淺析平利縣種子市場(chǎng)存在問(wèn)題及對(duì)策

[摘要]平利縣農(nóng)作物種子市場(chǎng)普遍存在經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)分散，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；從業(yè)人員非專(zhuān)業(yè)；種子品種多、亂、雜；經(jīng)營(yíng)檔案不健全及拆包零售等問(wèn)題，給種子行政執(zhí)法帶來(lái)諸多麻煩。因此，通過(guò)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入，杜絕遍地開(kāi)花；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者綜合素質(zhì)；強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管；加強(qiáng)法律宣傳，培養(yǎng)種子使用者的維權(quán)意識(shí)；加快隊(duì)伍建設(shè)，提高種子管理和檢驗(yàn)水平；建立服務(wù)平臺(tái)，勢(shì)在必行。

[關(guān)鍵詞]平利縣種子市場(chǎng)存在問(wèn)題對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]F322[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650 (2014)06-0038-01平利縣于2008年6月下旬完成了種子體制改革，把種子管理站并于農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)。幾年來(lái)，因工作關(guān)系，本人就種子市場(chǎng)的運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就存在的問(wèn)題及對(duì)策淺析如下：

一、存在問(wèn)題

1.種子經(jīng)營(yíng)多元化，市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)加劇

種子體制改革后，種子經(jīng)營(yíng)者由一家壟斷（縣種子公司和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站）到多家經(jīng)營(yíng)（8家被委托單位及87家種子銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)）。這一變化，雖然方便了農(nóng)民購(gòu)種，擴(kuò)大了農(nóng)民選種的范圍，但也使得種子市場(chǎng)的管理任務(wù)更加繁重，難度進(jìn)一步加大。部分經(jīng)營(yíng)戶為追求市場(chǎng)占有率，利用不正當(dāng)手段擠壓其他經(jīng)營(yíng)戶，導(dǎo)致某些地方出現(xiàn)大宗品種打價(jià)格戰(zhàn)，更有甚者，有的種子銷(xiāo)售人員打游擊戰(zhàn)，進(jìn)村入戶兜售，進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)；專(zhuān)有品種相互串貨，影響了種子市場(chǎng)的正常秩序。

2.種子經(jīng)營(yíng)人員非專(zhuān)業(yè)化

在我縣，大部分被委托單位及銷(xiāo)售人員都是非專(zhuān)業(yè)人員。一是文化水平低，把種子當(dāng)做普通商品一賣(mài)了之，不計(jì)后果；……