建國初中緬曾爆發武裝沖突

中緬邊境線長達2000多公里，有三段未定界存在著問題。第一段是佧佤山區的一段。第二段是在南畹河和瑞麗江匯合處的勐卯三角地區，又名南畹三角地，面積約250平方公里。這一問題又稱“南坎問題”。第三段未定邊界是尖高山以北的一段。

1954年6月28日到29日，應緬甸聯邦總理吳努的邀請，周恩來總理對緬甸進行首次訪問。兩國總理舉行了會談并發表聯合聲明，同意以和平共處五項原則指導處理兩國之間的關系。在這次訪問中，周恩來首次談到了中緬邊界問題。

周恩來要姚仲明抓緊研究，以便因勢利導，避免落后于事態的發展。在周恩來首次訪緬的最后一次會談中，吳努向周恩來提出希望早日解決兩國邊界問題。周答復說：“希望有一點時間，把情況弄清楚后再正式商談。”姚仲明感慨地說：“周恩來真是事事想到前面了。”

1954年12月，吳努應邀訪華，兩國領導人首次就邊界問題全面而深入地交換意見。中緬兩國總理在會談公報中提出“在適當時機內，通過正常的外交途徑”解決中緬邊界問題。此后，中國政府就為解決這個問題進行必要的準備。政府各有關部門會同云南省當局，對有關的歷史文獻和實際情況，進行了系統的和詳細的調查研究。周恩來每次出訪路過緬甸，都要談到邊界問題，尋求解決問題的途徑。

1955年11月，在中緬邊界南段未定界的黃果園附近，兩國前哨部隊在大霧彌漫的情況下發生誤會，雙方開了槍，引起武裝沖突事件。緬甸軍隊趁機占領了中緬北段邊界的5個地方，使邊疆形勢一下子緊張起來。……