 健全組織、明確目標

開展標準化良好行為評價確認，首先必須建立起以第一責任人為主任、分管領導和相關人員共同參與的標準化委員會，全面負責企業標準化工作。下設標準化辦公室，且形成覆蓋企業各個部門的標準化網絡，定期開展活動。

標準化良好行為評價分A、AA、AAA、AAAA四級[2]。企業應根據自身特點和經營管理需要，及時制訂標準化長期規劃和階段目標，有計劃、有步驟、有效地推進。要把此項工作同本企業的生產經營活動和提升管理緊密結合起來，通過標準化專家的全面診斷和深入分析，提煉經驗、找出不足，實施持續改進。另外，開展良好行為評價還應：

確定評價主體——根據能源企業的特點，要把評價的主體放在標準體系是否健全和合理、各級領導對標準化工作的重視程度、采用國際標準情況、現場規范化管理水平以及監督檢查等方面。

突出評價重點——對于能源企業，要緊緊圍繞企業生產經營中的安全、質量、成本、服務四大要素，重點考核產品質量、設備可靠性、機組檢修工藝標準水平、安全管理水平和“三標一體化”體系的實際運作成效。

3.2 確定依據、堅持原則

開展標準化良好行為評價，必須以國家標準化管理委員會《關于開展“標準化良好行為企業”試點工作的通知》（國標委農輕〔2004〕12號）、GB/T15496、GWT15497、GB/T15498、GB/T19273等標準為依據。同時，還要堅持以下原則：一是全面客觀原則，二是注重實效原則，三是獨立公正原則。

3.3 搭建平臺、強化培訓

抓好學習培訓是創建標準化良好行為企業的基礎。在培訓方式上，可以分層次、分批次進行。對標準化專職人員應組織外出培訓，及時接受和更新標準化理念，提高標準化工作技能水平。企業也可以外聘資深專家到企業進行培訓，將參培人員擴大到網絡人員和管理骨干。為使全體職工更好地掌握標準化相關知識，了解標準化工作進程，還可通過內部局域網、報刊、宣傳窗欄、知識競賽等多種渠道，搭建起創建工作的宣傳平臺，大力營造創建氛圍，促進各級人員不斷提升標準化意識，增強對創建工作的認同感。

3.4 定期檢查、動態管理

在開展內部自查時，要嚴格按照《標準化良好行為企業試點確認工作細則》和《標準化良好行為確認評分表》的要求，通過聽匯報、看現場、查資料、提問題、評實效等方式，認真逐一進行評價。定期召開創建標準化良好行為企業工作例會，及時分析總結、全面反饋創建工作進展、協調解決存在的問題、加強組織領導、研究和布置下一步工作重點。要將發現的每一項問題缺陷及時納入整改計劃并督促有關部門整改落實，確保工作成效，真正實現標準改進及管理提升。

4 重視成果運用，不斷構建公平公正、競爭有序、規范高效且符合市場化要求的內部管理和運作體系

4.1 以標準化促進企業文化建設

企業文化建設的主要內容包括精神層、物質層、行為層、制度層等四個層次。將標準化的理念方法與企業文化建設有機結合，按照愿景、戰略、理念、精神、品牌、標識“六統一”的原則大力宣貫和全面推行浙能文化[3]，憑借良好的標準化意識促進各級人員的觀念、習慣和言行不斷統一規范，及時提煉具有運營企業特色的經營宗旨，為建設優秀文化創造健康、和諧、高效的發展環境、培育肥沃的土壤，讓浙能文化的“種子”在全體職工的精心培育下生根、發芽、開花、結果。

4.2 以標準化推進“三項責任制”的落實

標準化的重要功能是明確責任分工、實施監督考核。在分解簽訂各級人員的年度“三項責任制”后，關鍵是如何抓好“落實”。因此，要積極運用標準化原理，以責任書為依據、以“三標一體化”認證體系為平臺，加強對各項管理活動及其工作成效的檢查評價，強化日常指導。當發現問題不足時，及時督促整改、總結和完善，確保“人員、目標、責任”同落實和實現閉環管理，圓滿或超額完成集團下達的各項生產經營目標任務。

4.3 以標準化推動體制機制創新

市場經濟是法制經濟，也是競爭經濟。面對日益激烈的市場競爭，隨著浙能事業快速發展、產業領域不斷擴張，只有建立“規范、有序、協調、統一”的標準化運作機制，才能有效控制生產成本和降低內部交易成本，形成新的市場競爭優勢。只有加快健全完善與實施“大能源戰略”、“強總部”建設相配套的安全生產、項目建設、選人用人等標準體系，以分類指導為原則的績效考核和薪酬分配機制，并通過這些創新，進一步提升標準化管理水平，切實防范來自安全、市場、法律、財務等方面的風險，確保為社會、客戶提供更加優質的產品和服務，提升市場競爭能力。

參考文獻

[1]李瑞.企業標準化人員培訓專用教材[M].北京：中國標準出版社，2001：15-17.

[2]國標委農輕〔2004〕12號，關于開展“標準化良好行為企業”試點工作的通知[S].

[3] 浙江省能源集團有限公司，浙能企業文化建設規劃（2014-2020）[R].2014：22.

作者簡介

倪耀琪，高級經濟師，在職研究生。歷任浙江北侖發電廠運行部集控運行巡檢長、操作員；國電浙江北侖第一發電有限公司運行部機組長、企管辦主管；浙江浙能北侖發電有限公司綜合辦主管、分工會負責人、黨支部書記等職務。現任浙江浙能北侖發電有限公司政治工作部主任。

（責任編輯：張曉明）