基于信息安全的政府門戶網站保障體系研究

摘 要：在當前計算機互聯網技術的飛速發展下，在政府門戶網站建設中具有高效率和便利的同時，也隨之產生了威脅和責任。在當前全球互聯網中，計算機網絡病毒、各種不良有害信息、系統的漏洞等都為政府網站安全帶來了極大的考驗，不僅影響了信息化交流，還對國家的經濟發展和人們的生活帶來了許許多多負面影響。而如何使政府門戶網站的信息安全化，就成為了當前世界各國政府和廣大人民群眾共同面臨的問題。

關鍵詞：信息安全；政府門戶網站；保障體系

中圖分類號：TP393.08 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 02-0000-01

政府門戶網站的建設推動了政務電子化的發展，其提高執政能力和為公眾服務理念是基本要素，更是重要的信息交流平臺，可以幫助人們了解政府發布的政策和動態，實現政府與人民群眾的有機結合，改善政府和人民群眾之間的關系。政府門戶網站建設的重要目的在于實現資源信息最大化共享。通過網站的公開性，將政務信息和相關制度及時的公布于眾，讓政府在執政能力上受到人民的監督。

一、政府門戶網站概念

（一）政府門戶網站。在網絡經濟發展初級階段時期，門戶網站逐漸誕生，其主要是通過在網站提供信息內容、搜索等全方位的服務，其基本上可以滿足用戶的所有需求。政府門戶網站，是一級政府在逐漸步入信息化建設時，建立的綜合業務服務、跨部門的系統，可以有效地使公民和企業與政府人員能快速的將相關部門的信息與業務進行溝通，使人性化服務融入人們日常生活中。政府門戶網站具有兩項基本特點：首先，需要一級政府；其次，具有對政務的統一性和綜合性，對于政府機關的行政級別沒有任何關系。

對于不同級別的政府門戶網站，其具有的功能也不盡相同，就以中央政府和地方政府門戶網站來說，在功能和結構以及業務流程等方面存在極大的差異。在功能而言：中央政府門戶網站主要面向整個社會和世界來體現中國政府的形象，使人們對中央政府的認知具有準確性；為公眾提供全面的規章制度和法律法規，以及政策等；為人們提供所有中央政府各部門以及各省級政府的平臺；根據內容，為人民提供相應的服務。而地方政府門戶網站的功能在于直接對本地公眾服務，為提高效率以及改善當地經濟狀況而發展的交流平臺[1]。

（二）政府門戶網站信息。根據全球的發展來看，政府門戶網站的發展已達到了五個階段：第一階段為宣傳政府形象；第二階段為發布政府相關信息；第三個特征是對政府信息進行檢索；第四個階段是政府進行電子政務辦公；第五階段為以服務人民、服務社會為中心思想。隨著信息化的逐漸推動，政府門戶網站的內容會越來越多。目前，已經有絕大部分政府網站已經達到信息的全面化，不僅可以為群眾和企業提供相關的政策和法規等，還能為其提供經濟、生活等服務信息，不僅將其發布在本單位網頁中，也會將信息發布各大網站中。

（三）政府門戶網站信息安全。在國際信息安全管理標準體系中，信息安全主要是指信息的完整性、可用性、保密性。通過計算機網絡技術等各種管理方式，保護信息的傳輸、處理、存儲等所有環節，保證信息的不會被惡意破壞。政府門戶網站信息安全主要是保障政府門戶網站信息，使其可讀性、可用性、保密性等不受威脅、不出事故、不產生危險等。其信息的真實性是指信息在運動狀態時信息結構不會被改變，與形成時一樣。信息的完整性就是在信息處理時保證其方法完整和正確[2]。

二、信息安全管理的依據

（一）密碼依據。在現代信息系統中，其核心的使用就是密碼。密碼理論和技術主要為兩部分，一為數字的密碼理論和技術，二為非數字密碼理論和技術。在當前，人們常用的密碼技術是公鑰基礎設施，其由公開密鑰技術、數字證書等安全策略構成。在電子商務中成為了一種安全體系，保證了網絡通信和網上交易等危險操作。

（二）信息對抗依據。信息對抗是根據防止敵方進行信息攻擊的系統，是恢復被破壞的信息系統理論和技術的一門復雜科學。研究涉及了多方面現代技術，例如：通信學、密碼學、計算機學以及系統學等。在以往的信息安全系統比較傾向于防守，目前的信息對抗則是采取檢測敵方攻擊信息系統，并可以快速的修復被敵方破壞的信息以及反擊敵方的信息系統，保證信息系統的生存性。

（三）信息隱藏依據。根據傳統密碼學理論，在加解密系統上雖然可以解決部分數據的安全性隱患，但伴隨著硬件技術的發展以及網絡具有計算能力的破解技術日益成長，傳統的安全加解密系統已無法達到對信息安全的保護。因此，對信息偽裝和隱藏的研究在此基礎上被開發出來，并且在如今依舊是國際網絡領域中研究的重點課題。信息隱藏就是把秘密信息等通過某種嵌入式隱藏到某個載體中，從而進行對信息保護的隱藏。信息隱藏技術主要包括：信息嵌入式和隱蔽信息檢測法。信息嵌入式是利用密鑰來達到對信息的隱藏；而隱蔽信息檢測法則是利用相應的密鑰在隱蔽載體中找出秘密信息，如果沒有解密方法，攻擊者很難找到秘密信息[3]。

三、政府門戶網站信息安全問題成因分析

據實踐經驗表明，信息化的程度越高，其面臨的信息危險性就越高，信息安全的隱患也就越多。據美國哈佛大學計算機研究中心統計：目前，全球每二十秒就會發生計算機病毒入侵事件；互網聯約有百分之二十五的防火墻被破壞；竊取機密信息的事件每月都會以百分之二百八的幾率在上漲。根據我國計算機網絡應急技術中心的統計，我國在近幾年平均每年發生一萬五千次網頁被篡改實踐，其中有百分之十八左右攻擊對象為政府門戶網站，其對政府網站造成了嚴重威脅性。政府網站如何被篡改，其造成的危害性會使社會發生動蕩，如果沒有可靠的安全性能，則會將重要的政府信息暴露在外。因此，網絡安全的問題已成為了政府門戶網站建設必須要考慮的重要問題。

四、結束語

在當前時代的發展下，人們生活的形態逐漸改變。伴隨著信息化、自動化步入日常生活中，其信息技術成為了一把雙刃劍，一方面，可以滿足人們在生活中的舒適便利，網絡的發展使世界各國的聯系日益緊密；另一方面，伴隨信息化的推動和發展，信息安全問題急劇加重。但由于信息技術的脆弱和不完善，使信息在動態時很容易被干擾。因此，對于政府門戶網站的建設需要將安全問題落實到實處，讓人們在感受政務的便利性同時更能得到安全性。

參考文獻：

[1]宋洪濤.關于政府門戶網站安全保障體系建設研究[J].科技風，2013（15）：22-26.

[2]韓俊.政府門戶網站信息構建及評價研究[J].浙江大學，2010（04）：15-19.

[3]王曉梅.政府門戶網站信息安全保障體系研究[J].湘潭大學，2011（20）：8-14.