民間公益組織的“請官經”

2013年年尾的一天，王雪掛掉電話，興奮得差點跳起來。

王雪是北京某民間公益組織的工作人員。剛剛通話的另一端，是國家某部委一位處級干部。這位官員在電話中答應了她的邀請，許諾在年底的一次有多家媒體記者出席的論壇上，將會有自己部門的工作人員鄭錚出席。在王雪的印象中，自己成功邀請到公務員參加公益活動的次數可謂少之又少。

據了解，幾乎每個公益組織都有過邀請公務員參加公益活動的經歷，但成功者僅為個位數。資深公益人士王強（化名）說：“邀請政府人員參加我們的活動，除了看運氣，就是看私交。”

在王雪看來，邀請公務員參與活動很有意義。其中之一，就是能夠產生一定的“倒逼”效應，有助于被邀請者主動走出辦公室，走向公眾，參與社會活動。

“我想碰碰運氣，就打了這個電話。沒想到，結果這么令我驚喜。”王雪說，自己是在網上找到對方的辦公電話，打過去之前，“根本沒有抱多大希望”。令她大感意外的是，“接電話的領導特別好說話”。電話里，這位“領導”就許諾王雪會派自己的一位下屬參加。

在不少公益人士看來，像王雪這樣靠一個電話就能請來政府官員的案例很少。相較之下，他們更傾向于利用私交。

2013年9月14日，民間公益組織自然大學草木學院曾邀請國家環境保護部環境工程評估中心副總工程師、戰略環境評價所所長任景明講了一堂“戰略環境評價在中國”的公開課。任景明坦言，自己接受邀請，主要是出于與草木學院負責人楊恒的私交。大連兒童村村長王剛義、淮河衛士會長霍岱珊都曾透露，在公益工作中，地方政府的工作人員不同程度地幫助過他們。而這些幫助，根本上說還是來自于一種“朋友關系”。

除了邀請私交，熟人介紹也是相對靠譜的一種邀請方式。復合社會工作服務中心負責人彭燕稱，目前，確有一些政府工作人員參與服務中心的小型交流會或為他們提供政策上的幫助，但為數不多，主要由高校教師引薦。“官員信任學術界的教師，而教師信任公益組織，于是他們會互相引薦。”公益工作者王強說，“這是一條完整的信任鏈。”

即便如此，楊恒認為，更多的時候，“他們愿意私下里跟你聊”，如果邀請他們到公眾面前傳道解惑，他們有諸多顧忌。

政府人員的“自我保護”意識都很強。在王雪組織的那場論壇中，曾有這樣一個細節。公務員鄭錚發言后，又補充了一句：“上述發言與我所在單位毫無關聯，僅代表我個人想法。”

媒體引用言論前，必須先經過發言人的審閱，這也是政府人員常用的“自我保護”措施。據了解，任景明所長在公開課中，就采取了這一措施。他曾提醒當時在場的媒體記者，若發表他當時的言論，必須經過他本人的審閱。

事實上，鄭錚曾利用周末時間，以個人名義，參與過多次公益組織的活動。但他并不會透露自己是政府工作人員。他無奈地說：“成為領導之前，不能輕易地表達自己的想法，否則別人就會覺得，就你逞能。這就是體制內的環境。”同時，鄭錚還有另一種感觸：“多一事不如少一事啊。再說，去了又怎樣，考核又不加分，干好自己的本職工作更重要。”摘自《法治周末》