建國(guó)初中緬曾爆發(fā)武裝沖突

中緬邊境線長(zhǎng)達(dá)2000多公里，有三段未定界存在著問題。第一段是佧佤山區(qū)的一段。第二段是在南畹河和瑞麗江匯合處的勐卯三角地區(qū)，又名南畹三角地，面積約250平方公里。這一問題又稱“南坎問題”。第三段未定邊界是尖高山以北的一段。

1954年6月28日到29日，應(yīng)緬甸聯(lián)邦總理吳努的邀請(qǐng)，周恩來(lái)總理對(duì)緬甸進(jìn)行首次訪問。兩國(guó)總理舉行了會(huì)談并發(fā)表聯(lián)合聲明，同意以和平共處五項(xiàng)原則指導(dǎo)處理兩國(guó)之間的關(guān)系。在這次訪問中，周恩來(lái)首次談到了中緬邊界問題。

周恩來(lái)要姚仲明抓緊研究，以便因勢(shì)利導(dǎo)，避免落后于事態(tài)的發(fā)展。在周恩來(lái)首次訪緬的最后一次會(huì)談中，吳努向周恩來(lái)提出希望早日解決兩國(guó)邊界問題。周答復(fù)說：“希望有一點(diǎn)時(shí)間，把情況弄清楚后再正式商談。”姚仲明感慨地說：“周恩來(lái)真是事事想到前面了。”

1954年12月，吳努應(yīng)邀訪華，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次就邊界問題全面而深入地交換意見。中緬兩國(guó)總理在會(huì)談公報(bào)中提出“在適當(dāng)時(shí)機(jī)內(nèi)，通過正常的外交途徑”解決中緬邊界問題。此后，中國(guó)政府就為解決這個(gè)問題進(jìn)行必要的準(zhǔn)備。政府各有關(guān)部門會(huì)同云南省當(dāng)局，對(duì)有關(guān)的歷史文獻(xiàn)和實(shí)際情況，進(jìn)行了系統(tǒng)的和詳細(xì)的調(diào)查研究。周恩來(lái)每次出訪路過緬甸，都要談到邊界問題，尋求解決問題的途徑。

1955年11月，在中緬邊界南段未定界的黃果園附近，兩國(guó)前哨部隊(duì)在大霧彌漫的情況下發(fā)生誤會(huì)，雙方開了槍，引起武裝沖突事件。緬甸軍隊(duì)趁機(jī)占領(lǐng)了中緬北段邊界的5個(gè)地方，使邊疆形勢(shì)一下子緊張起來(lái)。緬甸媒體誣陷中國(guó)軍隊(duì)入侵緬甸，美國(guó)也利用這個(gè)事件大做文章，支持馬尼拉條約國(guó)進(jìn)行軍事演習(xí)，造成東南亞形勢(shì)的緊張。

黃果園事件使中緬兩國(guó)政府都感到有及早解決中緬邊界問題的必要。周恩來(lái)說：“解決中緬邊界問題應(yīng)該加快步伐了。”

1960年4月15日至19日，周恩來(lái)在赴新德里同印度政府會(huì)談中印邊界問題前夕訪問了緬甸。這次訪問原是應(yīng)緬甸政府前總理奈溫發(fā)出邀請(qǐng)而進(jìn)行的。當(dāng)時(shí)重新?lián)慰偫淼膮桥^承這次邀請(qǐng)。4月19日發(fā)表的中緬聯(lián)合公報(bào)，再次肯定“中緬友好和互不侵犯條約”與“中緬兩國(guó)邊界問題協(xié)定”簽訂的重大意義，雙方?jīng)Q心繼續(xù)遵照和平共處五項(xiàng)原則以及上述條約和協(xié)定的精神與規(guī)定，采取措施，使兩國(guó)邊界問題盡早得到全面和最后的解決。5月28日，緬甸國(guó)會(huì)即批準(zhǔn)了“中緬友好和互不侵犯條約”與“邊界協(xié)定”。5月14日，中緬兩國(guó)政府交換了批準(zhǔn)書。

1960年9月28日至10月4日，緬甸總理吳努和奈溫將軍應(yīng)中國(guó)政府邀請(qǐng)?jiān)L華，參加了中國(guó)的國(guó)慶活動(dòng)。隨同吳努前來(lái)的還有軍事代表團(tuán)、貿(mào)易代表團(tuán)、文化代表團(tuán)、體育代表團(tuán)和新聞代表團(tuán)等370多人。10月1日，兩國(guó)正式締結(jié)《中緬邊界條約》。摘自《祖國(guó)》