中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在問題分析與對(duì)策研究

【摘 要】農(nóng)業(yè)技術(shù)革新的首要問題就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化，同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化也很大程度的推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的增長。隨著2004年第16號(hào)主席令的公布，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程再次受到大家的重視，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展新高峰期即將到來。本文針對(duì)目前我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在的問題進(jìn)行分析，結(jié)合國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)驗(yàn)，找到我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)機(jī)械化；土地分散；農(nóng)民收入與支出

隨著2004年到2010年國家頒布的一系列法律法規(guī)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化再一次被推上發(fā)展的高速期。通過一系列政策的引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)步成效卓著，同以往的發(fā)展相比較，可以說是日新月異。但是由于我國存在人口基數(shù)大、農(nóng)民數(shù)量多、土地資源有限以及農(nóng)民收入較低等情況，所以現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還存在諸多問題，這些問題主要表現(xiàn)在：機(jī)械化程度較低、技術(shù)含量不高、簡單機(jī)械使用率太高以及土地面積小導(dǎo)致的不能集中使用大規(guī)模作業(yè)機(jī)械。這些問題都與我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的大方向有著嚴(yán)重沖突[1]。

1 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用現(xiàn)狀

隨著新中國的建立我國進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的第一步，在20世紀(jì)90年代之前，國家一直通過直接的政策手段和經(jīng)濟(jì)手段對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)行干預(yù)。雖然這種干預(yù)起到了一定的作用，也符合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)，能夠滿足計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求，但是在改革開放之后，這種方式已經(jīng)很難滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展需求了，綜上原因國家開始新一輪的新方法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。目前我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的整體水平穩(wěn)步提高、農(nóng)機(jī)設(shè)備總量持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，并且在增長速度上能夠保持良好的勢(shì)頭。這里通過簡單的數(shù)據(jù)加以說明，衡量農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展?fàn)顩r有一個(gè)重要的指標(biāo)就是農(nóng)業(yè)機(jī)械的總動(dòng)力，到2010年年底我國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力已經(jīng)有92780.50萬千瓦，與2009年相比增長了6.69%，這其中包括多種農(nóng)用機(jī)械。隨著我國傳統(tǒng)農(nóng)作物的產(chǎn)量穩(wěn)步提升，在滿足國民需求的情況下，傳統(tǒng)農(nóng)作物的種植面積正在慢慢減少，同時(shí)增加了經(jīng)濟(jì)作物和蔬果種植面積。在這種情況下，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求也就有了適當(dāng)?shù)臏p少，對(duì)經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械相對(duì)提高[2]。另一方面，農(nóng)用機(jī)械的作業(yè)水平也在穩(wěn)步提高，同時(shí)作業(yè)領(lǐng)域在逐漸擴(kuò)大，從早期的僅限于機(jī)耕道現(xiàn)在的機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械制造現(xiàn)狀

隨著農(nóng)機(jī)應(yīng)用的飛速發(fā)展，農(nóng)機(jī)制造業(yè)也穩(wěn)步提升以適應(yīng)農(nóng)機(jī)的需求。現(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)形成良好的農(nóng)機(jī)制造業(yè)格局，并且研發(fā)工作也全面展開，在未來農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的過程大中必定會(huì)有積極的促進(jìn)作用。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問題

不迷信科技、不盲目發(fā)展才能對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展起到促進(jìn)的作用，否則會(huì)適得其反，揠苗助長從來都不是正確的發(fā)展路線。

2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀綜合分析

農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合情況受地理?xiàng)l件限制十分嚴(yán)重，在東部平原地區(qū)相對(duì)作業(yè)水平較高而中部和南方的各省機(jī)械作業(yè)水平相對(duì)較低，但是動(dòng)力水平較強(qiáng)悍。通過這樣一個(gè)情況我們可以看出不僅地理?xiàng)l件的限制會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)生影響，同時(shí)耕地的多少也對(duì)整體機(jī)械化水平產(chǎn)生很大的影響[3]。這個(gè)問題是由于我國在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制造成的，由于這一制度的推行，提高了農(nóng)民的種地積極性，但是同時(shí)也是每戶所擁有的土地量減少，并且出現(xiàn)了條狀耕地和碎塊耕地，這也就導(dǎo)致了現(xiàn)階段大規(guī)模農(nóng)用機(jī)械的使用在我國很難實(shí)行。

2.2 農(nóng)機(jī)設(shè)備機(jī)構(gòu)不均衡問題

雖然我國現(xiàn)在農(nóng)機(jī)設(shè)備的普及率已經(jīng)有了突破性的進(jìn)展，但是存在部分機(jī)械很難適應(yīng)目前的農(nóng)業(yè)需求的情況，同時(shí)還存在的問題就是以運(yùn)輸機(jī)械為主，作業(yè)機(jī)械為輔；大中型機(jī)械數(shù)量太少而中小型機(jī)械過多等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)一步發(fā)展的要求。

在整體的大分類上，又有著農(nóng)機(jī)過剩和短缺并存的尷尬情況。在種植業(yè)中，也就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上農(nóng)用機(jī)械存在嚴(yán)重過剩，而對(duì)于漁業(yè)和牧業(yè)方面則屬于機(jī)械化較薄弱的環(huán)節(jié)。

2.3 農(nóng)機(jī)地區(qū)分配不均衡問題

由于我國幅員遼闊，是世界上第三大國土面積國家，這就導(dǎo)致我國地形地貌方面在不同地區(qū)會(huì)有很大的差別，這也使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方面在不同的地區(qū)有不同的問題，所以在農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用方面存在嚴(yán)重的區(qū)域性不均衡問題。

2.4 不同作物的機(jī)械化水平差異問題

由于國家對(duì)各種作物的依賴性存在很大的差異，所以在相應(yīng)的機(jī)械化研發(fā)過程中也有著資金投入的不同。這就導(dǎo)致部分作物的機(jī)械化水平嚴(yán)重落后。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化還有一個(gè)嚴(yán)重的問題就是市面上主要的農(nóng)機(jī)功能過于單一，不能完成復(fù)式作業(yè)。

2.5 影響農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的因素

2.5.1 政策因素

由于我國目前階段的土地政策導(dǎo)致我國農(nóng)民每戶占有土地量有限，這就導(dǎo)致以目前的土地政策很難實(shí)現(xiàn)大規(guī)模農(nóng)機(jī)的使用，只有朝著日本研究的小規(guī)模機(jī)械化方向發(fā)展，但是在這種情況下很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的高收入，不利于全面建設(shè)小康社會(huì)。如果想要走美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的路線又會(huì)有大量的農(nóng)民失去土地，這就需要國家盡快確立一個(gè)長遠(yuǎn)的政策，從而為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展確立一個(gè)準(zhǔn)確的方向。

2.5.2 農(nóng)機(jī)供給因素

在農(nóng)機(jī)供給方面存在著需求不足和先進(jìn)技術(shù)供給不足的情況，這是一個(gè)十分矛盾的狀態(tài)，只有需求提升上來，科研人員才會(huì)有動(dòng)力去進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)的研究，而只有有先進(jìn)技術(shù)的支持才能提高百姓的收入，才會(huì)有能力去使用先進(jìn)的技術(shù)，這樣一個(gè)矛盾的存在如果不能被及時(shí)解決，將會(huì)在很長時(shí)間內(nèi)嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

2.5.3 導(dǎo)致有效需求不足的因素

導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械有效需求過低的因素有兩個(gè)方面：一方面，是農(nóng)民素質(zhì)的制約，另一方面，則是資金的制約。兩方面的制約直接導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)于機(jī)械化的需求低下。

3 如何解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的矛盾和問題

在解決這一問題的觀點(diǎn)上，筆者認(rèn)為首先應(yīng)該是國家對(duì)于機(jī)械化的發(fā)展方向給予明確的指示，從而確定技術(shù)研發(fā)的方向。另一方面對(duì)農(nóng)業(yè)繼續(xù)大力扶持，通過對(duì)農(nóng)民的資金和技術(shù)的支持，促使農(nóng)民可以使用先進(jìn)的技術(shù)，提高農(nóng)民收入，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4 總結(jié)

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整與優(yōu)化，在農(nóng)用機(jī)械的發(fā)展方面必然會(huì)有大幅度的進(jìn)步。同時(shí)，如果不注重相關(guān)政策的引導(dǎo)也將會(huì)使更多的問題浮出水面，而農(nóng)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系中處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，這就需要國家給予更多政策上的傾斜，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是國家立足的根基，只有農(nóng)民和農(nóng)業(yè)得到充足的保障才能促使國民經(jīng)濟(jì)更加高速的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[責(zé)任編輯：湯靜]