摘要:種子是農業生產最基本的生產資料, 種子質量監督檢驗是種子生產、經營、管理過程中一個重要組成部分。是依據《中華人民共和國種子法》及有關法律法規、質量標準、檢驗規程等,對種子質量進行監督檢驗。從而達到保護種子選育、生產、經營和使用者的合法權益,防止假冒偽劣種子進入生產環節,保證農業生產順利穩步發展。在種子市場競爭日趨激烈的形勢下,種子質量監督越發重要,已成為保證農業生產發展的主要手段。強化種子質量監督檢驗,確保種子質量勢在必行。
關鍵詞:種子質量;監督;檢驗
中圖分類號: S339 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(2014)-16-11-1
1 種子質量監督檢驗原則
種子質量監督檢驗工作,必須堅持為農業生產服務,堅持公正性、科學性和權威性,要求在進行監督檢驗工作時,要認真履行自己的職責,不受外界因素的干擾,秉公辦事,不弄虛作假,而且要為檢驗單位保密。檢驗機構必須具備技術標準所規定的先進儀器,環境條件,堅持科學的態度,實事求事,保證數據的可靠性。所出具的檢驗報告要得到社會各方面的認可。2 種子質量監督檢驗任務
種子質量監督檢驗是經過省級以上人民政府有關主管部門考核合格,通過質量技術監督部門計量認證,獲得計量認證證書并在有效期內的種子檢驗機構接受農業行政主管部門委托對種子質量進行的檢驗。監督抽查由檢驗機構的技術人員現場抽樣,檢驗依據現行的國家標準、行業標準、地方標準和備案的企業標準進行檢驗。
一是種子質量監督檢驗機構受農業行政主管部門的委托,開展監督抽查檢驗任務;二是向行政機關、司法機構、仲裁機構以及有關單位和個人提供具有證明作用的數據和結果的檢驗服務,服務內容包括仲裁檢驗、貿易出證、認證種子委托檢驗等;三是其他委托檢驗;四是承擔種子檢驗方法研究、檢驗員培訓等。
3 種子質量監督檢驗職能
3.1 鑒別職能
嚴格按照《農作物種子檢驗規程》對種子進行監督檢驗,根據種子質量分級進行檢驗,判斷種子是否合格。
3.2 預防職能
在質量監督活動中,可以提前發現和排除種子質量隱患,并查清原因,把影響種子質量的異常因素加以控制和管理,使事故消滅在萌芽狀態。
3.3 補救職能
種子檢驗后發現質量問題,采取有效補救措施,使種子質量達到標準。
3.4 指導職能
把種子檢驗過程中所獲得的數據信息,及時整理、分析和報告。并通過參與指導種子生產、經營單位的質量管理,幫助完善質量管理措施,促進種子質量管理水平的提高。
3.5 培訓職能
宣傳種子法規、質量標準,對檢驗員進行培訓。使種子檢驗員不但掌握種子檢驗技術的基本知識和基本技能,而且必須熟悉與種子管理有關的法律法規知識,以更好的開展種子質量監督檢驗工作。
4 種子質量監督檢驗的內容和依據
4.1 種子檢驗內容
第一,種子檢驗就其內容而言,可分為扦樣、檢測和結果報告三部分。扦樣是種子檢驗的第一步;檢測是按照規定的程序對包括水分、凈度、發芽率、品種純度等種子質量特性進行測定。結果報告是將已檢測質量特性的測定結果匯總、填報和簽發;第二,種子生產、經營單位的種子質量保障體系。
4.2 種子檢驗依據
《中華人民共和國種子法》第四十六條的規定和相關種子技術規范的強制性要求等。
GB/T3543.1~7-1995《農作物種子檢驗規程》
GB4404.1~2-1996《農作物種子質量標準》
5 種子質量監檢驗工作要求
種子質量監督檢驗是一項技術性、專業性很強的工作,要嚴格站在第三方的立場上,依據標準,科學、公正對種子質量進行檢驗和評價。因為第三方是獨立于各利益相關方并具備相應的檢測條件和能力的檢驗機構,經過計量認證/審查認可。既可以為農業行政監督、行政執法提供技術支撐,也可以為方便種子商品貿易流通、解決種子糾紛活動提供多方位的技術服務。所以,在工作中必須堅持公正性、科學性和權威性。
5.1 公正性
監督檢驗是為社會提供公正數據,這就要求在執行種子質量監督檢驗時,認真履行自己的職責,不受任何外界因素的干擾和左右,秉公執法,堅持原則,不得有任何偏袒和弄虛作假。
5.2 科學性
種子質量監督檢驗,必須具備技術標準所規定的先進儀器設備、環境條件和正確掌握這些儀器的使用方法,并建立一套管理制度。在檢測工作中,堅持科學的態度,實事求是,保證檢驗數據的可靠性。
5.3 權威性
出具的檢驗技術報告能得到社會各方的承認和信賴。權威性不能依靠政府賦予的職權來樹立,更需要在長期的實踐中依靠工作的公正性、科學性以及為種子生產、經營和使用者的優質服務中逐步樹立起來。
隨著我國社會主義市場經濟的建立,全面推進依法行政意識的增強,對依法開展種子檢驗活動或服務的要求越來越高。因此,建立具備公正性、科學性、權威性的種子檢驗機構,配備和培養一支政治、業務素質高的種子檢驗員隊伍,用嚴格的規章制度規范監督檢驗工作,依法加大種子質量監督檢驗力度,是促進種子質量標準化,抑制假冒偽劣種子流通的重要保證。
作者簡介:許麗麗,本科學歷,阜新市種子管理站,農藝師,研究方向:農作物種子。