“國(guó)外公務(wù)員退休金高”的另一面

近日，有報(bào)道稱，很多國(guó)家和地區(qū)的公務(wù)員養(yǎng)老金較普通人為高。但不能忽視的是，國(guó)外公務(wù)員高退休金的背后，還有一系列“國(guó)際慣例”，如行政成本控制比較好、公務(wù)員隊(duì)伍有淘汰機(jī)制、權(quán)力約速非常嚴(yán)格等。

首先，凡實(shí)行公務(wù)員高退休金的國(guó)家、公務(wù)員大多比較精簡(jiǎn)。以新加坡為例，該國(guó)1968年就制定了公務(wù)員人數(shù)“零點(diǎn)增長(zhǎng)”政策，確定人數(shù)為61000人，只有減少一人才能增加一人。與此同時(shí)，這些國(guó)家其他行政成本也控制得比較好，基本不存在“三公”等浪費(fèi)。

其次，這些國(guó)家公務(wù)員在職工工資福利水平并不高，與其他從業(yè)人員基本持平。例如在日本，公務(wù)員工資比中小企業(yè)工資要高，但比大企業(yè)要低。而且遇上經(jīng)濟(jì)不景氣或財(cái)政吃緊，首先削減的就是公務(wù)員的工資福利。

第三，與中國(guó)不同，國(guó)外公務(wù)員的退休金絕大多數(shù)并非由財(cái)政全部負(fù)擔(dān)，高退休金同時(shí)也意味著較高的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，例如在美國(guó)、日本、新加坡等國(guó)，公務(wù)員都需要通過(guò)公務(wù)員個(gè)人繳費(fèi)來(lái)承擔(dān)部分養(yǎng)老成本。

此外，這些國(guó)家對(duì)公務(wù)員手中的權(quán)力約束非常嚴(yán)格，普遍實(shí)行了財(cái)產(chǎn)公開等反腐制度，大大壓縮了公務(wù)員灰色收入的空間。正是有這一前提，公務(wù)員的退休金高一些，民眾才會(huì)容忍。

總之，國(guó)外公務(wù)員的退休金與企業(yè)退休金水平雖然有差距，但這種差距往往不是很大，一些國(guó)家也并不認(rèn)為公務(wù)員退休金高是合理的。例如，德國(guó)民眾就對(duì)公務(wù)員退休金增長(zhǎng)過(guò)快不滿，總理默克爾許諾，要讓養(yǎng)老金分配更加公平。而且，如果公務(wù)員在廉潔上稍有瑕疵，就可能立馬卷鋪蓋走人，與退休金無(wú)緣。

因此，國(guó)外公務(wù)員的高退休金或許值得借鑒，但高退休金背后的一系列“國(guó)際慣例”，同樣不該忽視。

摘自《新京報(bào)》