加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理初探

摘 要：環(huán)境檢測(cè)作為環(huán)境管理過程中的重要一環(huán)，它為環(huán)境管理的各項(xiàng)決策提供重要的決策依據(jù)。目前，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作仍然存在許多問題，尤其是環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方面發(fā)展還比較滯后，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理問題的探討顯得十分重要。文章重點(diǎn)對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行分析，并探討了提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平的對(duì)策等方面的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量管理；制度建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)作為我國(guó)環(huán)境保護(hù)建設(shè)重要技術(shù)支撐，它承擔(dān)著環(huán)境保護(hù)的技術(shù)檢測(cè)任務(wù)，同時(shí)也對(duì)環(huán)境執(zhí)法工作提供一定的技術(shù)監(jiān)督，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的技術(shù)服務(wù)。近些年來，隨著我國(guó)在環(huán)境保護(hù)、食品檢測(cè)等分析檢測(cè)行業(yè)檢測(cè)質(zhì)量問題的頻頻曝光，給我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理提出了新的挑戰(zhàn)。一些重大的食品安全問題和環(huán)境保護(hù)問題都是由于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作不到位而引起的。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理在機(jī)制體制、技術(shù)方法等方面都存在一定的問題。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重視，努力尋求提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平的對(duì)策措施顯得十分重要。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及其存在的問題

相比歐美國(guó)家比較完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作體系的建立，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)展的比較晚，同時(shí)，由于受到各方因素的影響，使得我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的開展受到一定的阻礙。具體來說，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的開展存在以下這幾個(gè)方面的問題：

1.1 缺乏完善的制度和組織建設(shè)

完善的制度和組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)是保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作的基礎(chǔ)條件。但是，目前我國(guó)許多地方的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的組織建設(shè)并不十分完善，投入到環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理上的人員力量不夠、且能力水平低，不能滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的實(shí)際人員需求。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員的整體水平也無法應(yīng)對(duì)復(fù)雜的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境問題的整體監(jiān)測(cè)力度比較薄弱。整體來看，除了試驗(yàn)分析的質(zhì)量管理體系比較完善外，其他的監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作仍然處于起步發(fā)展階段。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)組織建設(shè)的力度不夠，還表現(xiàn)在缺少相應(yīng)的技術(shù)理論支持，相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)投入少，這些都限制了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的持續(xù)和完善。

1.2 對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作不重視

近些年來，隨著現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的重視，增加了環(huán)境保護(hù)建設(shè)的投入。但是隨之而來的是環(huán)境保護(hù)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息需求的快速增長(zhǎng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門、尤其是基層監(jiān)測(cè)站的工作任務(wù)變得繁重，監(jiān)測(cè)人員需要承受越來越重的監(jiān)測(cè)壓力。這就使得監(jiān)測(cè)站的人員往往只是為了完成環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，而忽略了對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的重視，降低了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可信度。這與基層環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理不重視有一定的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作不重視，直接影響到環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的工作表現(xiàn)，也影響到環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的深入開展。

1.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的現(xiàn)場(chǎng)管理水平不高

一般來說，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的現(xiàn)場(chǎng)情況比較復(fù)雜，每一個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的情況都不太相同，有時(shí)受到各種因素的影響，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定的影響，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的現(xiàn)場(chǎng)管理水平不高。此外，由于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督水平不及環(huán)境監(jiān)督的實(shí)驗(yàn)室分析質(zhì)量管理水平，最終影響到環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的整體效果。

2 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的對(duì)策措施分析

由于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理所涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，應(yīng)該從各個(gè)方面來加強(qiáng)相應(yīng)解決對(duì)策的探討。

2.1 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度建設(shè)

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的文件體系的建立是完善環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作的重要依據(jù)。與環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理相關(guān)的各項(xiàng)制度要求、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量規(guī)定等內(nèi)容都要編入到環(huán)境監(jiān)測(cè)的文件體系之中。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的機(jī)制體制建設(shè)，通過積極的文件體系建設(shè)和作業(yè)指導(dǎo)來提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的水平。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)專門的監(jiān)測(cè)檢查制度以及環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量水平評(píng)估考核制度的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上通過現(xiàn)代化的技術(shù)手段的投入來提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的技術(shù)水平。

2.2 積極轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的工作方式

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的開展必須由有一定工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)監(jiān)測(cè)技術(shù)水平以及敏銳的洞察分析能力的人員來承擔(dān)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)是十分重要的。各基層環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該根據(jù)人員的能力狀況，積極采取多種方法手段來加強(qiáng)質(zhì)量管理人員能力培養(yǎng)。此外，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員還應(yīng)該加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)其他部門的交流合作，相互學(xué)習(xí)，互相進(jìn)步，積極轉(zhuǎn)變過去那種單一的工作方式，在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的開展過程中，耐心地通過科學(xué)的工作手段和管理方式來發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的質(zhì)量問題，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)的技術(shù)措施來解決問題。

2.3 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，最重要的一環(huán)就必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。為了保證環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)樣本采集質(zhì)量的規(guī)格達(dá)標(biāo)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員首先應(yīng)該對(duì)相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和方法進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，油氣應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)測(cè)技術(shù)操作的學(xué)習(xí)，不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)人員辨別不同環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)狀況的能力水平和解決實(shí)際環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理問題的能力。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員還應(yīng)該對(duì)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)內(nèi)容、要求和效果進(jìn)行把握，熟悉環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的設(shè)置、掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方法的使用規(guī)則、了解收集樣品的保存要求等。在環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)測(cè)人員還要對(duì)監(jiān)測(cè)的情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，認(rèn)真、詳細(xì)地填寫監(jiān)測(cè)的原始單據(jù)表格，不要忽略掉換件監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的任何細(xì)節(jié)。

加強(qiáng)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理，還要善于根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容，按照環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找環(huán)境監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)的問題。環(huán)境監(jiān)督的檢查人員還應(yīng)該根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的狀況來建立有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的整改體制，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)水平。

2.4 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的技術(shù)水平

伴隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的快速發(fā)展和環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的不斷壯大，尤其是自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展，例如空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)、重金屬自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)、土壤污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)、地表水污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)等，這些環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展使得環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的效率有了極大的提高。充分利用這些自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)來建立一個(gè)系統(tǒng)、完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，制定有效的質(zhì)量管理方法，并通過研發(fā)規(guī)范化的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品，通過這些有效的技術(shù)措施來保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作持續(xù)不斷地發(fā)展。此外，在積極拓展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的范圍的同時(shí)，還應(yīng)該通過專家講座、座談會(huì)、專業(yè)技術(shù)研討等方式來完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作體系，以此來增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的執(zhí)行水平和力度。

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平的高低直接關(guān)系到環(huán)境保護(hù)事業(yè)的整體發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的重視，努力提升環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，積極探索環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作中存在的問題及其相應(yīng)的對(duì)策措施，才能更好為環(huán)境保護(hù)決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)。

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作者簡(jiǎn)介：祝晟（1987，8-），男，浙江省衢州市（柯城），現(xiàn)職稱：助理工程師，學(xué)歷：大學(xué)本科，研究方向：環(huán)境監(jiān)測(cè)。