據(jù)俄羅斯國內(nèi)媒體報(bào)道,由俄聯(lián)邦安全委員會牽頭組建的多部門工作小組正在對俄羅斯現(xiàn)行《軍事學(xué)說》進(jìn)行研究,計(jì)劃在對俄羅斯面臨的軍事-政治形勢綜合分析的基礎(chǔ)上,著手制定新版《軍事學(xué)說》。俄羅斯建國以來,推出過多個版本的《軍事學(xué)說》。這些《軍事學(xué)說》內(nèi)容的演變,體現(xiàn)出俄羅斯國家戰(zhàn)略的“變”與“不變”。
在俄羅斯2010年版《軍事學(xué)說》中,沒有對美國在北約國家領(lǐng)土上部署戰(zhàn)略核武器,實(shí)施“前沿核遏制”表明立場;沒有表示會在其他國家領(lǐng)土上部署俄羅斯導(dǎo)彈防御系統(tǒng);沒有表示將在太空部署武器,也沒有提到研發(fā)高超音速武器。但正在制定的新《軍事學(xué)說》將會對此有所體現(xiàn)。
“核遏制”是俄羅斯“戰(zhàn)略遏制”的核心和基礎(chǔ),即通過威脅使用核武器,遏制潛在敵人實(shí)施任何形式的侵略,并通過使用核武器,保證國家安全和粉碎侵略者的進(jìn)攻。這一點(diǎn),俄羅斯建國至今,乃至在可預(yù)見的將來,都不會發(fā)生改變。
俄羅斯將完善和發(fā)展核遏制置于最高優(yōu)先權(quán),這是俄羅斯基于自身實(shí)力和國際力量對比狀況的現(xiàn)實(shí)選擇。但應(yīng)指出的是,在防止外部武裝沖突中,核遏制并不總是有效的,且在防止國內(nèi)沖突中,更是完全無效。
2010年版《軍事學(xué)說》認(rèn)為,現(xiàn)代武裝沖突的特征是“綜合運(yùn)用軍事和非軍事力量”,其特殊性是“不使用軍事力量,而是采用信息對抗手段,達(dá)成政治目標(biāo)”。
俄羅斯在其千年歷史中,從未真正被武力征服過,西方非常清楚這一點(diǎn),因此,西方不期望使用直接軍事對抗手段戰(zhàn)勝俄羅斯,但擁有超強(qiáng)軍事力量和龐大核武庫的蘇聯(lián)還是解體了。由此,俄羅斯認(rèn)識到,必須提高“非核遏制”在“戰(zhàn)略遏制”中的地位和作用。
所謂“非核遏制”,是指國家為實(shí)施“非核遏制”活動,在外交政策、科學(xué)研究、軍事科技等領(lǐng)域,采取研發(fā)、制造、展示等多種措施的總和,主要內(nèi)容包括:《軍事學(xué)說》宣布實(shí)施“非核遏制”戰(zhàn)略;通過研發(fā)、測試和演習(xí)中使用“非核遏制”武器、技術(shù)裝備、手段等,展示“非核遏制”能力。
爆發(fā)過“顏色革命”的一些中東和北非國家以及當(dāng)前的烏克蘭,由于國內(nèi)矛盾激化造成流血沖突,導(dǎo)致政府垮臺,國家主權(quán)和領(lǐng)土完整性受到損害。俄羅斯認(rèn)為,在可預(yù)見的將來,自身也面臨著類似危險(xiǎn)。這些考慮在新版《軍事學(xué)說》中將得到反映。
為保證俄羅斯國家和軍事安全,應(yīng)對西方對俄羅斯在信息領(lǐng)域的攻擊和滲透,俄羅斯將密切跟蹤信息技術(shù)的發(fā)展,不斷升級國家和軍事信息基礎(chǔ)設(shè)施防御體系,這在新版《軍事學(xué)說》中也將得到體現(xiàn)。?