全國耕地為何“多了2億畝”

第二次全國土地調查數據公布，公眾的視線聚焦在“新增”的2億畝耕地上。是“實增”還是“虛增”、能否帶來糧食增收等多重疑問待解。

“實增”還是“虛增”？ 第二次全國土地調查數據顯示，我國耕地面積增加了2億畝。慶幸之余，我們不能忽視，在這一個“增”的背后，還有若干個“減”。

一是優質耕地銳減。兩次土地調查期間，僅東南沿海五省就減少水田1798萬畝；二是人均耕地面積下降，此次數據是人均耕地1.52畝，較1996年還減少了0.07畝，更遠不及世界人均水平的3.38畝。

不僅是“增中有減”的問題，在20億畝耕地中，還有需退耕還林、還草和休養生息的約1.49億畝，受不同程度污染不宜耕種的約0.5億畝，以及一定數量無法正常耕種的“漏斗地”。折算下來，“18億畝”依舊是稍不留神便會觸碰到的“紅線”。

能否“多收三五斗”？ 2013年，我國糧食總產量實現“十連增”，但農產品供求總量依然偏緊。如今，耕地面積的增加能否緩解這種局面呢？國家統計局副局長張為民坦言，2億畝中的相當一部分已經在現有的播種面積中體現出來了。取消農業稅、加大補貼力度，使得過去沒有耕種或沒有上報的耕地，陸續用來進行農業耕種，因此實際播種面積就通過新增耕地體現出來了。

由此看來，新增的2億畝耕地基本上不會增加糧食產量。中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文提出，通過擴大服務規模來彌補耕地規模的不足。這些年農業部門一直在搞小麥收割的社會化服務；黑龍江建三江農場引進美國激光平地儀（在美國僅用于軍事），有效改良土壤……這可以在一定程度上彌補耕地的短缺，保障糧食安全。摘自《新華每日電訊》