李線一級公路工程項目施工風險防范措施分析

摘 要：公路工程項目是一項露天作業的過程，其自然和社會環境一般比較復雜，工程建設具有周期長、技術要求高、內部結構復雜、投資多、外部聯系廣泛等特點。這些特點決定了在公路工程項目建設中，不確定因素始終存在著且無法預計，影響整個工程項目的實施的風險主要來自這些不確定因素。然而在工程項目進行中風險又是不可避免的，因此必須從機制上規避這些風險所帶來的損失

關鍵詞：公路工程；項目風險；風險控制

李線工程項目是一項省一級公路，該項目在施工的設計變更、社會環境、經濟、組織管理等風險值比較大，也是本項目施工風險的主要因素或是風險源。因此，有必要從機制方面進行提高風險防范意識，采取有效的防范措施，將損失降為最小。

1 降低公路工程項目施工風險路徑

1.1 加強公路工程項目施工風險控制

通常情況下通過降低風險發生的概率及其導致的損失來達到控制風險的目的。實踐中該項目部在施工中采用的控制風險措施有：嚴格履行合同條款；嚴格規范施工商資質；根據市場價格來控制原材料價格；嚴格按照相關法律性文件進行規范各方行為；深入研究并全面分析招標文件。

1.2 規范公路工程項目施工的風險合理轉移

轉移風險，一般認為轉移風險包括內化風險、向對方轉移風險和向第三方轉移風險。該項目在實踐中采取具體措施是按照相關法律文件進行合理索賠并通過擔保和工程保險向第三方轉移合理風險。

1.3 公路工程項目施工風險須合理回避

在該項目施工前合理分析公路工程施工風險，對于施工中可預測的風險應該盡早回避或予以放棄。因客觀原因導致風險增大或承受不起，特別是對于經濟虧損嚴重、社會責任大、環境重度污染的風險，應依法予以停止施工，進而避免承擔更大的風險責任。消極的預防方式就是回避風險，因為回避風險具有雙刃劍作用，其中既可能規避的風險，也有可能失去了企業獲取收益的機會，同時也損害了各方的信譽，所以應該慎重使用。

1.4 工程施工風險的合理利用

利用風險也叫風險自留，在追求合理合法利潤情況下勇于擔當風險，特別是當風險無法避免時或風險可能帶來利益的時候，選擇自己承擔風險。實踐中對風險予以經濟學分析，并予以證明的結果是自己承擔風險比工程保險更經濟，無論是可預測的風險還是已經發生的可承受范圍的風險，都是這樣的。除非對于風險成本比較大的不可承受的，才通過相關途徑予以規避或請求保險。

2 根據項目風險評價結果所采取的具體應對措施

經濟學角度分析，項目施工中風險值比較大的一般包括：變更設計、修改施工路線、組織管理、社會環境、經濟因素，這些是施工風險的主要因素或是風險源。因此從戰略高度采取有效規避措施，提高風險防范意識，實現風險利益最大化、損失最小化。

2.1 不同施工內容規避風險措施不同

針對不同的施工內容，特別是對工程前期拆遷搬遷以及招標文件、施工圖紙情況及時分析和研究，針對關鍵風險問題必須予以采取相應的科學的防范措施。

2.1.1 道路施工沿線經過的村莊比較多，拆遷或搬遷難度比較大，土地權益補償或租賃難度大，路橋與管網多。特別是該項目京港澳高速和石武客運高鐵穿行工程，橋梁要求質量高、工期短、風險大、成本高等風險，沿線有多條低壓電線、通訊線、自來水管和兩條高壓線橫穿或斜穿施工道路，所有遷建進度是影響整個工程工期是否能按期完成的關鍵。項目部積極與相關產權單位協商，并在永年縣政府的協調下加快沿線村莊房屋拆遷工作。具體應對措施：在高壓電線下搭設6米寬門型鋼管架，凈空高度為3米，鋼管架上設醒目的警示標志，限制機械設備在此處向上的活動范圍。對照明線、通訊線、管網全部采用架空過道，保證道路施工的順利進行，針對穿行高速高鐵工程采取水泥框架頂推技術進行施工，將一個六孔箱涵整體推入京港澳高速和高鐵路之下，形成一個穿越通道。

2.1.2 廣府城北施工段由于地處地勢低洼，洼淀陸面平均海拔41米，淀內長年積水，河北省三大娃淀之一的永年洼中，地勢的因素導致路基施工難度大。該段工程路基要求進行分層填筑，且支線的水位較淺，挖填高度不大，最大挖方高度不超過1.5m。為保證路基的高質量，避免不均勻沉降，從技術角度分析應該將挖方路基標高及填方區域現狀地貌下挖80cm后再回填，同時根據相關規定將該段設為沉降觀測段。

2.1.3 路基荷載等級、路面沉降和平整度控制、路面攤鋪平整度的保證基礎是高質量的路基、涵背與管溝的填筑。所以，本項目施工質量管控關鍵是提高路基、涵背與管溝填筑質量。應對措施：嚴格控制施工的的質量管理、嚴把質量關、嚴格質檢、嚴格執行。

2.2 季節性施工風險應對措施

本工程施工期約18個月年，施工中應對不同的工程狀態根據季節的不同和天氣狀況，采取相應措施，在保證高質量工程基礎上順利完工進行。

2.2.1 雨季施工措施

關于路基土石方施工。根據雨季施工的需要，必須合理安排機具和勞力，特別是進入雨季施工的路基工程，必須快速組織施工。按照“集中人力、分段突擊”原則組織雨季期間安排施工計劃。本著完成一段再開下一段的計劃，做到隨挖、隨填、隨壓，當日進度當日完成。為防止施工路面壓實中積水情況出現，應按施工規范對路基填土施工予以整平壓實。為保證施工中路面雨水及時排出，在開挖路塹時應開挖縱向或橫向排水溝。針對雨季天氣情況，雨前施工應選擇低洼處等不利地段先行施工。雨后應重點檢查路拱及邊溝等排水設施的排水情況、碾壓完成或未碾壓的路基排水及滲水情況、路床積水情況。路基因雨出現問題應挖出換碎石或換混凝土等。

關于混凝土路面施工。混凝土施工特別依賴天氣，因此必須在澆筑前及時天氣狀況，遇有下雨一般不建議澆筑施工，如果趕工期必須在雨天施工，則必須準備充足防雨工具或設備以便在雨天施工時及時防雨。針對剛澆好的混凝土防雨的方式是由于不宜直接覆蓋防雨材料，因此在混凝土上架上支架加蓋防雨材料。雨季混凝土施工要充分做好運輸、勞力準備，使澆筑各工序間距要縮短，中間遇雨即蓋上篷布繼續施工，盡量堅持完成，反對盲目施工，絕對杜絕縱向、豎向施工縫。加強值勤工作，下雨時工地上必須認真巡查，發現問題立即及時處理。

2.2.2 高溫季節施工措施

施工中遇有夏季高溫季節，對工作人員應重點做好安全生產和防暑降溫工作，對砼的養護則及時噴水，保證施工質量。做好衛生工作，一般從職工食堂、宿舍、辦公室、廁所的環境衛生方面保障施工人員生活環境的潔凈，防止生病，并定期噴灑消毒劑或防止蟲蠅叮咬，預防流行病蔓延。在電力方面，用電高峰期必須定期全面檢查、保養電氣設備，在施工現場和職工住處嚴謹禁止亂拉電線。雨季打雷是多發現象，因此必須安裝避雷設施防止雷擊或觸電事故的發生。高溫期間施工必須關注職工身心健康，凡檢查不合格者不得在高溫條件下作業，因此必須進行就業和入暑前的健康檢查。認真督促檢查，做到責任到人，措施得力，確實保證職工健康。根據生產和職工健康的需要，合理安排生產班次和勞動作息時間，對在特殊環境下（如露天、暴曬等環境）施工的人員，采取諸如遮陽、通風等措施或調整工作時間，早晚工作，中午休息，防止職工中暑和其他事故的發生，炎熱時期派醫務人員深入工地進行巡回防治觀察。一旦發生中暑等事故，立即進行緊急搶救或送醫院急診搶救。

參考文獻

[1]錢霄芬.談公路工程項目風險管理[J].價值工程，2010.

[2]譚舉鴻.淺談高速公路工程質量風險應對策略與措施[J].山西建筑，2008.

作者簡介：徐莆（1972，5-），河北邯鄲人，高級經濟師，主要研究方向：項目工程。