淺談信息化邊防發展前景

【摘 要】信息化邊防是信息時代邊防的基本形態。本文指出，隨著新軍事變革的興起，傳統邊防將向信息化邊防轉變；認識和把握信息化邊防的特征；積極創造條件，建設信息化邊防。

【關鍵詞】信息化邊防；理論研究；前景

邊防作為維護國家領土主權在邊境地區進行的軍事防衛和管理行為，隨著戰爭形態的發展而變化，信息技術將大量運用邊防領域，信息化邊防成為邊防發展的趨勢。認識和把握信息化邊防的特點規律，構建有中國特色的信息化邊防。

1 新軍事革命催生信息化邊防

在世界軍事領域興起的以信息化為核心的新軍事變革，涉及軍隊建設的各個方面，其范圍之廣、作用之大、影響之深，對國防和軍隊建設產生一系列重大而深遠的影響。

邊防形態是人類社會形態的組成部分。有什么樣的技術社會形態，就有什么樣的邊防形態。建設信息化邊防已成為新軍事變革的重中之重。邊防指揮自動化系統與邊防一線聯網，實現從統帥部、戰區到邊防哨所的網絡化，為實現高效靈敏的扁平式網狀指揮體制提供客觀基礎。信息時代的邊防，不能停留在戍邊守疆和對邊界線、領海線的管控上，那種僅對有形邊界線進行管控的觀念，難以適應信息時代的要求。信息技術的發展必然帶來邊防形態的改變，信息化邊防是邊防發展的必由之路。

2 信息化邊防的特征

事物的發展變化離不開原有的基礎和條件。信息化邊防形態是對傳統邊防形態的改造和變革。所謂信息化邊防，是以信息和知識為核心資源，以大量運用信息技術而形成的一體化信息系統和信息化武器裝備為基礎，在多維空間實施的一體化聯合防衛和管理的邊防。與傳統邊防相比，信息化邊防在邊防行為和邊防活動的空間、方式、方法和手段上有了跨越式的發展，表現出具有時代要求的新的特征。

第一，邊防構成一體化。在信息化的條件下，邊境防衛和管理的空間構成擴展到太空領域和電子信息領域，邊防斗爭將更加復雜、更為重要。隨著信息傳輸的網絡化，邊境地區的預警偵察、通信、指揮和控制系統將聯結成一個數據鏈系統，各級指揮機構與邊防執勤單元之間，前方部隊與后方部隊之間，將構成一個緊密聯系的整體，進一步形成邊境防衛、管理和建設諸項活動的整體合力。

第二，邊防裝備信息化。邊防設施設備的信息技術含量提高，擁有信息化、智能化的多功能技術平臺。信息技術在邊防武器裝備中起主導作用，邊防部隊裝備精確制導武器、電子對抗裝備和可以精確定位的快速機動裝備平臺，形成超視距偵察監視能力和非接觸打擊能力。利用信息技術，形成邊境防衛、管理的綜合型邊防數據鏈系統，實現信息采集、融合、處理、傳輸、顯示等的網絡化、自動化和實時化。

第三，邊防人才科技化。在信息化的邊境防衛和管理中，人的體力和一般因素的作用相對降低、而智力和科學技術素質的作用急劇上升。信息化邊防知識密集、技術密集、武器裝備復雜，對人的素質，特別是對人的智力科學技術和文化知識素質，提出很高的要求。加強邊境防衛和管理，需要一支高素質的人才隊伍。因此，致力于造就一支政治合格、技術精湛、專業配套、結構合理、充滿活力，適應信息化邊境管理、打贏信息化防衛作戰需要的人才隊伍、是信息化邊防建設的一項戰略任務。

第四，邊防指揮網狀化。在信息化邊境管理和防衛作戰中，信息流量劇增，情況變化迅速，對邊防指揮提出了更高的要求。與之相適應，傳統多層次的“樹狀式”指揮體制將轉變為新的“扁平型”網狀結構，使邊防指揮減少指揮員層次，橫向便于聯通，縮短信息流程，加快信息流量，充分發揮網絡的作用。

3 構建信息化邊防

構建信息化邊防，就是邊防現代化的一次跨越式發展。需要堅持從中國邊防的實際出發，積極探索正確的發展道路，制定發展規劃，明確建設的目標和指導原則。

適應需求，建設強大的信息化邊防部隊。信息化邊防需要信息化的邊防部隊。具體是要適應信息時代邊境防衛和管理的要求，組成一支適應邊防信息斗爭需要的信息化邊防部隊。在部隊的類型上，邊防部隊要從數量規模型向質量效能型轉變；在管理的方式上，邊防部隊應從主要依靠人力數量管邊控邊轉變為充分依靠科技手段管邊控邊；在擔負的任務上，邊防部隊要關注國家“信息邊疆”的安全，保障有益信息的有序傳輸，防御有害信息的攻擊破壞，打擊和防范各種信息犯罪活動。

突出重點，研制信息化邊防設施裝備。目前，我國的邊防信息化建設處在初始階段，要做的事情很多，需要加速發展，但必須突出重點要堅持自主創新的原則，重點研制好信息網絡建設和信息系統的開發與應用。信息網絡建設是信息化邊防的支撐。突出信息網絡建設，重點是遠程監控和指揮網，縱向所需要的綜合業務數字網，邊境地段和重點部隊、邊檢站的電視監控系統，偏遠地區衛星通信網建設等網絡建設。把計算機軟件開發與各項邊防業務緊密結合起來，開發邊境防衛和管理急需項目。充分利用信息網絡建設和信息系統建設成果，積極探索網上指揮的新路子，提高邊境防衛。

抓住關鍵，大力培養信息化邊防高素質人才。信息化邊防是知識型邊防，人才是構成信息化邊防的鍵因素。要努力造就一支掌握現代信息技術、會指揮、善管理的復合型邊防指揮和管理人才隊伍。要加大培養信息化專業人才的力度，造就一大批熟悉信息化設施設備和武器裝備、熟練掌握計算機網絡知識的高級專門技術人員。

強化管理，健全信息化邊防法律體系。逐步建立適應信息安全需要的法律體系，以適應邊疆地區和邊防信息安全的需要。

[責任編輯：湯靜]