中國警察怎樣才能開對槍

11年前，公安部施行“五條禁令”，中國槍支管理驟然收緊。五條禁令有兩條涉及槍支管理，若違反，不僅當事警察受罰，還要追究領導責任。此后不久，北方某縣公安局治安大隊的一名警察朱家明按單位要求，把配帶了五年的手槍上交，至今再未碰過。在中國警察當中，像朱家明這樣多年未碰過槍的不在少數。

被公安系統內部稱為“大練兵”的“依法使用警械武器專項訓練”，從2014年4月初開始，由公安部統一部署，在全國公安系統全面展開。在這次培訓中，朱家明被允許打20發子彈，“可以找找感覺”。據悉，此次因“大練兵”需要，某市公安局槍庫中取出的槍支都是嶄新的，入庫多年沒用過。

記者了解到，受限于社會輿論、相關制度以及法律法規，“慎用武器”的觀念此前一度占據主流。與外界的觀感相反，多名接受記者采訪的警察卻認為，近十幾年來，在嚴格的槍支管理制度下，中國的濫用槍支事件其實很少。相反，多數警察一直處在一種“不愿動槍”、“不敢動槍”、“不善開槍”的尷尬境地，并為此付出沉重代價。2011年1月2日，山東泰安，兩名警察和一名協警在偵查一宗命案時，被嫌犯用獵槍打死。三人當時均未配槍。2013年6月22日，上海化工廠命案，正在現場開展偵查工作的警察當時并未配槍，其中一名警察被擊傷。

在近期暴恐事件頻發背景下舉行這次專業培訓，也被視為中國警察用槍觀念轉變的一個風向標——由“慎用武器”轉為“敢于亮劍”。肯定用槍的信號，從內部轉為公開。受累于福州槍案、昆明蒙自槍案、貴港事件等，鼓勵警察用槍的內部呼聲一直被“濫用槍支”的輿論所壓倒。

兩個多月前的昆明火車站暴恐事件，被認為是推動此次公安用槍觀念變革的一個轉折點。此后，2014年5月6日，廣州火車站廣場發生持刀傷人事件，民警口頭警告無效后果斷開槍，擊中一名持刀男性嫌疑人并將其制服。開槍民警被授予個人一等功。同日，繼2014年元旦配槍巡邏之后，公安部副部長傅政華再次配槍夜巡，要求警察“一槍制敵”。9天之后，廣西南寧警方將持刀拒捕的吸毒人員擊傷。幾天后，槍擊現場的視頻被電視臺播放。記者從當地警方處了解到，開槍民警將受到嘉獎。

湖南省江永縣公安局局長劉建能認為，在警察用槍方面，比領導表態“敢于亮劍”更重要的，是制度上的保證。其中，制定具體的、可操作的用槍規程是當務之急。美國的警察，每人都有一本“操作手冊”，里面有明確、細化的關于如何使用槍支的規定。而中國的110手冊中，卻并不含槍支操作內容。而在現實當中，110出警不持槍也早成慣例。因此，對于當前公安系統內部鼓勵用槍的導向，一些民警心存疑慮：“領導今天說‘敢于開槍’，但萬一出事，會不會又說：我讓你敢開槍，沒讓你亂開槍！”

摘自《南方周末》