龍井市大氣污染的現(xiàn)狀及綜合治理措施

摘要：大氣污染是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展而逐漸產(chǎn)生和受到人類關(guān)注的。城市的大氣污染主要是工業(yè)企業(yè)煤煙型污染、汽車尾氣、建筑施工揚(yáng)塵，飲食服務(wù)行業(yè)油煙，其中煤煙型大氣污染是城市污染的主要特征、煙塵、二氧化硫、氮氧化物為主要污染物。因此，如何防止城市大氣污染，減輕其危害影響是當(dāng)前的重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：保護(hù)環(huán)境；大氣污染；治理

中圖分類號(hào)：X51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-14-73-2

1 龍井市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

根據(jù)2013年龍井市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，龍井市市區(qū)大氣可吸入顆粒（PM10）年均值為0.058毫克/立方米，二氧化硫（SO2）年均值為0.015毫克/立方米，氮氧化物（NO2）年均值為0.026毫克/立方米，符合國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。龍井市市區(qū)2013年燃煤消耗總量為13.69萬(wàn)噸，二氧化硫排放1044.28噸，氮氧化物排放量352.48噸，煙塵排放量1974.53噸。

龍井市大氣污染的主要來源是供熱企業(yè)取暖鍋爐及居民生活燃煤造成的煤煙污染、飲食服務(wù)行業(yè)油煙污染、機(jī)動(dòng)車輛排放尾氣污染、建筑施工及路面揚(yáng)塵污染，農(nóng)田秸稈焚燒污染等等。

煤煙型污染源主要來源是市區(qū)現(xiàn)有的3大集中供熱鍋爐、22臺(tái)零散性取暖鍋爐及市區(qū)平房戶產(chǎn)生的煤煙。龍井市市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有飲食服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)戶200多家，選址不當(dāng)，普遍規(guī)模較小，難以承受油煙凈化設(shè)備的高額費(fèi)用，其排放的油煙全部未經(jīng)處理，通過高空排放的方式直接排入大氣環(huán)境中。龍井市現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車約為13000臺(tái)，隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的不斷增加，龍井市機(jī)動(dòng)車尾氣污染將日趨嚴(yán)重。龍井市由于建筑施工場(chǎng)地及工業(yè)、生活垃圾清運(yùn)過程中采取防散落和防揚(yáng)塵措施不夠到位，遇大風(fēng)天氣就會(huì)產(chǎn)生大量揚(yáng)塵，污染市區(qū)居民及大氣環(huán)境。

龍井市大氣環(huán)境質(zhì)量總體較好，但是由于龍井市處于盆地，空氣中的污染物不易擴(kuò)散，遇到逆溫天氣，龍井市局部地區(qū)容易出現(xiàn)大氣污染現(xiàn)象。

2 大氣污染治理措施

2.1 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹《大氣污染防治法》，提高公眾的認(rèn)識(shí)

一是抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳工作，環(huán)保部門定期向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送環(huán)境質(zhì)量通報(bào)，匯報(bào)環(huán)保工作情況；二是抓好對(duì)企業(yè)的宣傳普及工作，把環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中去；三是抓好對(duì)青少年的普法宣傳工作，把環(huán)境保護(hù)意識(shí)落實(shí)到教學(xué)環(huán)節(jié)中去；四是抓好普通市民的宣傳普及工作，提高全民整體意識(shí)，把環(huán)境保護(hù)的思想落實(shí)到社會(huì)生活中去。以“4·22”世界地球日、“6·5”世界環(huán)境日等環(huán)境保護(hù)紀(jì)念日為契機(jī)，面向全社會(huì)大張旗鼓宣傳《大氣污染防治法》，使全市廣大公眾的環(huán)境法制意識(shí)得到明顯提高。

2.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門職責(zé)

近幾年來，龍井市高度重視大氣污染防治工作，形成市委、人大、政府“一把手”親自抓的工作局面，把環(huán)境保護(hù)工作納入議事日程，本著“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門具體抓、相關(guān)部門配合抓”的原則，專題研究、周密部署，保證了各項(xiàng)大氣污染防治工作任務(wù)的落實(shí)。

2.3 加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度

2013年，龍井市正式關(guān)停國(guó)電吉林龍華龍井熱電廠、延邊晨鳴紙業(yè)有限公司，2013年的大氣污染物總排放量與2012年相比，二氧化硫削減450噸、氮氧化物削減150噸。2013年，龍井市熱力公司投入600萬(wàn)元，建設(shè)安裝燃煤鍋爐脫硫設(shè)施，預(yù)計(jì)2014年，二氧化硫排放總量能再減少200噸。2014年5月份，對(duì)缺少大氣污染防治設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、存在環(huán)境安全隱患的吉盛紙業(yè)、犇福牛業(yè)2家企業(yè)采取了限期治理。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，加大老舊機(jī)動(dòng)車淘汰和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解力度，推進(jìn)了機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息化管理體系建設(shè)。截止今年5月份，檢車線檢車數(shù)為3726輛，發(fā)放環(huán)保標(biāo)志3321個(gè)。

2.4 加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是大力推進(jìn)集中供熱工程拆并小鍋爐，加快城房改造工程，改造市中心區(qū)域內(nèi)火炕樓和平房。幾年來，共拆除30多臺(tái)小型供熱鍋爐，目前市中心區(qū)域內(nèi)火炕樓和平房基本改造完畢，每年削減二氧化硫1000多噸、氮氧化物600多噸；二是通過道路硬化工程，市區(qū)道路兩側(cè)人行道全部鋪設(shè)彩磚，市區(qū)道路狀況得到明顯改善，市區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵得到有效控制；三是通過城市綠化工程，提高了市區(qū)綠化覆蓋率，有效改善了空氣環(huán)境質(zhì)量。

2.5 提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻

在建設(shè)項(xiàng)目審批工作中，嚴(yán)格控制鋼鐵、水泥、平板玻璃、傳統(tǒng)煤化工、多晶硅、電解鋁等產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)，禁止在集中供熱范圍內(nèi)或未建設(shè)集中供熱的開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）內(nèi)新建燃煤供熱鍋爐。完善重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收。積極引導(dǎo)企業(yè)使用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，2014年4月，龍井市科龍顏料有限公司使用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，整改落后產(chǎn)能，有效提高了生產(chǎn)效益，并成功通過了省級(jí)清潔生產(chǎn)審核。兩年來，龍井市拒批了木炭加工、化學(xué)制品等10多項(xiàng)高污染項(xiàng)目，共審批了150多個(gè)項(xiàng)目，無(wú)一是污染項(xiàng)目。

2.6 加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提高空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力

為了全面反映龍井市大氣污染情況，向環(huán)境管理部門提供科學(xué)依據(jù)，龍井市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門加大了大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)次數(shù)，由每季度監(jiān)測(cè)5天，增加至每季度10天，兩年來，龍井市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門累計(jì)提供了540多個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。為切實(shí)提升龍井市檢測(cè)能力，幾年來龍井市先后投入600萬(wàn)元，用于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、檢測(cè)儀器的購(gòu)置。總投資300萬(wàn)元的大氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目，目前正在開展監(jiān)測(cè)點(diǎn)位認(rèn)證工作，計(jì)劃年內(nèi)完成建設(shè)，屆時(shí)龍井市環(huán)境監(jiān)測(cè)能力將得到大幅度提升，大氣污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)將由現(xiàn)有的3項(xiàng)（PM10、二氧化硫、氮氧化物）增加至6項(xiàng)（PM10、PM2.5、臭氧、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳）。

3 治理大氣污染存在的問題及對(duì)策

3.1 存在問題

一是總量減排壓力大。目前龍井市大部分工業(yè)生產(chǎn)鍋爐和取暖鍋爐因資金問題未建脫硫、脫硝設(shè)施，尤其是龍井市熱力公司脫硝工程、盛泰熱力公司及立功熱力公司的脫硫、脫硝工程開展進(jìn)度緩慢，導(dǎo)致龍井市大氣中二氧化硫、氮氧化物的總量減排任務(wù)難度加大。二是環(huán)境空氣自動(dòng)站建設(shè)資金不足。龍井市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目已啟動(dòng)，但仍有150萬(wàn)元資金缺口。三是餐飲業(yè)油煙治理難度大。由于技術(shù)原因，現(xiàn)有的油煙凈化設(shè)施的處理效果和質(zhì)量難以保證，且價(jià)格普遍偏高，而龍井市餐飲業(yè)大部分規(guī)模小、效益差，油煙凈化設(shè)施的推廣難度大。

3.2 治理大氣污染物的對(duì)策

一是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高人民群眾環(huán)境意識(shí)，切實(shí)形成關(guān)心環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。要通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、廣播等多種渠道普及大氣污染防治知識(shí)，做好重污染天氣公眾衛(wèi)生防護(hù)宣傳工作，普及公共預(yù)防和應(yīng)對(duì)重污染天氣的科學(xué)方法，增強(qiáng)公眾的衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)和能力。要倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，共同行動(dòng)起來，推進(jìn)大氣污染防治，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

二是優(yōu)化城市空間格局。結(jié)合城市地形地貌、環(huán)境空氣狀況、氣象條件、城市規(guī)模等，科學(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)的設(shè)立和布局，強(qiáng)化城市空間管制要求和綠地控制要求，形成有利于大氣污染擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。

三是實(shí)施煙氣脫硫、脫硝工程，全面整治燃煤鍋爐。到2017年，每小時(shí)20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實(shí)現(xiàn)脫硫。對(duì)現(xiàn)存的供熱小鍋爐實(shí)施撤并改造。到2017年，除必要保留的以外，城市規(guī)劃建成區(qū)和工業(yè)集中區(qū)淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐；其他地區(qū)新建燃煤鍋爐嚴(yán)格控制（工業(yè)鍋爐工藝特殊要求的除外），原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在工業(yè)集中區(qū)等企業(yè)集聚區(qū)，通過建設(shè)大型鍋爐房逐步淘汰分散燃煤鍋爐。大力推廣龍井市宇星科有限公司海蘭江牌電采暖節(jié)能鍋爐等高科技環(huán)保產(chǎn)品。

四是劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)。城市建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊，禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒。到2015年，完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定和調(diào)整工作，并向社會(huì)公開。建設(shè)潔凈煤配送中心，推廣使用潔凈煤和型煤。

五是實(shí)施餐飲油煙污染治理。到2016年，城區(qū)中大型餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，推廣使用凈化型家用吸油煙機(jī)。

六是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣減排。對(duì)尾氣排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車加強(qiáng)監(jiān)管，不得上路行駛。到2015年，機(jī)動(dòng)車尾氣環(huán)保檢測(cè)率和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率分別達(dá)到80%和90%。

七是加快清潔能源替代。積極有序發(fā)展水電，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉础＜哟筇烊粴狻⒁夯蜌狻⒚褐铺烊粴夤?yīng)和新能源、可再生能源的推廣使用。優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤。

參考文獻(xiàn)

[1] 2012-2013年龍井市統(tǒng)計(jì)年鑒[R].

[2] 2012-2013年龍井市環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)[R].

作者簡(jiǎn)介：樸清鎬，大專學(xué)歷，龍井市環(huán)境保護(hù)局，工程師，研究方向：生態(tài)環(huán)境治理。