林州市太行大峽谷風景區集體林權制度改革成效研究

[摘 要] 本文分析了林州市太行大峽谷風景區集體林權制度改革的主要做法和經驗，總結概括了改革所取得的成效，為集體林地風景區林權制度改革提供借鑒。

[關鍵詞] 集體林地 景區 改革模式 成效

[中圖分類號] S71 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0100-01

林州市太行大峽谷風景區位于林州市石板巖鄉，是一家完全由集體林地構成的國家重點風景名勝區、國家AAAA級旅游區。如何積極穩妥地推進風景區集體林權制度改革順利實施，既要保障林農利益，又能促進景區旅游業的發展壯大，成為我們工作的主要目標。為此，林州市委、市政府高度重視，先后召開市政府常務會、四大班子會議，專題研究大峽谷景區改革問題。組織專題調研組多次深入景區各村調查研究、征求意見，慎重出臺了《石板巖鄉人民政府關于大力推進集體林權制度改革的意見》。全鄉上下因地制宜，穩步推進，圓滿完成了集體林權制度改革的目標，促進了景區發展，實現了資源增長和林農增收的雙贏。

一、風景區基本情況

太行大峽谷風景區位于林州市西部的太行山腹地，海撥800-1736米，南北長約30公里，東西約4.5公里，總面積89平方公里。轄17個行政村，28個自然村，110個村民小組，3720戶，9015口人。林地面積113760畝，其中，有林地74670畝，灌木林地24970畝，疏林地8300畝，未成林造林地5770畝，無林地50畝。改革前林權形式有林業三定時劃分到戶的自留山約3700畝、承包到戶的責任山25000余畝、集體經營的20000余畝、集體所有農戶管護的60000余畝、個人承包經營的5000余畝。……