從高中稱謂的轉變看我國普通高中教育的轉型發展

【摘 要】辨析重點高中、示范性高中、特色高中等概念，闡述我國普通高中教育的發展歷程，探討廣西特色高中的建設策略。

【關鍵詞】普通高中 稱謂 轉型 發展 特色高中

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）08B-0006-03

我國普通高中教育在發展過程中，出現了幾個重要的概念，如重點高中、示范性高中、特色高中等，反映了不同社會發展階段對高中教育的現實需求。本文主要從高中稱謂的轉變探討我國普通高中教育的發展，并探索如何促進廣西特色高中建設。

一、幾個概念辨析

（一）概念辨析

1.重點高中。重點中學（高中）沒有明確的定義，一般是以1980年全國重點中學工作會議提出的要求來闡釋重點中學（高中），即“模范貫徹執行全面發展的方針，學校領導和教師要懂得教育科學，對全面發展的方針有較深刻的認識，并能落實于行動，使全體學生在德智體方面真正得到生動活潑、主動健康的發展”。

2.示范性高中。1995年國家教委在《關于評估驗收1000所左右示范性普通高級中學的通知》和《示范性普通高級中學評估驗收標準》中對示范性高中作如下界定：示范性高中應是全面貫徹教育方針，模范執行教育法律、法規和有關政策，辦學思想端正，加強德育，積極開展教育教學改革，教師素質與辦學條件好，辦學有特色，學生德智體等全面發展，社會和高等院校對其畢業生評價較好，學校的管理水平高，有較長的辦學歷史，在省（自治區，直轄市）內、外有較高聲譽的普通高級中學。

3.特色高中。特色學校（高中）也沒有形成一致的定義。這里特色高中是指在貫徹教育方針的過程和長期的教育教學實踐活動中，學校教育工作形成整體性或全局性，比較穩定的、區別于其他學校的獨特風格或風貌，具有鮮明文化特征、特殊成就和育人效果的高中學校。

（二）不同稱謂的深刻內涵

從上述概念的界定看，重點高中的內涵更加抽象和泛化，僅僅用了“模范”、“懂得”、“深刻”、“落實”、“全體”、“真正”等幾個詞來描述；示范性高中的界定相對全面和具體，對學校的硬件（辦學條件好）、軟件（教師素質，辦學歷史）、辦學思想（端正）、德育（加強）、辦學特色（有特色）、辦學過程（德智體全面發展，積極開展教育教學改革）及辦學效果（評價高，有較高聲譽）等方面都有較高層次的要求；而特色高中則強調了特色的形成與特色的核心要素（整體性、穩定性、文化特征）以及辦學質量（特殊成就和育人效果）。這些概念簡單明了，重點突出，基本反映了一定歷史時期高中教育發展的階段性特征和要求。從歷史和現實看，重點高中更多體現出“升學率高”的標桿地位，一般是地方資源全力支持的學校；示范性高中雖然沒有“重點”二字，實則以“示范”取而代之，只是比重點中學在數量上多，也并沒有給其他學校以實際意義的“示范”，也難以真正起到“示范”作用；如果說重點高中和示范性高中更多突出的是個體發展的話，特色高中則更多體現了“百花齊放”、“個性發展”的均衡發展理念。每所學校都有機會創建特色學校，因為每所學校本身都是潛在的特色學校。這就與重點中學或示范性高中有本質的不同，體現了平等教育的理念（前兩者實際是人為造成的差異，而且差異會越來越顯著）。可以說，從重點高中、示范性高中到特色高中的概念上，已經充分體現了與時俱進的科學發展觀和教育均衡發展、多樣化發展的教育新觀念。

二、普通高中教育發展歷程簡析

（一）普通高中發展歷程

1953年5月，中央政治局為適應當時的“快出人才，出好人才”發展要求，在教育資源極度匱乏的情況下，提議創辦重點中學。隨后，陸續出臺了《關于有重點地辦好一批中學與師范學校的意見》（1952年6月，第二次全國教育工作會議）和《關于有重點地辦好一批全日制中小學的通知》（1962年12月，教育部）。“文革”期間我國教育體制被嚴重破壞，教育活動幾乎中止。“文革”結束，百廢待興。1980年10月和1983年8月教育部先后下發了《關于分期分批辦好重點中學的決定》和《關于進一步提高普通中學教育質量的幾點意見》。后者重申了辦好重點中學的必要性，提出重點中學應成為“模范地貫徹黨的教育方針，教育質量較高，具有示范性、實驗性的學校。重點中學應逐步成為本地區中學開展教育、教學研究活動的中心”。1994年《國務院關于〈中國教育改革和發展綱要〉的實施意見》以及《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》提出“各地要建設一批實施素質教育的示范性普通高中”。2006年6月，《中華人民共和國義務教育法》提出“取消重點中學、小學和重點班”，重點中學在法理上終止。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出“推動普通高中多樣化發展，鼓勵普通高中辦出特色”。在中央教科院的牽頭下，同年開始評建特色高中，為普通高中的發展提供了新的思路和途徑。

（二）普通高中發展階段簡析

在社會發展和整體教育發展水平相對落后、教育資源匱乏的年代，重點高中被賦予了特殊的含義。它不僅代表了某一區域的基礎教育最高水平，更承載了某一區域老百姓的期望。重點高中建設是一定歷史時期的必然選擇，為我國的經濟和社會發展培養了急需的精英人才。當然，隨著社會發展進入新時期，教育發展水平特別是高等教育發展上了新臺階之后，重點高中的辦學模式也遭到了眾人的批評。

隨著社會發展和高等教育大眾化進程不斷加快，人民日益增長的高質量教育需求與有限的優質教育資源的矛盾日益凸顯。重點中學作為某一區域的“唯一代表”引發的各種社會問題越來越引發人們對優質教育的反思。鑒于當時的國情，“示范性高中”呼之欲出。所謂“示范性高中”重在“示范”，旨在通過示范性高中的引領、帶動作用，使得一批非重點、非示范性學校也得到提升。于是，在原有重點中學的基礎上設立“示范性高中”理所當然，只是僅僅把“重點”變成了“示范”。然而，在資源有限、配置極不均衡的前提下，“示范”的意義大打折扣，示范性高中在很大程度上只是作為重點高中的代名詞。截至2013年，廣西14個地級市共有104所示范性高中（全區有450所高中），另有2所示范性特色高中。

隨著我國社會和經濟發展跨入新世紀，教育均衡化被明確提上了議事日程。“辦出各自的特色”成為各類高中“公平”發展的新出路。創建特色高中給那些普通高中提供了可持續健康發展的機會。事實上，任何一所高中都是潛在的特色高中。基于這一認識，各高中學校間是平等的。換句話說，在教育資源非常有限的情況下，靠、等、要都不現實，只有自我發展才是唯一出路。也就是說，要把學校建設成為“特色學校”，才能贏得社會的認可和人們的尊重，才能不斷壯大。原中央教科所2010年制定的《普通高級中學特色學校建設方案（征求意見稿）》提出，我國將利用10年分三期建成630所全國特色高中。

三、廣西特色高中建設情況和存在的問題

（一）建設簡況

2011年12月5日，廣西教育廳下發《關于開展特色普通高中試點工作的通知》，標志著廣西特色高中建設正式拉開序幕。廣西師范學院作為該項目的技術支撐單位。2012年3月13日，在廣西教育廳的主持下，經過專家評審，廣西確立了22所高中（其中有4所為示范性高中）為特色高中試點建設學校。隨后，在廣西教育廳的領導和指導下，項目辦積極開展實地調研、組織區外（江蘇、重慶）學習、區內現場交流、省級課題申報及組織開展各項多層次的培訓活動，形成了階段性成果《民族地區特色高中建設的探索與實踐》（廣西科學技術出版社，2014年2月）。

從階段性成果可以看出，試點學校的領導通過區外學習和經驗交流、自我反思的途徑，對創建特色學校的內涵有了新的更全面、深刻的認識，并已初步形成了自己學校創建特色高中的方案或規劃。所在學校的骨干教師也對創建特色學校有較高的熱情和積極性，并在課程建設和課堂教學等方面開展有益的探索。在22所試點學校中，有16所學校的校長和教師就特色學校創建問題進行了專題論述，共發表57篇文章或報告，多角度、多方位闡述了創建特色學校的意義、途徑、方略及取得的初步成效。

然而，廣西特色高中創建工作畢竟才剛剛起步，對創建特色高中的認識還很膚淺，特色高中的創建仍然有待時日。特別地，廣西目前對特色學校的創建途徑大多建立在“藝體”方面。在57篇材料中，有34篇涉及藝體，占59.6%。而對特色學校的內涵的認識及特色學校的創建缺乏頂層思考和設計。尤其是這些試點學校未能在自身歷史發展軌跡和積淀的基礎上考慮學校文化建構，未能抓住特色學校建設的核心問題。

（二）存在的主要問題

由于廣西從2011年正式啟動特色高中建設工作，起步晚，缺乏有效實踐及經驗引導，在特色高中創建過程中還存在一些問題。通過比較研究，不難發現廣西在特色高中建設初期存在以下主要問題：

1.缺乏對特色高中建設的內涵進行深入分析。在書中的報告、專題文章中少有對特色高中的內涵分析的材料，多是建設方案文本及優勢項目的展示與規劃，不少學校走入了把優勢項目當做特色的誤區。這種缺乏頂層設計和頂層思考，不對特色高中深刻內涵的研究與分析，缺乏整體結構設計，既抓不住正確方向，也不明確建設重點，使得廣西特色高中建設仍然處于一般感性認識階段，處于把優勢項目做成特長項目的階段。

2.特色高中建設的思路和程序存在偏差。首先表現在缺乏對建設基點的研究。少有學校能夠結合自身的歷史發展和所處環境特點分析來考慮學校特色建設，主觀意志因素明顯。其次，由于對特色學校的文化建構缺乏足夠的認識，不少學校出現了把優勢項目建設等同于特色建設的問題，沒有把學校特色文化建設明確為終極目標，在建設方向上出現偏差。

四、特色高中建設的若干思考

（一）關于特色高中的認識問題

1.充分認識創建特色高中的深刻意義。在教育資源有限的現階段，完全均衡或公平既不現實也不可能。優質資源流向優質學校是走向教育均衡化發展的一條有效道路。作為普通高中，如果不能成為重點或者示范性高中，就必須抓住創建特色高中這個機遇。

2.充分認識創建特色高中的長期性和艱巨性。特色學校不同于學校特色。特色學校所具有的長期穩定的、具有個性文化的特色不是短時期就能形成的，更不是一兩個特色或者優勢項目所能代表的。因此，要做好長期建設的思想準備。同時，也不能因為需要大量的時間、精力而畏縮。我們必須做好頂層設計，做好規劃，分階段、按步驟實施，最終達成創建目標。這里，科學規劃，長期堅守是特色學校創建的關鍵。

（二）特色高中建設的策略

1.科學合理的學校定位。從廣西特色高中建設的現狀并結合其他省市創建特色高中的經驗看，合理準確的學校定位是創建特色高中的基礎。因為這個是學校發展的基石。學校的定位必須考慮學校的發展歷史、自身條件和所處環境。要創建特色學校離不開這三個要素。如果忽視這些要素，特色學校難以準確定位。基礎不牢固，上層建筑就不穩。

2.深刻分析學校的發展史和現狀。從廣西特色高中建設的情況看，大多學校對自身的認識不足，分析不夠，往往只是局限于對學校的發展歷史進行簡單的敘述，缺乏對自身發展歷史（尤其是發展規律）的科學分析。另外，對自身學校所處的環境（自然環境和人員環境）也往往只作輕描淡寫的描述，而沒有把學校和所在社區的相互關系和特點作有機融合、判斷，從而找到一條適合學校發展、促進社區建設的特色發展之路。俗話說，忘記歷史，等于背叛。不對自身作深刻反思，也難以確立自身特色。

3.堅守特色文化建設的核心。特色學校的核心是具有學校特色的文化，而學校的價值追求是學校文化的核心和精髓。學校的特色文化主要由物質文化、精神文化和制度文化三個層面組成。通常，普通高中因辦學條件有限而導致物質文化相對落后，唯有加強精神文化和制度文化建設才能獨樹一幟。事實上，確立學校的價值觀更是一個艱難的選擇。但是，不同的價值取向會有不同的文化特色。因此，準確抉擇辦學價值追求，創建具有學校個性的獨特文化是特色學校建設的主要任務。

4.選準優勢項目，以點帶面。從實踐看，應從學校的優勢項目開始，逐步完善，由點帶面，不斷擴大優勢面，帶動其他項目，形成優勢群體，構建獨特的學校文化，從而推進學校整體發展和提升。目前，廣西大部分學校都樂于從藝體學科入手，創建有藝體文化特色的學校。然而，要注意的是，特色學校不是一兩個優勢項目所能替代的，需要學校全面發展，全體學生的整體素質得到顯著提升。選準入手點只是一個良好的開端。

實際上，從重點高中、示范性高中到特色高中建設，反映了不同社會發展階對高中的現實需求，都有著深刻的現實意義和深遠的歷史意義。在高等教育大眾化和教育資源不斷豐富和發展的今天，特色高中創建已經成為高中學校均衡發展和品牌發展的必由之路。

【參考文獻】

[1]黃旭廣.創建特色學校的思考[J].廣西教育，2013（10）

[2]王屹.民族地區特色高中建設的探索與實踐[M].南寧：廣西科學技術出版社，2014

（責編 劉 影）