公安抽成把計(jì)生當(dāng)“生意”

5月19日，有媒體報(bào)道，江西省修水縣人口計(jì)生委為征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，向縣公安局支付費(fèi)用，讓公安拒絕給父母未繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的超生嬰兒上戶(hù)口。當(dāng)?shù)?9日下午回應(yīng)稱(chēng)，這一做法已被緊急叫停，并成立聯(lián)合調(diào)查組對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支不清已是老問(wèn)題。如果媒體報(bào)道屬實(shí)，修水縣可謂在這方面的“典型樣本”。

報(bào)道稱(chēng)，修水縣白嶺鎮(zhèn)村民冷雪梅（化名）的兩個(gè)孫子至今沒(méi)能上戶(hù)口。兩個(gè)孫子一個(gè)兩歲，一個(gè)剛滿(mǎn)一周歲，均為超生。她說(shuō)，鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員的態(tài)度很明確，必須交齊社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)才能上戶(hù)口。據(jù)知情人稱(chēng)，根據(jù)修水縣人口計(jì)生委與縣公安局的“協(xié)議”，每征收到一名超生孩子的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后，給予縣公安局200元至400元不等的“上戶(hù)費(fèi)”。該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦向公安部門(mén)劃撥“上戶(hù)費(fèi)”多達(dá)100余萬(wàn)元，數(shù)年達(dá)到數(shù)百萬(wàn)元。

對(duì)于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)向公安支付“上戶(hù)費(fèi)”的現(xiàn)象，修水縣人口計(jì)生委副主任陳小岱回應(yīng)，“上戶(hù)費(fèi)”的說(shuō)法不準(zhǔn)確，不存在每名超生孩子“200元至400元”的提成，計(jì)生委和公安局也沒(méi)有簽訂協(xié)議。陳小岱解釋?zhuān)l(xiāng)鎮(zhèn)撥付給公安的經(jīng)費(fèi)，除了是工作性質(zhì)，還帶有贊助性質(zhì)，感謝公安對(duì)計(jì)生工作的支持，“給點(diǎn)贊助，給點(diǎn)工作補(bǔ)助，據(jù)我了解，好多年都是這么做的”。

采訪中，修水縣人口計(jì)生委副主任陳小岱承認(rèn)，新生兒落戶(hù)與計(jì)生掛鉤并無(wú)法律依據(jù)，卻是現(xiàn)實(shí)中一直延續(xù)的做法。如今，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)已經(jīng)成為該縣的一項(xiàng)重要收入來(lái)源，而且近年呈現(xiàn)暴漲的勢(shì)頭。當(dāng)?shù)匾晃淮甯刹空f(shuō)，無(wú)論是上戶(hù)捆綁計(jì)生，還是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按比例返還，都無(wú)法從根本上抑制超生，有時(shí)作用甚至相反。“有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)超生實(shí)行放水養(yǎng)魚(yú)法，類(lèi)似釣魚(yú)執(zhí)法——睜一只眼閉一只眼，先讓你生下來(lái)，等孩子要上戶(hù)口時(shí)再讓你交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。這招特別針對(duì)有錢(qián)人。”摘自《海峽導(dǎo)報(bào)》