從總量上看,城市青年和困難群體、農村富余勞動力仍然居多,就業的總量壓力并未減輕,但其表現形式也會更多地融于就業結構性矛盾之中。從就業壓力看,正從總量為主向總量壓力與結構性矛盾并存轉變,未來將要更多面對的是結構性矛盾。
其一、產業結構調整影響就業結構。2001—2012年的12年間,第二產業的用人需求比重從2001年的22.3%持續上升,至2012年達到30.3%,上升了8個百分點;第三產業的用人需求比重從2001年的27.7%上升至2012年的36.1%,上升了8.4個百分點,第一產業則由2001年的50%下降至2012年的33.6%,降低了16.4%。由此可以看出,在十幾年就業總量不斷擴大的過程中,第二、三產業對就業需求比重的加大和第一產業對就業需求比重的縮小,反映出產業結構與就業結構的內在聯系。
其二、就業結構性矛盾突出。2013年我國經濟自身正處于從規模擴張向內部調整的拐點,經濟結構的調整也必然帶來需求的變化,從而造成一些新興行業需求人才、中高級人才供不應求,而一些傳統行業、過剩產能和落后產能的行業卻出現大批失業人群。目前勞動力市場對中高級專業技術人員的用人需求增加,而對初級技能勞動者的用人需求有所減少。市場上技能勞動者的需求量大,但大量勞動者由于缺乏技能,就業難、工作穩定性較差。
就業的結構性矛盾反映出我國教育培訓體制的許多深層次問題,如高等教育功能定位不清,擴張過快;職業教育發展不足,職業培訓體系不健全、培訓水平不高;技工學校發展的環境有待改善等問題。
其三、大學生及其他城鎮群體就業困難。目前普工、一線操作工招工難伴隨著技能人才短缺、大學生就業難。今后幾年進入勞動力市場的大學生數量還將不斷增加。2013年高校畢業生699萬人,被稱為史上最難就業年,而2014年則達到727萬人。各地一批國有集體企業破產人員安置問題不斷出現,其他城鎮新生勞動力及困難群體的就業壓力也很大。目前農村家庭普通本科畢業生就業最困難,面對不需要太多技能的崗位薪金不斷提高,部分年輕人,尤其是農村的年輕人不愿意多讀書。
——摘自人創眾合(天津)企業管理咨詢網