建筑工程造價控制實施關鍵要點研究

摘要：在市場經濟日益繁榮的今天，建設工程在我們身邊隨處可見。建設工程中有一項很重要的工作就是工程造價。建筑工程的工程造價具有多樣復雜的產品特征，造成了計價方法的紛繁龐雜。而工程造價的控制與管理是一個動態的過程，對工程造價的管理應貫穿于項目的全過程。在項目建設的各個階段，要采用科學的管理手段和控制方法，合理地控制工程造價。

關鍵詞：造價；成本；經濟效益

一、工程造價是工程建設的核心內容，也是市場運行和競爭的核心內容

工程造價是工程建設的核心內容，也是市場運行和競爭的核心內容，要對工程造價進行有效控制才能很好的控制建筑成本，所謂工程造價的有效控制，就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。

有效地控制工程造價應體現以下三項原則：

（1）以設計階段為重點的建設全過程造價控制。

（2）實施主動控制。

（3）技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工；從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能性；從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的有力獎勵措施等。

建設工程項目具有時間跨度長，投資額大的特點，如何做好建設工程的造價控制是一項相當重要的工作。建設工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的三超現象，嚴重困擾著建設工程投資效益和管理。工程造價的有效控制，就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。具體說，要用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術設計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算造價。以求合理地使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。

二、參考歷史造價數據，做好成本預測，合理確定造價控制目標

制定建設項目造價控制目標是進行建設項目投資控制的主要手段之一，造價控制目標的制定以工程投資概算為基礎，因此，做好項目工程投資概算的編制是建設項目造價控制的第一步，要邁好這關鍵的一步，除了可以參考以往近似類型工程的造價指標和歷史數據，還需要有針對性地做好成本預測工作。

1、工、料、機的預測

1.1 根據當地的工資水平及社會勞務的市場行情、工期、工程施工的難度確定投入的工程人工費用支出。

1.2 材料設備費用在工程建設中比重極大，應作為項目投資預測的重點。首先應分別對主材、輔材、周轉材及其他材料等進行逐項分析，按照實際情況核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費用等；其次考慮項目實施中可能應用的新工藝、新材料、新技術等措施。在此基礎上預測材料用量及材料單價，確定材料費用支出。

1.3 機械使用費，施工組織設計中大中型機械設備的型號、數量，一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有所不同，因此要根據當地實際和裝備水平測算實際將要發生的機械使用費、機械租賃費用等。

2、其他費用的預測

包括工程量清單或設計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，也應該根據實際情況做好其他工程費用的預測，還有各種間接費、勘察設計費等的預測。

3、風險預測

根據建設項目具體特點，項目管理的組織結構和人員素質、建設項目所在地的政治、經濟、交通、能源、電力等影響造價控制目標值實現的各種因素進行事前分析，確定一定的風險系數。建設項目實施過程中存在的風險主要有：決策錯誤風險、設計失誤、設計變更、建設期內人工、材料設備等價格上漲、利率和匯率的波動、締約、責任風險等，各種風險因素都會產生不可預見費用。

三、實施工程量清單計價方法，為工程實施階段控制工程造價確實的基礎

1、正確理解工程量清單計價模式

工程量清單計價是由建設產品的買方和賣方在建設市場上根據供求狀況、信息狀況進行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法。因此，可以說工程量清單的計價方法是在建設市場建立、發展和完善過程中的必然產物。因而在工程量清單計價方法推廣后，工程造價管理部門需要新的觀念和新的造價管理模式，適應這項改革工作。

2、企業必須具備自主報價的實力

投標報價是在業主提供的工程量計算結果的基礎上，根據企業自身所掌握的各種信息、資料、結合企業定額編制得出的。尤其是在工程量清單計價模式下，投標人自主報價，沒有統一的參考標準。除了根據有關政府機構頒布人工、材料、機械價格指數外，更大程度上依賴于企業已完工程的歷史經驗。這就對施工企業編制自己的企業定額提出了很高的要求。此外，還需要從企業歷年來完成的類似工程的綜合單價的發展趨勢獲取企業技術能力和發展能力水平變化的信息。

3、建立工程造價管理制度必須與工程量清單計價模式相配套

工程造價管理制度是規范工程造價管理業務的相關法規政策、組織體系及管理模式等的統稱。在工程量清單計價模式下，必須配套有詳細的工程合同管理辦法，有相應的合同管理模式。最終使招投標所確定的工程合同價在實施過程中有相應的合同管理保證措施。

四、加強施工過程造價控制

在項目施工階段，造價管理同樣不容忽視。工程施工階段是建筑產品形成階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段。

1、嚴格工程變更及現場簽證的審查與控制

在工程項目的實施過程中，由于多方面的情況變化，經常出現工程量變化、施工進度變化以及發包方與承包方在執行合同中的爭執等許多問題。嚴格地講，對變更部分提出的投資增加，是施工單位的一種索賠方式。這就要求投資方駐工地代表具有較強的管理經驗與專業能力，特別是要具備較強的預算能力。且造價工程師要對項目實施過程進行全面跟蹤，由于工程變更所引起的工程量的變化、承包方的索賠等，都有可能使項目投資超出原來的預算投資。對于每一項設計變更的功能目標、工程量及造價增減情況都應進行詳細分析，嚴格控制施工中的設計變更，從制度上防止任意提高設計標準，改變工程規模，增加工程投資費用。特別是那種涉及費用較高的設計變更，必須經設計單位、建設單位現場代表、監理公司、施工單位等幾方在現場核實并進行技術及經濟比較，盡量減少合同外費用。嚴格控制施工現場的簽證。對于因施工條件或無法預見的情況的發生所引起的工程量的變化，需進行現場簽證。投資方要對于現場簽證，現場技術管理人員能夠正確分析其具體內容，確定其是否已屬于圖紙、預算內容以及包干內容，然后進行適當簽證，否則很容易造成無謂的投資增加。現場簽證一般涉及工程量的增減、施工方案的變更和施工時間的改變，在工程建設管理過程中，要建立完備的現場簽證手續，簽證必須達到量化要求，簽證的工作量應主要為現場實測、實量或清點的實物量，如長度、高度、深度、寬度、規格等，避免出現建設單位工程管理人員只管簽證，不算經濟帳的現象，造成投資失控的嚴重后果，變事后被動控制為事前主動控制工程造價。

2、合理處理“質量，進度，投資”三者關系

進行施工階段的造價控制，處理好“質量，進度，投資”三者關系也是關鍵。首先制定了合理的進度安排，才能減少類似于“施工趕工費”之類額外費用的增加。其次質量是工程發揮效益的保障，如果一味為減少投資而影響工程質量，則不僅使得形成的固定資產的使用壽命縮短，還會因質量問題而增加返修的費用，使得投資增加。

3、降低材料成本

在工程成本中，材料費占總成本的60%左右，因此加強材料成本控制在實現成本目標管理中起著核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在對材料的價格和用量的控制上。另外，對所供材的剩余材料及多次使用性材料的回收與保管往往被忽視。常常出現工程完工后，剩余材料丟失與損壞現象；對工程收尾工作中的材料清查、回收入庫工作缺乏重視；對材料的管理沒有做到善始善終，造成了不必要的浪費。因此加強材料管理，強化用量控制，要從材料的采購、保管、使用、回收等各環節入手，達到對材料成本的有效控制。

五、結語

綜上所述，工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性的系統工程，它貫穿于工程建設的各環節。施工企業必須逐步建立和完善適合本企業的工程造價管理體系，只有把工程造價管理作為工程成本控制的全方位、全過程的動態管理目標。才能適應快速發展的建筑市場需求，這樣才能高效地完成施工任務，優化施工造價管理，從而實現最大的經濟效益。