江西省新型城鎮(zhèn)化背景下的分布式能源發(fā)展研究

【摘 要】江西省電力工業(yè)發(fā)展主要面臨一次能源匱乏與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求的巨大矛盾、煤炭消費(fèi)比重偏高與能源安全及環(huán)境保護(hù)的矛盾。隨著我省新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，用能需求巨大，城鎮(zhèn)化建設(shè)必然會(huì)對(duì)能源與環(huán)境帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，而要解決能源以及環(huán)境這兩大制約、調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大量使用清潔的分布式能源替代化石能源是根本出路，城鎮(zhèn)化進(jìn)程恰恰是加快這一調(diào)整的最佳契機(jī)。

【關(guān)鍵詞】分布式能源；新型城鎮(zhèn)化；能源發(fā)展

0.引言

分布式能源發(fā)展研究，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)供能用能清潔化，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、改善人民生活質(zhì)量提供能源保障，提高部分地區(qū)人民生產(chǎn)生活水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與和諧發(fā)展。開展分布式能源開發(fā)利用，通過(guò)多元化投資和多渠道應(yīng)用，不斷增加新能源發(fā)電裝機(jī)容量，有利于實(shí)現(xiàn)開發(fā)新能源占比例目標(biāo)及推進(jìn)節(jié)能減排任務(wù)要求。

1.分布式能源的概念

國(guó)內(nèi)由于分布式能源正處于發(fā)展過(guò)程，對(duì)分布式能源認(rèn)識(shí)存在不同的表述。具有代表性的主要有如下兩種：第一種是指將冷/熱電系統(tǒng)以小規(guī)模、小容量、模塊化、分散式的方式直接安裝在用戶端，可獨(dú)立地輸出冷、熱、電能的系統(tǒng)。能源包括太陽(yáng)能利用、風(fēng)能利用、燃料電池和燃?xì)饫洹帷㈦娙?lián)供等多種形式。第二種是指安裝在用戶端的能源系統(tǒng)，一次能源以氣體燃料為主，可再生能源為輔，二次能源以分布在用戶端的冷、熱、電聯(lián)產(chǎn)為主，其它能源供應(yīng)系統(tǒng)為輔，將電力、熱力、制冷與蓄能技術(shù)結(jié)合，以直接滿足用戶多種需求，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用，并通過(guò)公用能源供應(yīng)系統(tǒng)提供支持和補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。本次研究的是第一種代表性的分布式能源。

2.分布式能源是解決江西新型城鎮(zhèn)化能源需求的重要方式

2.1滿足新型城鎮(zhèn)化帶來(lái)的能源需求增長(zhǎng)

從2001年至2013年，我省城鎮(zhèn)人口從1149萬(wàn)增加到2210萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率從27.69%上升到48.87%，年均提高1.63個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)城鎮(zhèn)化率的差距由8.44個(gè)百分點(diǎn)縮小到4.86個(gè)百分點(diǎn)。從用電量來(lái)看，2005年以來(lái)我省全社會(huì)用電量高速增長(zhǎng)，“十一五”及“十二五”前三年用電量年均增速分別為12.3%、10.6%，增速仍保持較高的水平。

城鎮(zhèn)化意味著會(huì)有更多農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化進(jìn)程將使我省城鎮(zhèn)居民的能源需求在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)高速增長(zhǎng)，根據(jù)預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)居民能源消耗從2010年的209萬(wàn)噸標(biāo)煤，到2015年、2020年的能源消耗408萬(wàn)噸標(biāo)煤、741萬(wàn)噸標(biāo)煤，“十二五”及“十三五”年均增速分別為14.3%、12.7%。

新型城鎮(zhèn)化能源消耗可以通過(guò)集中式和分布式解決，而目前我省的能源供應(yīng)系統(tǒng)主要采用集中供能方式，一次能源缺口對(duì)外依存度較高。要解決這種傳統(tǒng)的用能結(jié)構(gòu)，大量使用清潔的分布式能源替代化石能源是根本出路，隨著分布式能源技術(shù)的發(fā)展，分布式能源具有的能源綜合利用效率高、污染少、能耗低等優(yōu)點(diǎn)逐步顯現(xiàn)，逐漸成為能源開發(fā)利用的一個(gè)重要方式。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是大規(guī)模推廣分布式能源的好機(jī)會(huì)，伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程，會(huì)有大量新市區(qū)、新建筑出現(xiàn)，新建的城鎮(zhèn)和城市新區(qū)從一開始就重視能源結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，把能源消費(fèi)更多地建立在分布式能源的基礎(chǔ)上，這樣會(huì)帶動(dòng)分布式能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利于滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來(lái)的能源需求增長(zhǎng)。

2.2實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的生態(tài)友好要求

我省長(zhǎng)期以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，將使環(huán)保壓力不斷加重。按2013年的統(tǒng)計(jì)，我省能源消費(fèi)中煤炭的比例約為70%，原油比例約15.7%，天然氣的消費(fèi)約1.8%，水電的比例為6.6%，清潔能源所占比重偏低。江西煤炭消費(fèi)的比重大對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)很大的壓力，造成我省酸雨受污染的面積廣。在全省節(jié)能減排成效顯著的背景下，酸雨污染仍有所加重，表明在工業(yè)化進(jìn)程中，長(zhǎng)期的煤炭高消費(fèi)所積累的污染物對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響不容忽視。

分布式能源多采用可再生清潔能源或天然氣，與燃煤火電機(jī)組相比，其二氧化硫和固體廢棄物排放幾乎為零，二氧化碳排放量減少50%以上。分布式能源在新型城鎮(zhèn)化中的應(yīng)用， 符合著力打造資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)的要求，有利于新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中提出的2020年城鎮(zhèn)可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到13%的要求。

2.3實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的集約高效要求

我省煤炭資源匱乏、少水（能）且開發(fā)殆盡、乏氣、太陽(yáng)能尚可、風(fēng)能資源貧乏、生物質(zhì)能利用率低等特點(diǎn)。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，對(duì)能源資源的需求量明顯增加，價(jià)格大幅度上漲，一些重要能源資源對(duì)外依存度大幅度上升，我省能源資源短缺對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約進(jìn)一步加劇，2012年全省一次能源缺口達(dá)4637萬(wàn)噸標(biāo)煤，對(duì)外依存度高達(dá)64%。今后，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，能源資源需求總量還會(huì)增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源約束矛盾將長(zhǎng)期存在。分布式能源站能源利用效率一般在70%以上，有利于實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化集約高效的要求。

3.分布式能源發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

我省分布式能源的資源條件具有少水（能）且開發(fā)殆盡、乏氣、太陽(yáng)能尚可、風(fēng)能資源貧乏、生物質(zhì)能利用率低等特點(diǎn)，分布式能源發(fā)展仍處于發(fā)展初級(jí)階段，光伏發(fā)電、淺層地?zé)峁┡艅倓偲鸩健?/p>

4.我省分布式能源發(fā)展建議

（1）江西水電開發(fā)量達(dá)到技術(shù)可開發(fā)量80%，現(xiàn)有政策和建設(shè)條件下，新建分布式小水電難以取得經(jīng)濟(jì)效益。一些老的小水電也由于當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)問(wèn)題和設(shè)備的制造工藝水平較差，出力達(dá)不到銘牌出力、自動(dòng)化水平不高、制造質(zhì)量差、安全生產(chǎn)隱患多，使得維持經(jīng)營(yíng)困難，因此分布式小水電發(fā)展重點(diǎn)對(duì)原有小水電的技術(shù)改造，經(jīng)過(guò)調(diào)查、鑒定評(píng)估，分別進(jìn)行報(bào)廢、改造、重建，以取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）分布式光伏發(fā)電無(wú)論從江西的資源條件、政策條件還是經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件都相對(duì)成熟，單位成本已經(jīng)下降至8～9元/W，且有相對(duì)完善的補(bǔ)貼政策，在新型城鎮(zhèn)化背景下可結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)建筑一體化的太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)，進(jìn)行大面積推廣。

（3）江西無(wú)常規(guī)的天然氣資源，分布式天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展主要受限于氣源、氣價(jià)和發(fā)電設(shè)備方面，其中靜態(tài)投資及燃料費(fèi)是影響電價(jià)的主要因素，若要推廣分布式天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)建議加大對(duì)天然氣發(fā)電的政策引導(dǎo)，為天然氣發(fā)電提供良好的發(fā)展環(huán)境，在財(cái)政上給予補(bǔ)貼支持，出臺(tái)江西省分布式天然氣能源站的上網(wǎng)電價(jià)核準(zhǔn)辦法，可以考慮參考煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立氣電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)制定上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)或核準(zhǔn)上網(wǎng)電價(jià)。

（4）對(duì)全省地?zé)豳Y源進(jìn)行全面的普查，對(duì)地?zé)豳Y源開發(fā)制定嚴(yán)格的地?zé)嵝袠I(yè)準(zhǔn)入制度以及地?zé)豳Y源勘查開發(fā)和保護(hù)的資質(zhì)制度，以規(guī)范地?zé)嵝袠I(yè)的投資行為，在政策上給予明確的激勵(lì)和補(bǔ)助機(jī)制，從而推進(jìn)淺層地?zé)崮艿拈_發(fā)利用步伐。

（5）結(jié)合電力體制改革，分布式能源發(fā)展利用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的政策，分布式能源開發(fā)商通過(guò)“合同能源管理”的方式選擇某個(gè)小區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的用戶進(jìn)行交易試點(diǎn)，允許分布式能源項(xiàng)目通過(guò)電網(wǎng)公司向在周邊一定范圍內(nèi)的用戶供電，逐步理順和解決該方式存在的缺漏與弊端、發(fā)展過(guò)程中的矛盾和難題，再進(jìn)行推廣。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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[2]加強(qiáng)分布式能源應(yīng)用推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)[J].城市規(guī)劃與建設(shè)，2013（09）.