全國人民代表大會會議是怎樣召開的（等5則）

全國人民代表大會

會議是怎樣召開的？

全國人民代表大會的會議于每年第一季度舉行，由全國人大常委會召集，會期一般在15天左右。近3000名代表按各選舉單位組成35個代表團出席會議。全國人民代表大會召開會議要有三分之二的代表出席，才能舉行。

正式會議舉行前，由全國人大常委會主持召開預備會議，選舉大會主席團和秘書長，通過會議議程和關于會議其他準備事項的決定。主席團主持全國人大會議。會議正式開始后，召開大會全體會議和代表團會議。全體會議的主要任務是聽取有關報告；聽取有關議案的說明；對各項報告和議案進行表決，作出決定；如有人事事項，還要依法選舉或決定任命中央國家機關組成人員等。在大會期間，一般要召開若干次大會全體會議。代表團會議包括代表團全體會議和代表團小組會議，它是審議有關報告和議案的主要會議形式。在代表團會議上，代表們暢所欲言，各抒己見，對審議的事項充分發表意見，有關部門負責人應到會聽取意見，回答詢問。

全國人大代表在全國人民代表大會上的發言和表決，不受法律追究。大會表決議案，由全體代表的過半數通過。憲法的修改，由全體代表的三分之二以上的多數通過。表決議案一般采用按電子表決器方式，選舉有關人選和通過憲法修正案采用投票方式。

全國人代會公開舉行。不是全國人大代表的有關方面負責人和全國政協委員，根據法律規定或全國人大常委會的決定，可以列席會議。大會全體會議還設有旁聽席，邀請外國駐華使節旁聽大會全體會議。大會正式召開前，舉行新聞發布，向中外新聞媒體介紹會議的有關情況。在會議期間，還舉行若干次記者招待會，邀請有關方面負責人，以及一些全國人大代表，回答中外記者感興趣的問題。

全國人大代表都是黨政干部嗎？

全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員，他們由省、自治區、直轄市、香港特別行政區和澳門特別行政區、中國人民解放軍等35個選舉單位選舉產生。

全國人大代表來自祖國的四面八方，來自各條戰線，代表全國各族人民的利益，參與行使最高國家權力，具有廣泛的代表性。以九屆全國人大代表的構成為例：工人占代表總數的10.84%；農民占代表總數的8.06%；干部占代表總數的33.17%；知識分子占代表總數的21.08%；歸僑占代表總數的1.24%；香港特別行政區和澳門特別行政區的代表占代表總數的1.3%；人民解放軍占代表總數的9%；民主黨派和無黨派愛國人士占代表總數的15.44%。在上述代表中，中共黨員占代表總數的71.5%；婦女占代表總數的21.82%；少數民族占代表總數的14.37%。所以，全國人大代表并不都是黨政干部。

港澳特別行政區的

全國人大代表如何執行代表職務？

港澳特別行政區的全國人大代表，在執行代表職務時要貫徹“一國兩制”的原則。按照香港、澳門特別行政區的基本法，香港澳門全國人大代表對修改特別行政區基本法可以參加意見。他們在全國人民代表大會召開期間，行使代表法關于大會期間工作的一切權利，參與國家事務的討論和決策。平時可以對全國人大和全國人大常委會征求意見的法律草案發表建議和意見，可以對內地的國家 機關和有關機關進行視察，可以對內地各方面工作包括對全國人大常委會的工作提出建議、批評和意見。港澳全國人大代表用建議形式反映香港澳門居民對各方面工作的意見和申訴案件，全國人大常委會的辦事機構接到后，應按照法律規定交有關機關和組織進行處理；如果只是轉交香港澳門居民的信件包括申訴案件，應作為群眾來信轉全國人大信訪機構處理。

港澳特別行政區的全國人大代表，如何在“一國兩制”原則下，更好地執行代表職務、履行義務、發揮代表作用，這是個新問題，需要實踐和探索，需要進一步總結經驗。

全國人大可對哪些人員提出罷免？

全國人民代表大會可對以下人員提出罷免：全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長和委員；中華人民共和國主席、副主席；國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長；中央軍事委員會主席和中央軍事委員會其他組成人員；最高人民法院院長；最高人民檢察院檢察長。全國人民代表大會可撤銷全國人民代表大會各專門委員會的主任委員、副主任委員和委員的職務。

全國人民代表大會罷免國家機構組成人員的基本程序是：全國人民代表大會主席團、三個以上的代表團或者十分之一以上的全國人大代表，可以對由全國人民代表大會選舉或決定的國家機構組成人員提出罷免案。罷免案應由提案人寫明罷免理由，并提供有關的材料。罷免案由代表大會主席團交各代表團審議后，提請大會全體會議表決；或者由主席團提議，經大會全體會議決定，組織調查委員會進行調查，由全國人民代表大會下次會議根據調查委員會的報告審議決定。罷免案在提請大會全體會議表決之前，被提出罷免的人員有權在主席團會議和全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由大會主席團印發會議。全國人大常委會組成人員、全國人民代表大會專門委員會組成成員，如果其全國人民代表大會代表職務被原選舉單位罷免，其組成成員的職務相應撤銷，由主席團或者全國人大常委會予以公告。

全國人大常委會如何加強

對國家預算執行情況監督

對上一年度國家預算執行情況，全國人大常委會主要是通過審查和批準上年度中央決算、聽取和審議中央預算執行情況的審計工作報告來加強監督的。

國家預算執行到年末，要根據執行結果編制國家決算。因為全國人民代表大會會議在每年的第一季度舉行，而上一年的國家決算要到6月份后才能編制出來。于是，1982年修改憲法時，就將全國人民代表大會的這項職權授予了全國人大常委會。這樣，全國人大常委會在每年6月份舉行的常委會會議上，都要聽取和審議國務院關于中央決算的報告，以審查和批準上一年度的中央決算。

1996年6月，八屆全國人大常委會第20次會議在聽取和審議中央決算報告的同時，專門聽取和審議了國務院關于1995年中央預算執行和其他財政收支情況的審計報告。這是全國人大常委會加強對國家預算執行情況監督的一項重要舉措。此后，每年6月份舉行的全國人大常委會會議，都要安排國家審計部門對上一年度國家預算執行情況的審計報告。

對本年度的預算執行情況，全國人大常委會的監督途徑，主要是聽取和審議國家預算執行情況的報告、審查和批準國家預算執行中的部分調整方案。

1989年3月，七屆全國人大常委會在第七屆全國人民代表大會第二次會議上作的常委會工作報告確定，每年第三季度，由國務院向全國人大常委會作關于本年度預算執行情況的報告。常委會組成人員可以在審議過程中提出意見和建議。對委員們提出的詢問，有關部門要作出認真的回答。

在預算執行過程中，經常會出現各種在編制預算時意想不到的變化，需要對預算作出調整。1982年憲法修改后，規定由全國人大常委會審查和批準國家預算的部分調整方案。